Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Артюхова Э.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Банного И.И.
судей областного суда Горбачевской Ю.В., Маклашова В.И.
при секретаре О.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Банного И.И. 1 июля 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя Брянской городской администрации К.Э.В. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 10 декабря 2013 года по гражданскому делу по иску П.Е.М. к Брянской городской администрации о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
установила:
П.Е.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по адресу: <адрес>, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь, что он является инвалидом второй группы, страдает заболеванием, включенным в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378. Совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
В квартире общей площадью 44,5 кв. м, расположенной по вышеуказанному адресу, вместе с истцом проживают: П.Т.В. (жена), В.Е.Е. (дочь), В.А.О. (внучка). Указанная квартира находится в долевой собственности П.Т.В. и В.А.О.
С 10 февраля 1998 г. истец состоит на жилищном учете в Советской районной администрации гор. Брянска по общей очереди, а с 07 октября 2008 г. - в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания.
В связи с тем, что до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, просил суд обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 10 декабря 2013 г., Советская районная администрация исключена из числа ответчиков и привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
В судебном заседании представитель истца по доверенности К. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - Брянской городской администрации К.Э.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что Федеральным законом N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" прямо не закреплена обязанность органа местного самоуправления на обеспечение жилыми помещениями граждан, страдающих хроническими заболеваниями, внесенных в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378.
Представители третьих лиц: Минфина РФ в лице УФК по Брянской области, Финансового управления Брянской городской администрации, Советской городской администрации в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежаще, причина не явки суду не известна, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Решением Советского районного суда гор. Брянска от 10 декабря 2013 г. исковые требования П.Е.М. удовлетворены, на Брянскую городскую администрацию возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить П.Е.М. отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах муниципального образования г. Брянск общей площадью не менее нормы предоставления.
В апелляционной жалобе К.Э., представитель Брянской городской администрации, просит об отмене решения суда от 10 декабря 2013 г. и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, не учтены положения ст. 49 ЖК РФ и ст. 19 ФЗ от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которыми орган местного самоуправления не входит в систему органов государственной власти, тогда как обязанность по обеспечению граждан жилыми помещениями являются государственными полномочиями. Органы местного самоуправления в соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ наделены лишь полномочиями по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные судом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, доказательств уважительных причин своего отсутствия не представили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Заслушав доклад судьи областного суда Банного И.И., возражения на доводы жалобы представителя П.Е.М. - К., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
Судом установлено, что П.Е.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию.
Согласно выписке из распоряжения Советской районной администрации гор. Брянска N от 15 октября 2008 г., П.Т.В., состоящая с 10 февраля 1998 г. на общей и 20% льготной очереди поставлена на очередь внеочередного получения жилой площади с 07 октября 2008 г., в связи с наличием в составе семьи больного (мужа П.Е.М.), страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Советской районной администрации гор. Брянска от 25 января 2013 г. N решено считать П.Е.М. состоящим на жилищном учете в списке внеочередного предоставления жилья с 07 октября 2008 г. с составом семьи один человек.
Согласно выписке из распоряжения Советской районной администрации гор. Брянска N от 30 января 2013 г., переведена очередь состоящей на жилищном учете по списку внеочередного предоставления жилья с 07 октября 2008 г. с составом семьи пять человек П. на ее мужа - П.Е.М., имеющего право на внеочередное предоставление жилья, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N, с составом семьи один человек. Состав семьи П., состоящей по общей очереди с 10 февраля 1998 г., оставлен без изменения.
На основании справки N от 03 октября 2008 г. врачебной комиссии диспансерного отделения Брянской областной психиатрической больницы N 1 П.Е.М. имеет право на дополнительную жилую площадь, согласно постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378, пункта 3 Перечня, совместное проживание в одной квартире невозможно.
Согласно сообщению об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09 октября 2008 г. N информация о правах П.Е.М. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества не может быть предоставлена, поскольку в Едином государственном реестре прав права П.Е.М. не зарегистрированы.
В соответствии с частью 1 статьи 17 ФЗ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма П.Е.М., как лицу, страдающему тяжелым хроническим заболеванием, не предоставлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище (Постановление от 16 декабря 1997 г. N 20-П, определения от 15 февраля 2005 г. N 17-О, от 5 марта 2009 г. N 376-О-П).
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Содержащееся в пункте 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (пункт 4 части 1 статьи 51 указанного Кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Таким образом, данное законоположение, направленное на реализацию положений статей 1 (часть 1), 7 (часть 1), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 40 (часть 3) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя, указанные в жалобе.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что обеспечение жильем таких категорий граждан, как П.Е.М., не является обязательством органа местного самоуправления, что наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается, судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.
Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения (Определение Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2011 г. N 551-О-О "По жалобе гражданина К.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 части 1 статьи 14, частей 2 и 3 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
В отношении категории лиц, к которой относится П.Е.М., вышеуказанное специальное регулирование отсутствует, в связи с чем, жилое помещение ему должно быть предоставлено органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.
Пунктом 2.1 Положения о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории г. Брянска, утвержденного постановлением Брянской городской администрации от 18 июля 2005 г. N 2461-п (с изм.), закреплено, что Брянская городская администрация производит распределение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, принимает соответствующие постановления и направляет их в администрации районов в г. Брянске.
Согласно п. 1.6 указанного Положения, постановление Брянской городской администрации о распределении жилого помещения и распоряжение администрации района в г. Брянске о персональном распределении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, являются единственным основанием для заключения договора социального найма.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, они подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка. Доводы апелляционной жалобы выводов решения не опровергают, направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, которое коллегия полагает неверными, основанием к отмене решения такие доводы быть не могут. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда гор. Брянска от 10 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Брянской городской администрации К.Э.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.БАННЫЙ
Судьи
областного суда
Ю.В.ГОРБАЧЕВСКАЯ
В.И.МАКЛАШОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2377/14
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. по делу N 33-2377/14
Судья: Артюхова Э.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Банного И.И.
судей областного суда Горбачевской Ю.В., Маклашова В.И.
при секретаре О.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Банного И.И. 1 июля 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя Брянской городской администрации К.Э.В. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 10 декабря 2013 года по гражданскому делу по иску П.Е.М. к Брянской городской администрации о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
установила:
П.Е.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по адресу: <адрес>, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь, что он является инвалидом второй группы, страдает заболеванием, включенным в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378. Совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
В квартире общей площадью 44,5 кв. м, расположенной по вышеуказанному адресу, вместе с истцом проживают: П.Т.В. (жена), В.Е.Е. (дочь), В.А.О. (внучка). Указанная квартира находится в долевой собственности П.Т.В. и В.А.О.
С 10 февраля 1998 г. истец состоит на жилищном учете в Советской районной администрации гор. Брянска по общей очереди, а с 07 октября 2008 г. - в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания.
В связи с тем, что до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, просил суд обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 10 декабря 2013 г., Советская районная администрация исключена из числа ответчиков и привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
В судебном заседании представитель истца по доверенности К. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - Брянской городской администрации К.Э.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что Федеральным законом N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" прямо не закреплена обязанность органа местного самоуправления на обеспечение жилыми помещениями граждан, страдающих хроническими заболеваниями, внесенных в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378.
Представители третьих лиц: Минфина РФ в лице УФК по Брянской области, Финансового управления Брянской городской администрации, Советской городской администрации в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежаще, причина не явки суду не известна, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Решением Советского районного суда гор. Брянска от 10 декабря 2013 г. исковые требования П.Е.М. удовлетворены, на Брянскую городскую администрацию возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить П.Е.М. отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах муниципального образования г. Брянск общей площадью не менее нормы предоставления.
В апелляционной жалобе К.Э., представитель Брянской городской администрации, просит об отмене решения суда от 10 декабря 2013 г. и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, не учтены положения ст. 49 ЖК РФ и ст. 19 ФЗ от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которыми орган местного самоуправления не входит в систему органов государственной власти, тогда как обязанность по обеспечению граждан жилыми помещениями являются государственными полномочиями. Органы местного самоуправления в соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ наделены лишь полномочиями по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные судом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, доказательств уважительных причин своего отсутствия не представили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Заслушав доклад судьи областного суда Банного И.И., возражения на доводы жалобы представителя П.Е.М. - К., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
Судом установлено, что П.Е.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию.
Согласно выписке из распоряжения Советской районной администрации гор. Брянска N от 15 октября 2008 г., П.Т.В., состоящая с 10 февраля 1998 г. на общей и 20% льготной очереди поставлена на очередь внеочередного получения жилой площади с 07 октября 2008 г., в связи с наличием в составе семьи больного (мужа П.Е.М.), страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Советской районной администрации гор. Брянска от 25 января 2013 г. N решено считать П.Е.М. состоящим на жилищном учете в списке внеочередного предоставления жилья с 07 октября 2008 г. с составом семьи один человек.
Согласно выписке из распоряжения Советской районной администрации гор. Брянска N от 30 января 2013 г., переведена очередь состоящей на жилищном учете по списку внеочередного предоставления жилья с 07 октября 2008 г. с составом семьи пять человек П. на ее мужа - П.Е.М., имеющего право на внеочередное предоставление жилья, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N, с составом семьи один человек. Состав семьи П., состоящей по общей очереди с 10 февраля 1998 г., оставлен без изменения.
На основании справки N от 03 октября 2008 г. врачебной комиссии диспансерного отделения Брянской областной психиатрической больницы N 1 П.Е.М. имеет право на дополнительную жилую площадь, согласно постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378, пункта 3 Перечня, совместное проживание в одной квартире невозможно.
Согласно сообщению об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09 октября 2008 г. N информация о правах П.Е.М. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества не может быть предоставлена, поскольку в Едином государственном реестре прав права П.Е.М. не зарегистрированы.
В соответствии с частью 1 статьи 17 ФЗ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма П.Е.М., как лицу, страдающему тяжелым хроническим заболеванием, не предоставлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище (Постановление от 16 декабря 1997 г. N 20-П, определения от 15 февраля 2005 г. N 17-О, от 5 марта 2009 г. N 376-О-П).
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Содержащееся в пункте 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (пункт 4 части 1 статьи 51 указанного Кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Таким образом, данное законоположение, направленное на реализацию положений статей 1 (часть 1), 7 (часть 1), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 40 (часть 3) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя, указанные в жалобе.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что обеспечение жильем таких категорий граждан, как П.Е.М., не является обязательством органа местного самоуправления, что наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается, судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.
Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения (Определение Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2011 г. N 551-О-О "По жалобе гражданина К.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 части 1 статьи 14, частей 2 и 3 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
В отношении категории лиц, к которой относится П.Е.М., вышеуказанное специальное регулирование отсутствует, в связи с чем, жилое помещение ему должно быть предоставлено органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.
Пунктом 2.1 Положения о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории г. Брянска, утвержденного постановлением Брянской городской администрации от 18 июля 2005 г. N 2461-п (с изм.), закреплено, что Брянская городская администрация производит распределение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, принимает соответствующие постановления и направляет их в администрации районов в г. Брянске.
Согласно п. 1.6 указанного Положения, постановление Брянской городской администрации о распределении жилого помещения и распоряжение администрации района в г. Брянске о персональном распределении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, являются единственным основанием для заключения договора социального найма.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, они подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка. Доводы апелляционной жалобы выводов решения не опровергают, направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, которое коллегия полагает неверными, основанием к отмене решения такие доводы быть не могут. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда гор. Брянска от 10 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Брянской городской администрации К.Э.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.БАННЫЙ
Судьи
областного суда
Ю.В.ГОРБАЧЕВСКАЯ
В.И.МАКЛАШОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)