Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.03.2014 N 33-511-2014

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. N 33-511-2014


Судья Лебедева И.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Пырч Н.В.,
судей Койпиш В.В., Федоровой И.А.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску М.Н.А. к государственному автономному образовательному учреждению Мурманской области среднего профессионального образования "Кандалакшский индустриальный колледж" о вселении, внесении изменений в договор найма, постановки на регистрационный учет,
по апелляционной жалобе истца М.Н.А. на решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от 24 декабря 2013 года, по которому постановлено:
"Исковое заявление М.Н.А. к государственному автономному образовательному учреждению Мурманской области среднего профессионального образования "Кандалакшский индустриальный колледж" о вселении, внесении изменений в договор найма, постановки на регистрационный учет оставить без удовлетворения.".
Заслушав доклад судьи Койпиш В.В., объяснения представителя истца М.Н.А. - Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы представителя государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднего профессионального образования "Кандалакшский индустриальный колледж" Р., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

М.Н.А. обратилась в суд с иском к государственному автономному образовательному учреждению Мурманской области среднего профессионального образования "Кандалакшский индустриальный колледж" (далее - ГАОУ МО СПО "Кандалакшский индустриальный колледж") о вселении, внесении изменений в договор найма, постановке на регистрационный учет ее близких родственников в качестве членов ее семьи.
В обоснование заявленных требований указала, что решением Кандалакшского районного суда от 07 февраля 2013 года, вступившим в законную силу 17 апреля 2013 года, за ней признано право пользования жилым помещением в общежитии в городе ... области по улице ..., дом *, в комнатах N *, *, *, *.
_ августа 2013 года она обратилась с письменным заявлением в адрес ответчика о регистрации по месту ее жительства близких родственников: матери Т.Е., сестры Т.М., брата М.М.А. - и внесении соответствующих изменений в договор социального найма. До настоящего времени положительного ответа не получила.
Просила обязать ответчика вселить и поставить на регистрационный учет в качестве членов ее семьи мать, сестру и брата, внеся соответствующие изменения в договор социального найма.
В судебном заседании истец М.Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГАОУ МО СПО "Кандалакшский индустриальный колледж" Р. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Определением от 04 декабря 3013 года судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета пора, привлечены Т.Е., Т.М., М.М.А.
Третье лицо Т.Е. исковые требования поддержала.
Третье лицо М.М.А. исковые требования поддержал.
Третье лицо Т.М. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец М.Н.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, настаивает на обоснованности заявленных ею требований. Приводит доводы аналогичные, приведенные в обоснование иска.
Выражает несогласие с выводом суда о том, что ее требования не подлежат удовлетворению, поскольку с ней не заключен договора социального найма, а также, что она не проживает в специализированном жилом фонде.
Также указывает, что суд необоснованно сделал вывод, что на ее правоотношения с ответчиком не распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.
Обращает внимание, что _ декабря 2009 года между ней и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения. При этом в пункте 4 указанного договора в жилое помещение вселена ее дочь М.И.
Кроме того, решением Кандалакшского районного суда от 07 февраля 2013 года признано, что она приобрела право пользования жилым помещением по месту жительства.
Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также на решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Кандалакша от 27 марта 2007 года N 22, указывает, что при вселении ее родственников в занимаемые ею комнаты, на каждого члена семьи будет приходиться не менее 15,11 кв. м, то есть более предусмотренной нормы.
Представитель ГАОУ МО СПО "Кандалакшский индустриальный колледж" Р. в возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу М.Н.А. - без удовлетворения.
В судебное заседание апелляционной инстанции не явились истец М.Н.А., третьи лица Т.Е., М.М.А., Т.М., извещенные о времени и месте рассмотрения.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Аналогичное положение установлено в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Подпунктом "д" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" указано на право нанимателя специализированного жилого помещения вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии от _ декабря 2009 года М.Н.А. является нанимателем комнат N *, *, *, * в доме * по улице ... в городе ... области. Совместно с М.Н.А. в комнатах зарегистрирована в качестве члена ее семьи несовершеннолетняя дочь М.И.
Решением Кандалакшского районного суда от 07 февраля 2013 года оставлены без удовлетворения исковые требования Государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднего профессионального образования "Кандалакшский индустриальный колледж" к М.Н.А. и М.М.И. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, апелляционным определением Мурманского областного суда от 17 апреля 2013 года решение суда остановлено без изменения.
Из материалов дела следует, что на основании приказа Министерства имущественных отношений Мурманской области "Об имуществе ГООУНПО "*** N *" от 28 сентября 2011 года N * с перечнем государственного имущества Мурманской области, закрепленного на праве оперативного управления за ГОО УППО "*** N *" 24 ноября 2011 года зарегистрировано право оперативного управления здание общежития, расположенного по адресу: ... область, город ..., улица ..., дом * - за Государственным областным образовательным учреждением начального профессионального образования "***" (запись регистрации N *). Функциональное назначение здания * по улице ... в городе ... области на момент передачи имущества в оперативное управление указано как "проживание обучающихся".
Согласно сообщению Министерства имущественных отношений Мурманской области N 3146-СБ от 12 мая 2012 года, по состоянию на 01 января 2012 года в реестре государственного имущества Мурманской области учитывается объект недвижимого имущества "Здание общежития", расположенный по адресу: ... область, город ..., улица ..., дом *, общей площадью *** кв. м. Данный объект находится в оперативном управлении у государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области начального профессионального образования "Кандалакшский индустриальный лицей".
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от _ мая 2012 года N 205 следует, что внесены изменения, связанные с внесением изменений в учредительные документы, на основании которых наименование истца в настоящее время государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования "Кандалакшский индустриальный колледж".
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества здание общежития с назначением объекта - нежилое, площадью ***, расположенное по адресу: ... область, город ..., улица ..., дом * - находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Государственным автономным образовательным учреждением Мурманской области среднего профессионального образования "Кандалакшский индустриальный колледж".
Из договора о передаче государственного имущества в оперативное управление от _ мая 2008 года N * следует, что Комитетом по управлению государственным имуществом администрации Мурманской области ответчику передано в оперативное управление, в том числе здание общежития, _ года постройки, расположенное по адресу: ... область, город ..., улица ..., дом *.
Из технического паспорта здания (строения), подготовленного по состоянию на _ апреля 2006 года, ГУПТИ Мурманской области, следует, что по адресу: ... область, город ..., улица ..., дом * - находится здание общежития, _ года постройки, общая площадь жилых помещений *** кв. м, значится как жилое здание.
В соответствии с положениями статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период введения в эксплуатацию здания общежития, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
В соответствии с пунктом 3 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что здание N * по улице ... в городе ... области укомплектовано мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
С учетом изложенного, разрешая спор, суд сделал ошибочный вывод о том, что здание N * по улице ... в городе ... области не является специализированным жилым помещением, правоотношения между сторонами не подлежат регулированию в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа во вселении в спорное жилое помещение матери истца Т.Е. и обязании внести изменения в договор найма жилого помещения в общежитии, заключенный между сторонами, включив в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения М.Н.А. - матери Т.Е., нельзя признать законным и обоснованным.
Решение суда подлежит отмене в связи неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
То обстоятельство, что Т.Е. вступившим в законную силу решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 06 июня 2012 года была выселена из здания общежития без предоставления другого жилого помещения, не принимается во внимание, поскольку при рассмотрении данного дела судом оценивалось право Т.Е. на проживание в общежитии по иным основаниям, а не как члена семьи истца.
Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, оснований для удовлетворения требований о вселении в спорное жилое помещение в качестве членов семьи истца - Т.М., М.М.А. не имеется.
Из материалов следует, что брат истца М.М.А. состоит в браке, проживает по месту жительства супруги в городе ... области, сестра истца Т.М. в связи с обучением проживает в городе ..., что свидетельствует о том, что указанные лица в смысле положений статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации не относятся к членам семьи истца, проживающим совместно с ней.
Учитывая, что Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, полномочиями по постановке (снятию) граждан на регистрационный учет наделено Управление Федеральной миграционной службы, оснований для удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности постановки на регистрационный учет не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от 24 декабря 2013 года отменить и принять новое решение.
Исковые требования М.Н.А. к государственному автономному образовательному учреждению Мурманской области среднего профессионального образования "Кандалакшский индустриальный колледж" о вселении, внесении изменений в договор найма, постановки на регистрационный учет удовлетворить частично.
Вселить Т.Е. в качестве члена семьи нанимателя в занимаемое М.Н.А. жилое помещение по договору найма жилого помещения в общежитии - комнаты N *, *, *, *, расположенное по адресу: город ... области, улица ..., дом *, общежитие.
Государственному автономному образовательному учреждению Мурманской области среднего профессионального образования "Кандалакшский индустриальный колледж" внести изменения в договор найма жилого помещения в общежитии от _ декабря 2009 года, включив в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения М.Н.А. - мать Т.Е.
В удовлетворении требований о вселении Т.М., М.М.А. и совершении регистрационных действий - отказать.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)