Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу было отказано в передаче квартиры в собственность.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего И.В. Верхотуровой,
судей И.Н. Овсянниковой, О.М. Шиловой,
при секретаре А.И.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 июня 2014 года принятое по гражданскому делу по исковому заявлению Б., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО8 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя ФГКУ Дальневосточного ТУИО МО РФ - П., представителя МО РФ - Ф., представителя Б. - Ш., судебная коллегия
установила:
Б., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО8, обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указала, что Министерством обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера N ФИО7 и членам его семьи была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в связи с трудовыми отношениями с Анастасьевской КЭЧ. В настоящее время в данной квартире проживает Б. и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ брак между Б. и ФИО7 расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ он выбыл на другое постоянное место жительства. По данным Росреестра по <адрес> спорная квартира не имеет статуса служебной. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N военный городок <данные изъяты> исключен из перечня закрытых военных городков. ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением к наймодателю о передаче спорной квартиры в собственность, но получила отказ в связи с отсутствием у учреждения полномочий по передаче жилищного фонда в собственность граждан. Также обратилась с заявлением в Министерство обороны РФ, но ответа не получила.
Просила суд признать за ФИО8 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 июня 2014 г. исковые требования Б. удовлетворены, за ФИО8 признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное в <адрес>
В апелляционной жалобе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с неправильным определением фактических обстоятельств дела. Указывает, что спорная квартира в соответствии с постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N имеет статус служебной, ФИО7 и членам его семьи на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено принадлежащее Министерству обороны РФ спорное служебное жилое помещение, занимаемое истцом жилое помещение не утратило статус служебного, исключение <данные изъяты> из перечня закрытых военных городков не влечет утрату жилым помещением статуса служебного, в связи с чем права на его приватизацию у истца не возникло.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании служебного ордера N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи из трех человек ФИО7, жена Б. и сын ФИО8 В настоящее время в квартире зарегистрирован ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается поквартирной карточкой и лицевым счетом. Брак между истицей Б. и ФИО7 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ г.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N военный городок <данные изъяты> исключен из перечня закрытых военных городков, в связи, с чем спорная квартира утратила статус служебной, ответчиком не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение сохранило статус служебного.
Судебная коллегия с изложенным выводом суда не согласна по следующим основаниям. Как указано в статьях 2, 4, 7, 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию (приобретение в собственность бесплатно) данных жилых помещений совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Приобрести в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования гражданин может один раз. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Назначение и порядок предоставления служебных жилых помещений, определяются положениями статей 93 и части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ) и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений (ст. 93 ЖК РФ).
Постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N "Об определении квартир в <адрес> служебными" жилые помещения в <адрес> в том числе квартира N, отнесены к специализированному жилому фонду со статусом служебное жилье.
Постановлением Правительства РФ "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" от 25.03.2010 N 179, было установлено, что решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда принимают федеральные органы исполнительной власти.
Согласно подп. "м" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Поскольку спорное жилое помещение находилось в закрытом военном городке его статус как служебного очевиден, в связи с чем, исключение его из специализированного жилого фонда должно производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что занимаемое истцом жилое помещение утратило статус служебного, является неверным, так как исключение военного городка Хабаровск-43 из перечня закрытых военных городков не влечет утрату жилым помещением статуса служебного. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения (акта) уполномоченного органа.
Сведений о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалах дела не имеется, а потому оснований не причислять квартиру, где проживает истец, к числу служебных, не имеется.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
По вышеизложенным основаниям, решение суда первой инстанции, на основании ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения, поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд неправильно истолковал закон (пункт 3 части 1, пункт 3 части 2 ст. 330 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 июня 2014 г. по гражданскому делу по иску Б., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО8 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Председательствующий
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи
О.М.ШИЛОВА
И.Н.ОВСЯННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 29.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5226/2014
Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу было отказано в передаче квартиры в собственность.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. по делу N 33-5226/2014г.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего И.В. Верхотуровой,
судей И.Н. Овсянниковой, О.М. Шиловой,
при секретаре А.И.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 июня 2014 года принятое по гражданскому делу по исковому заявлению Б., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО8 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя ФГКУ Дальневосточного ТУИО МО РФ - П., представителя МО РФ - Ф., представителя Б. - Ш., судебная коллегия
установила:
Б., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО8, обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указала, что Министерством обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера N ФИО7 и членам его семьи была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в связи с трудовыми отношениями с Анастасьевской КЭЧ. В настоящее время в данной квартире проживает Б. и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ брак между Б. и ФИО7 расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ он выбыл на другое постоянное место жительства. По данным Росреестра по <адрес> спорная квартира не имеет статуса служебной. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N военный городок <данные изъяты> исключен из перечня закрытых военных городков. ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением к наймодателю о передаче спорной квартиры в собственность, но получила отказ в связи с отсутствием у учреждения полномочий по передаче жилищного фонда в собственность граждан. Также обратилась с заявлением в Министерство обороны РФ, но ответа не получила.
Просила суд признать за ФИО8 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 июня 2014 г. исковые требования Б. удовлетворены, за ФИО8 признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное в <адрес>
В апелляционной жалобе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с неправильным определением фактических обстоятельств дела. Указывает, что спорная квартира в соответствии с постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N имеет статус служебной, ФИО7 и членам его семьи на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено принадлежащее Министерству обороны РФ спорное служебное жилое помещение, занимаемое истцом жилое помещение не утратило статус служебного, исключение <данные изъяты> из перечня закрытых военных городков не влечет утрату жилым помещением статуса служебного, в связи с чем права на его приватизацию у истца не возникло.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании служебного ордера N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи из трех человек ФИО7, жена Б. и сын ФИО8 В настоящее время в квартире зарегистрирован ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается поквартирной карточкой и лицевым счетом. Брак между истицей Б. и ФИО7 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ г.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N военный городок <данные изъяты> исключен из перечня закрытых военных городков, в связи, с чем спорная квартира утратила статус служебной, ответчиком не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение сохранило статус служебного.
Судебная коллегия с изложенным выводом суда не согласна по следующим основаниям. Как указано в статьях 2, 4, 7, 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию (приобретение в собственность бесплатно) данных жилых помещений совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Приобрести в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования гражданин может один раз. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Назначение и порядок предоставления служебных жилых помещений, определяются положениями статей 93 и части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ) и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений (ст. 93 ЖК РФ).
Постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N "Об определении квартир в <адрес> служебными" жилые помещения в <адрес> в том числе квартира N, отнесены к специализированному жилому фонду со статусом служебное жилье.
Постановлением Правительства РФ "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" от 25.03.2010 N 179, было установлено, что решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда принимают федеральные органы исполнительной власти.
Согласно подп. "м" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Поскольку спорное жилое помещение находилось в закрытом военном городке его статус как служебного очевиден, в связи с чем, исключение его из специализированного жилого фонда должно производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что занимаемое истцом жилое помещение утратило статус служебного, является неверным, так как исключение военного городка Хабаровск-43 из перечня закрытых военных городков не влечет утрату жилым помещением статуса служебного. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения (акта) уполномоченного органа.
Сведений о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалах дела не имеется, а потому оснований не причислять квартиру, где проживает истец, к числу служебных, не имеется.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
По вышеизложенным основаниям, решение суда первой инстанции, на основании ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения, поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд неправильно истолковал закон (пункт 3 части 1, пункт 3 части 2 ст. 330 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 июня 2014 г. по гражданскому делу по иску Б., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО8 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Председательствующий
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи
О.М.ШИЛОВА
И.Н.ОВСЯННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)