Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Толошинов П.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Теплова И.П., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М. на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 05 ноября 2013 года, которым М. в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления администрации города Белозерск от <ДАТА> N... и о восстановлении ее в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Аганесовой О.Б., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации города Белозерск и восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование требований указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. С 1984 года и по настоящее время зарегистрирована и проживает в благоустроенной однокомнатной квартире, которую в 2010 году подарила своей дочери... После в указанной квартире были зарегистрированы внучка, ее муж и их двое несовершеннолетних детей. Постановлением администрации города Белозерска от <ДАТА> N... она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации города Белозерска от <ДАТА> N... снята с указанного учета по протесту прокурора Белозерского района.
Ссылаясь на нарушение своих жилищных прав, просила признать незаконным постановление администрации города Белозерск от <ДАТА> N... и восстановить ее в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании М. заявленные требования поддержала, указав, что ее семья состоит из пяти человек, включая внучку, ее мужа и двоих детей. На каждого приходится менее учетной нормы. Фактически семья внучки в спорной квартире не проживает, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.
Представитель администрации города Белозерск П. оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.
Представитель прокуратуры Белозерского района Р. с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что поскольку с момента отчуждения истцом квартиры в пользу дочери, не истек, установленный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок, М. не может состоять на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилья.
Представитель администрации Белозерского муниципального района Вологодской области в судебном заседании не присутствовал, направил отзыв с просьбой рассмотреть дело без его участия.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе М. просит решение суда отменить, ввиду нарушения норм материального права, а также несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указав, что она была вынуждена зарегистрировать семью внучки, поскольку своего жилья они не имели.
В возражениях прокурор, участвующий в деле, прокуратуры Белозерского района просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно требованиям статей 254, 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно вышеуказанным нормам закона члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета независимо от их имущественного положения. Данные обязательства являются расходными обязательствами федерального бюджета, которые переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Вологодской области от 06 апреля 2009 года N 1985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления наделены указанными государственными полномочиями по обеспечению жильем данной категории граждан за счет средств федерального бюджета, которые ими осуществляются на основании положений Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года N 1307-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан" (далее - Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года N 1307-ОЗ).
В целях реализации указанных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов на основании списков, составленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, ведущими учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, формируют сводные по району списки граждан указанной категории и в срок до 15 февраля планируемого года представляют указанные списки в департамент труда и социального развития области (п. 1.3 Порядка регулирования некоторых вопросов предоставления жилых помещений по договорам социального найма или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, установленной федеральным законом "О ветеранах", утвержденного постановлением Правительства Вологодской области N 49 от 29.01.2010).
Основанием для обеспечения указанной категории лиц в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
На основании 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с положениями частей 4 и 5 статьи 50 данного кодекса учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Совета городского поселения город Белозерск от 16 ноября 2005 года N 31 учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде составляет 10 кв. м на одного члена семьи.
Из материалов дела усматривается, а также установлено судом первой инстанции, что М., является вдовой участника Великой Отечественной войны, в 1993 году в порядке приватизации приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью... кв. м, где зарегистрирована и проживает по настоящее время.
<ДАТА> на основании договора дарения заявителем была совершена сделка по передаче указанного жилого помещения в собственность дочери -...
На основании договора дарения, заключенного <ДАТА> между теми же сторонами право собственности вышеназванной квартиры перешло к М.
С 17 августа 2011 года в указанном жилом помещении зарегистрированы:... (внучка заявителя), муж... -... внучка собственника -... (правнучка заявителя), а с 06 июля 2013 года... (правнук заявителя).
Постановлением администрации города Белозерск от <ДАТА> N... М. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и включена в единый и льготный список (список вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны).
Постановлением администрации города Белозерск от <ДАТА> N... удовлетворен протест прокурора Белозерского района, постановление от <ДАТА> N... "О принятии на учет М. в качестве нуждающихся в жилых помещениях" отменено, что явилось поводом обращения М. в суд с вышеуказанными требованиями.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Аналогичное положение содержится в части 1 статьи 5 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года N 1307-ОЗ.
Согласно положениям части 2 статьи 5 указанного Закона к таким действиям относится, в том числе изменение состава семьи в результате вселения иных лиц, а также отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения либо его доли.
Часть 1 настоящей статьи не подлежит применению в следующих случаях:
1) вселение по месту жительства гражданина его супруга, детей, родителей, иных граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи, если до вселения они:
- не обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением;
- обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением, но не были обеспечены по норме предоставления;
- обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для проживания;
- безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства органам государственной власти или органам местного самоуправления либо жилое помещение было изъято указанными органами для государственных или муниципальных нужд в установленном порядке;
2) расторжение договора пожизненной ренты с иждивением и пожизненного содержания с иждивением по инициативе получателя ренты;
3) отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения;
4) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке (часть 3 указанной статьи).
В силу пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Анализ приведенных норм, учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Учитывая, что круг лиц, являющихся членами семьи собственника жилого помещения, определен частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, ..., ..., ... и... к числу членов семьи собственника М. законом не отнесены, суд первой инстанции обоснованно признал, что в силу положений названных статей Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года N 1307-ОЗ, а также с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела совершение сделки дарения жилого помещения, регистрация названных лиц в квартире, в которой проживает заявитель, и все последующие ее действия по обращению с заявлениями о постановке на учет нуждающихся в жилье, является намеренным ухудшением жилищных условий М., поскольку до заключения договора дарения, а позднее до регистрации и вселения названных лиц, она была обеспечена жилой площадью более учетной нормы и нуждающейся в жилье не являлась.
С учетом данных обстоятельств настоящего дела и в связи с тем, что установленный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок со дня намеренного ухудшения жилищных условий заявителя не истек, у суда не имелось оснований для признания постановления администрации незаконным и для восстановлении ее в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку отказ в удовлетворении заявленных требований соответствует нормам жилищного законодательства, регулирующего вопросы признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки их на учет на получение жилья.
Приведенные М. доводы о вынужденном характере дарения квартиры и вселения лиц, не являющихся ее родственниками, документально не подтверждены, более того опровергаются материалами дела и пояснениями самой М., согласно которым, ... и... в спорном жилом помещении не проживают, имеют право собственности по 1/2 доли - каждая в квартире общей площадью... кв. м, расположенной по адресу: <адрес>;... ранее жилой площадью был обеспечен, нуждающимся в предоставлении жилого помещения признан не был.
В апелляционной жалобе М. содержится несогласие с выводами суда, однако с учетом изложенных норм жилищного законодательства доводы апелляционной жалобы не влекут отмену судебного решения, как не влечет отмену решения и довод о том, что регистрация и проживание..., ..., ... и... были вызваны чрезвычайными жизненными обстоятельствами, в связи с тем, что у них нет в собственности другого жилья для проживания, поскольку эти обстоятельства свидетельствуют о нуждаемости в жилье названных лиц, а не заявителя.
Другие доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, к толкованию норм материального права, однако эти доводы при изложенных выше установленных судом обстоятельствах не свидетельствуют о незаконности и необоснованности судебного решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда Вологодской области от 05 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.12.2013 N 33-5758/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. N 33-5758/2013
Судья: Толошинов П.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Теплова И.П., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М. на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 05 ноября 2013 года, которым М. в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления администрации города Белозерск от <ДАТА> N... и о восстановлении ее в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Аганесовой О.Б., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации города Белозерск и восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование требований указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. С 1984 года и по настоящее время зарегистрирована и проживает в благоустроенной однокомнатной квартире, которую в 2010 году подарила своей дочери... После в указанной квартире были зарегистрированы внучка, ее муж и их двое несовершеннолетних детей. Постановлением администрации города Белозерска от <ДАТА> N... она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации города Белозерска от <ДАТА> N... снята с указанного учета по протесту прокурора Белозерского района.
Ссылаясь на нарушение своих жилищных прав, просила признать незаконным постановление администрации города Белозерск от <ДАТА> N... и восстановить ее в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании М. заявленные требования поддержала, указав, что ее семья состоит из пяти человек, включая внучку, ее мужа и двоих детей. На каждого приходится менее учетной нормы. Фактически семья внучки в спорной квартире не проживает, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.
Представитель администрации города Белозерск П. оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.
Представитель прокуратуры Белозерского района Р. с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что поскольку с момента отчуждения истцом квартиры в пользу дочери, не истек, установленный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок, М. не может состоять на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилья.
Представитель администрации Белозерского муниципального района Вологодской области в судебном заседании не присутствовал, направил отзыв с просьбой рассмотреть дело без его участия.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе М. просит решение суда отменить, ввиду нарушения норм материального права, а также несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указав, что она была вынуждена зарегистрировать семью внучки, поскольку своего жилья они не имели.
В возражениях прокурор, участвующий в деле, прокуратуры Белозерского района просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно требованиям статей 254, 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно вышеуказанным нормам закона члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета независимо от их имущественного положения. Данные обязательства являются расходными обязательствами федерального бюджета, которые переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Вологодской области от 06 апреля 2009 года N 1985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления наделены указанными государственными полномочиями по обеспечению жильем данной категории граждан за счет средств федерального бюджета, которые ими осуществляются на основании положений Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года N 1307-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан" (далее - Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года N 1307-ОЗ).
В целях реализации указанных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов на основании списков, составленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, ведущими учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, формируют сводные по району списки граждан указанной категории и в срок до 15 февраля планируемого года представляют указанные списки в департамент труда и социального развития области (п. 1.3 Порядка регулирования некоторых вопросов предоставления жилых помещений по договорам социального найма или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, установленной федеральным законом "О ветеранах", утвержденного постановлением Правительства Вологодской области N 49 от 29.01.2010).
Основанием для обеспечения указанной категории лиц в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
На основании 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с положениями частей 4 и 5 статьи 50 данного кодекса учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Совета городского поселения город Белозерск от 16 ноября 2005 года N 31 учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде составляет 10 кв. м на одного члена семьи.
Из материалов дела усматривается, а также установлено судом первой инстанции, что М., является вдовой участника Великой Отечественной войны, в 1993 году в порядке приватизации приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью... кв. м, где зарегистрирована и проживает по настоящее время.
<ДАТА> на основании договора дарения заявителем была совершена сделка по передаче указанного жилого помещения в собственность дочери -...
На основании договора дарения, заключенного <ДАТА> между теми же сторонами право собственности вышеназванной квартиры перешло к М.
С 17 августа 2011 года в указанном жилом помещении зарегистрированы:... (внучка заявителя), муж... -... внучка собственника -... (правнучка заявителя), а с 06 июля 2013 года... (правнук заявителя).
Постановлением администрации города Белозерск от <ДАТА> N... М. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и включена в единый и льготный список (список вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны).
Постановлением администрации города Белозерск от <ДАТА> N... удовлетворен протест прокурора Белозерского района, постановление от <ДАТА> N... "О принятии на учет М. в качестве нуждающихся в жилых помещениях" отменено, что явилось поводом обращения М. в суд с вышеуказанными требованиями.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Аналогичное положение содержится в части 1 статьи 5 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года N 1307-ОЗ.
Согласно положениям части 2 статьи 5 указанного Закона к таким действиям относится, в том числе изменение состава семьи в результате вселения иных лиц, а также отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения либо его доли.
Часть 1 настоящей статьи не подлежит применению в следующих случаях:
1) вселение по месту жительства гражданина его супруга, детей, родителей, иных граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи, если до вселения они:
- не обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением;
- обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением, но не были обеспечены по норме предоставления;
- обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для проживания;
- безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства органам государственной власти или органам местного самоуправления либо жилое помещение было изъято указанными органами для государственных или муниципальных нужд в установленном порядке;
2) расторжение договора пожизненной ренты с иждивением и пожизненного содержания с иждивением по инициативе получателя ренты;
3) отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения;
4) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке (часть 3 указанной статьи).
В силу пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Анализ приведенных норм, учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Учитывая, что круг лиц, являющихся членами семьи собственника жилого помещения, определен частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, ..., ..., ... и... к числу членов семьи собственника М. законом не отнесены, суд первой инстанции обоснованно признал, что в силу положений названных статей Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года N 1307-ОЗ, а также с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела совершение сделки дарения жилого помещения, регистрация названных лиц в квартире, в которой проживает заявитель, и все последующие ее действия по обращению с заявлениями о постановке на учет нуждающихся в жилье, является намеренным ухудшением жилищных условий М., поскольку до заключения договора дарения, а позднее до регистрации и вселения названных лиц, она была обеспечена жилой площадью более учетной нормы и нуждающейся в жилье не являлась.
С учетом данных обстоятельств настоящего дела и в связи с тем, что установленный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок со дня намеренного ухудшения жилищных условий заявителя не истек, у суда не имелось оснований для признания постановления администрации незаконным и для восстановлении ее в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку отказ в удовлетворении заявленных требований соответствует нормам жилищного законодательства, регулирующего вопросы признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки их на учет на получение жилья.
Приведенные М. доводы о вынужденном характере дарения квартиры и вселения лиц, не являющихся ее родственниками, документально не подтверждены, более того опровергаются материалами дела и пояснениями самой М., согласно которым, ... и... в спорном жилом помещении не проживают, имеют право собственности по 1/2 доли - каждая в квартире общей площадью... кв. м, расположенной по адресу: <адрес>;... ранее жилой площадью был обеспечен, нуждающимся в предоставлении жилого помещения признан не был.
В апелляционной жалобе М. содержится несогласие с выводами суда, однако с учетом изложенных норм жилищного законодательства доводы апелляционной жалобы не влекут отмену судебного решения, как не влечет отмену решения и довод о том, что регистрация и проживание..., ..., ... и... были вызваны чрезвычайными жизненными обстоятельствами, в связи с тем, что у них нет в собственности другого жилья для проживания, поскольку эти обстоятельства свидетельствуют о нуждаемости в жилье названных лиц, а не заявителя.
Другие доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, к толкованию норм материального права, однако эти доводы при изложенных выше установленных судом обстоятельствах не свидетельствуют о незаконности и необоснованности судебного решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда Вологодской области от 05 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)