Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица полагает, что не может быть снята с учета нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку поставлена на учет в период действия ЖК РСФСР.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Комаров И.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бугаевой Е.М.,
судей Песковой Ж.А., Перовой Т.А.,
при секретаре Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании незаконным снятие с учета нуждающейся в жилом помещении, по апелляционной жалобе администрации Балаковского муниципального района Саратовской области на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 23.07.2014 года, которым исковые требования Б. удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения представителя администрации Балаковского муниципального района Саратовской области К., поддержавшей доводы жалобы, Б., возражавшей против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с указанным выше иском, просила признать незаконным постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 23.05.2014 года N.., которым ее семья снята с учета лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что с 20.04.2001 года в составе семьи из двух человек (она и ее дочь О.А.А.) состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В июне 2014 года она была снята с указанного учета на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации со ссылкой на утрату оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Полагает, что не может быть снята с учета нуждающихся в жилом помещении по указанным основаниям, поскольку поставлена на учет в период действия Жилищного кодекса РСФСР.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 23.07.2014 года исковые требования Б. удовлетворены, постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 23.05.2014 года N.. признано незаконным.
Ответчик не согласился с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие законных оснований для предоставления Б. жилого помещения по договору социального найма.
В возражениях на апелляционную жалобу Б. и О.А.А. просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На заседание судебной коллегии третье лицо О.А.А. и представитель третьего лица муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района "Управление жилищно-коммунального хозяйства", извещенные о месте и времени слушания дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены части 2 статьи 6 названного закона.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Из письма начальника Управления муниципального жилья и жилищной политики администрации Балаковского муниципального образования Саратовской области от 17.03.2003 года следует, что Б. состоит в очереди при администрации на улучшение жилищных условий с 20.04.2001 года под N....
Доказательств обратного ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции ответчиком не представлено.
Б. имеет временную регистрацию по месту пребывания в квартире N... дома N... по улице... города Балаково Саратовской области, в которой проживала на условиях аренды. Иного жилья истец не имеет, по сообщению администрации Балаковского муниципального района Саратовской области жилой дом N... по улице... в городе Балаково признан аварийным и непригодным для проживания.
Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 23.05.2014 года N... Б. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности оспариваемого постановления, в связи с отсутствием оснований для снятия истца с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по указанным в постановлении основаниям.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и его оценкой исследованных доказательств. При разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Б., поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 года, могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, то есть при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки истца на учет.
Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
Основанием для снятия Б. с учета согласно материалам учетного дела и письму руководителя муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района "Управление жилищно-коммунального хозяйства" от 28.05.2014 года послужил вывод о том, что сумма стоимости имущества истца и возможного размера кредита достаточно для самостоятельного приобретения Б. жилого помещения.
Вместе с тем указанное основание для снятия граждан с учета, нуждающихся в жилых помещениях и поставленных на такой учет до 1 марта 2005 года, статьей 32 Жилищного кодекса РСФСР, применимой в данном случае, не предусмотрено.
Оспариваемое постановление не содержат иных оснований для снятия истца с жилищного учета, кроме как по пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Доказательств возникновения оснований для снятия Б. с учета, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области не представлено. Такие основания органом местного самоуправления при принятии оспариваемого постановления не устанавливались.
При таких обстоятельствах постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 23.05.2014 года N... правомерно признано судом первой инстанции незаконным, нарушающим права истца на получение жилого помещения по договору социального найма.
В этой связи нарушенные права Б. подлежат восстановлению посредством восстановления истца составом семьи из двух человек (Б., О.А.А.) в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции, имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда по существу заявленных требований.
Доводы жалобы аналогичны тем доводам, которые были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств и иному толкованию норм материального права, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балаковского районного суда Саратовской области от 23.07.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Балаковского муниципального района - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения суда абзацем следующего содержанием: "Восстановить Б. составом семьи из двух человек (Б., О.А.А.) в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.10.2014 N 33-5884
Требование: О признании незаконным снятия с учета нуждающейся в жилом помещении.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица полагает, что не может быть снята с учета нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку поставлена на учет в период действия ЖК РСФСР.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. N 33-5884
Судья Комаров И.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бугаевой Е.М.,
судей Песковой Ж.А., Перовой Т.А.,
при секретаре Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании незаконным снятие с учета нуждающейся в жилом помещении, по апелляционной жалобе администрации Балаковского муниципального района Саратовской области на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 23.07.2014 года, которым исковые требования Б. удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения представителя администрации Балаковского муниципального района Саратовской области К., поддержавшей доводы жалобы, Б., возражавшей против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с указанным выше иском, просила признать незаконным постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 23.05.2014 года N.., которым ее семья снята с учета лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что с 20.04.2001 года в составе семьи из двух человек (она и ее дочь О.А.А.) состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В июне 2014 года она была снята с указанного учета на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации со ссылкой на утрату оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Полагает, что не может быть снята с учета нуждающихся в жилом помещении по указанным основаниям, поскольку поставлена на учет в период действия Жилищного кодекса РСФСР.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 23.07.2014 года исковые требования Б. удовлетворены, постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 23.05.2014 года N.. признано незаконным.
Ответчик не согласился с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие законных оснований для предоставления Б. жилого помещения по договору социального найма.
В возражениях на апелляционную жалобу Б. и О.А.А. просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На заседание судебной коллегии третье лицо О.А.А. и представитель третьего лица муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района "Управление жилищно-коммунального хозяйства", извещенные о месте и времени слушания дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены части 2 статьи 6 названного закона.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Из письма начальника Управления муниципального жилья и жилищной политики администрации Балаковского муниципального образования Саратовской области от 17.03.2003 года следует, что Б. состоит в очереди при администрации на улучшение жилищных условий с 20.04.2001 года под N....
Доказательств обратного ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции ответчиком не представлено.
Б. имеет временную регистрацию по месту пребывания в квартире N... дома N... по улице... города Балаково Саратовской области, в которой проживала на условиях аренды. Иного жилья истец не имеет, по сообщению администрации Балаковского муниципального района Саратовской области жилой дом N... по улице... в городе Балаково признан аварийным и непригодным для проживания.
Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 23.05.2014 года N... Б. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности оспариваемого постановления, в связи с отсутствием оснований для снятия истца с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по указанным в постановлении основаниям.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и его оценкой исследованных доказательств. При разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Б., поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 года, могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, то есть при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки истца на учет.
Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
Основанием для снятия Б. с учета согласно материалам учетного дела и письму руководителя муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района "Управление жилищно-коммунального хозяйства" от 28.05.2014 года послужил вывод о том, что сумма стоимости имущества истца и возможного размера кредита достаточно для самостоятельного приобретения Б. жилого помещения.
Вместе с тем указанное основание для снятия граждан с учета, нуждающихся в жилых помещениях и поставленных на такой учет до 1 марта 2005 года, статьей 32 Жилищного кодекса РСФСР, применимой в данном случае, не предусмотрено.
Оспариваемое постановление не содержат иных оснований для снятия истца с жилищного учета, кроме как по пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Доказательств возникновения оснований для снятия Б. с учета, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области не представлено. Такие основания органом местного самоуправления при принятии оспариваемого постановления не устанавливались.
При таких обстоятельствах постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 23.05.2014 года N... правомерно признано судом первой инстанции незаконным, нарушающим права истца на получение жилого помещения по договору социального найма.
В этой связи нарушенные права Б. подлежат восстановлению посредством восстановления истца составом семьи из двух человек (Б., О.А.А.) в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции, имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда по существу заявленных требований.
Доводы жалобы аналогичны тем доводам, которые были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств и иному толкованию норм материального права, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балаковского районного суда Саратовской области от 23.07.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Балаковского муниципального района - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения суда абзацем следующего содержанием: "Восстановить Б. составом семьи из двух человек (Б., О.А.А.) в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)