Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Порубова О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Синяковой Т.П.,
судей: Черемисина Е.В., Кребеля М.В.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Томска в защиту интересов П., П. к администрации г. Томска о представлении жилого помещения
по апелляционной жалобе ответчика администрации г. Томска на решение Советского районного суда г. Томска от 18.09.2013.
Заслушав доклад судьи Черемисина Е.В., объяснения представителя ответчика В., поддержавшей доводы жалобы, возражения прокурора Селезневой Е.А., судебная коллегия
установила:
прокурор Советского района г. Томска в защиту интересов П., П. обратился в суд с иском к администрации г. Томска об обязании вне очереди предоставить материальным истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее /__/ кв. м, расположенное в пределах территории муниципального образования "/__/", отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
В обоснование требований в исковом заявлении указано, что П. проживает с сыном П. и родителями Ш., Ш. в двухкомнатной квартире, общей площадью /__/ кв. м, по адресу: /__/. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Ш., Ш., П., П. и Ш. по 1/5 доле каждому. П. является инвалидом по общему заболеванию, а также страдает хроническим психическим заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 378 от 16.06.2006. П. не может самостоятельно обслуживать себя, нуждается в постоянном уходе, который осуществляет за ней П. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Советского района г. Томска от 11.12.2007 П. принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 26.12.2007 П. принята на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Томска Мартынова О.Ю., истец П. иск поддержали по вышеизложенным основаниям.
Дело рассмотрено в отсутствие истца П., представителя ответчика.
Обжалуемым решением иск удовлетворен частично. На администрацию г. Томска возложена обязанность по предоставлению П., П. вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, состоящего не менее чем из двух комнат, расположенного в пределах территории муниципального образования "/__/", отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее /__/ кв. м.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения, указывая, что льгота на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предоставлена только П. Доказательства наличия оснований для внеочередного предоставления жилья П. в материалах дела отсутствуют. В соответствии с частями 1 - 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, должны предоставляться жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Администрация г. Томска в установленном законом порядке не наделена государственными полномочиями на обеспечение жилыми помещениями указанных категорий граждан.
В возражениях прокурор Советского района г. Томска Емельянов И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие материальных истцов, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения по правилам абзаца 1 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не нашла оснований для его отмены.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что в двухкомнатной квартире, общей площадью /__/ кв. м, жилой площадью /__/ кв. м, по /__/, зарегистрированы Ш., Ш., Ш., П. и ее сын П., /__/ года рождения. Квартира принадлежит на праве собственности указанным лицам по 1/5 доле каждому. В квартире проживают две семьи: в одной комнате - Ш. с супругой Ш., в другой комнате - их дочь П. с сыном П.П. страдает хроническим психическим заболеванием (шизофренией параноидальной формы непрерывного типа течения (код F 20.00 по МКБ-10), входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в жилом помещении, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006. П. с 11.12.2007 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 26.12.2007 на учете граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Истцы не имеют иных жилых помещений, принадлежащих им на каком-либо праве.
Оценив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии у истцов права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Данный вывод сделан с учетом норм материального права, которые правильно применены судом, и на основании совокупности представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы жалобы об отсутствии у администрации г. Томска обязанности по предоставлению истцам жилого помещения являются несостоятельными исходя из следующего.
Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены категории граждан, которым жилые помещения предоставляются по договору социального найма.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
К таким категориям граждан относятся и инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Действующее жилищное законодательство устанавливает следующие условия предоставления жилых помещений указанным категориям граждан: предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (статья 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Таким образом, в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 1 января 2005 года, органы государственной власти субъектов Российской Федерации не наделены полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Из материалов дела усматривается, что П. встала на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года.
В соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
С учетом того, что иной порядок предоставления жилых помещений инвалидам, нуждающимся в жилых помещениях, приведенными нормативными актами не установлен, необходимо руководствоваться тем порядком, который закреплен в Жилищном кодексе Российской Федерации.
Следовательно, в отношении инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года подлежит применению часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Доводы жалобы о необоснованном предоставлении жилого помещения П. с учетом сына П. не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.
В силу статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 лицо, страдающее одной из тяжелых форм хронического заболевания, подлежит вселению в отдельное жилое помещение. С целью избежать невозможности обеспечения семьи, в составе которой имеется подобный больной, жильем с раздельными комнатами законодатель предусмотрел возможность (право) соответствующего органа предоставить такой семье отдельное жилое помещение.
Семейный кодекс Российской Федерации (статья 2), Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 31) к членам семьи относят супругов, детей и родителей.
Ответчиком не оспаривались установленные судом и подтвержденные доказательствами факты совместного проживания П. и П. как членов одной семьи.
Из представленных медицинских документов следует, что П. является инвалидом первой группы бессрочно по общему заболеванию (ампутация культей 1-5 пальцев левой кисти, 4-2 пальцев правой кисти, ампутация культей обеих стоп), страдает хроническим психическим заболеванием (шизофрения, параноидальная форма, непрерывный тип течения).
П. постоянно проживает совместно с матерью, осуществляет за ней уход, что ответчиком не оспаривалось.
Кроме того, П. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по двум предусмотренным законом основаниям (пункты 2, 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации) еще в 2007 году, когда совместно проживающему с ней сыну П. было 13 лет, и он безусловно подлежал обеспечению жилым помещением как несовершеннолетний член семьи своей матери.
С учетом изложенного предоставление П. жилого помещения с учетом члена семьи П. не противоречит закону, отвечает конституционно закрепленным интересам защиты семьи и инвалидов.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит. Нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 18.09.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации г. Томска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3640/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. по делу N 33-3640/2013
Судья Порубова О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Синяковой Т.П.,
судей: Черемисина Е.В., Кребеля М.В.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Томска в защиту интересов П., П. к администрации г. Томска о представлении жилого помещения
по апелляционной жалобе ответчика администрации г. Томска на решение Советского районного суда г. Томска от 18.09.2013.
Заслушав доклад судьи Черемисина Е.В., объяснения представителя ответчика В., поддержавшей доводы жалобы, возражения прокурора Селезневой Е.А., судебная коллегия
установила:
прокурор Советского района г. Томска в защиту интересов П., П. обратился в суд с иском к администрации г. Томска об обязании вне очереди предоставить материальным истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее /__/ кв. м, расположенное в пределах территории муниципального образования "/__/", отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
В обоснование требований в исковом заявлении указано, что П. проживает с сыном П. и родителями Ш., Ш. в двухкомнатной квартире, общей площадью /__/ кв. м, по адресу: /__/. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Ш., Ш., П., П. и Ш. по 1/5 доле каждому. П. является инвалидом по общему заболеванию, а также страдает хроническим психическим заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 378 от 16.06.2006. П. не может самостоятельно обслуживать себя, нуждается в постоянном уходе, который осуществляет за ней П. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Советского района г. Томска от 11.12.2007 П. принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 26.12.2007 П. принята на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Томска Мартынова О.Ю., истец П. иск поддержали по вышеизложенным основаниям.
Дело рассмотрено в отсутствие истца П., представителя ответчика.
Обжалуемым решением иск удовлетворен частично. На администрацию г. Томска возложена обязанность по предоставлению П., П. вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, состоящего не менее чем из двух комнат, расположенного в пределах территории муниципального образования "/__/", отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее /__/ кв. м.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения, указывая, что льгота на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предоставлена только П. Доказательства наличия оснований для внеочередного предоставления жилья П. в материалах дела отсутствуют. В соответствии с частями 1 - 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, должны предоставляться жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Администрация г. Томска в установленном законом порядке не наделена государственными полномочиями на обеспечение жилыми помещениями указанных категорий граждан.
В возражениях прокурор Советского района г. Томска Емельянов И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие материальных истцов, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения по правилам абзаца 1 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не нашла оснований для его отмены.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что в двухкомнатной квартире, общей площадью /__/ кв. м, жилой площадью /__/ кв. м, по /__/, зарегистрированы Ш., Ш., Ш., П. и ее сын П., /__/ года рождения. Квартира принадлежит на праве собственности указанным лицам по 1/5 доле каждому. В квартире проживают две семьи: в одной комнате - Ш. с супругой Ш., в другой комнате - их дочь П. с сыном П.П. страдает хроническим психическим заболеванием (шизофренией параноидальной формы непрерывного типа течения (код F 20.00 по МКБ-10), входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в жилом помещении, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006. П. с 11.12.2007 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 26.12.2007 на учете граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Истцы не имеют иных жилых помещений, принадлежащих им на каком-либо праве.
Оценив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии у истцов права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Данный вывод сделан с учетом норм материального права, которые правильно применены судом, и на основании совокупности представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы жалобы об отсутствии у администрации г. Томска обязанности по предоставлению истцам жилого помещения являются несостоятельными исходя из следующего.
Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены категории граждан, которым жилые помещения предоставляются по договору социального найма.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
К таким категориям граждан относятся и инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Действующее жилищное законодательство устанавливает следующие условия предоставления жилых помещений указанным категориям граждан: предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (статья 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Таким образом, в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 1 января 2005 года, органы государственной власти субъектов Российской Федерации не наделены полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Из материалов дела усматривается, что П. встала на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года.
В соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
С учетом того, что иной порядок предоставления жилых помещений инвалидам, нуждающимся в жилых помещениях, приведенными нормативными актами не установлен, необходимо руководствоваться тем порядком, который закреплен в Жилищном кодексе Российской Федерации.
Следовательно, в отношении инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года подлежит применению часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Доводы жалобы о необоснованном предоставлении жилого помещения П. с учетом сына П. не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.
В силу статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 лицо, страдающее одной из тяжелых форм хронического заболевания, подлежит вселению в отдельное жилое помещение. С целью избежать невозможности обеспечения семьи, в составе которой имеется подобный больной, жильем с раздельными комнатами законодатель предусмотрел возможность (право) соответствующего органа предоставить такой семье отдельное жилое помещение.
Семейный кодекс Российской Федерации (статья 2), Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 31) к членам семьи относят супругов, детей и родителей.
Ответчиком не оспаривались установленные судом и подтвержденные доказательствами факты совместного проживания П. и П. как членов одной семьи.
Из представленных медицинских документов следует, что П. является инвалидом первой группы бессрочно по общему заболеванию (ампутация культей 1-5 пальцев левой кисти, 4-2 пальцев правой кисти, ампутация культей обеих стоп), страдает хроническим психическим заболеванием (шизофрения, параноидальная форма, непрерывный тип течения).
П. постоянно проживает совместно с матерью, осуществляет за ней уход, что ответчиком не оспаривалось.
Кроме того, П. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по двум предусмотренным законом основаниям (пункты 2, 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации) еще в 2007 году, когда совместно проживающему с ней сыну П. было 13 лет, и он безусловно подлежал обеспечению жилым помещением как несовершеннолетний член семьи своей матери.
С учетом изложенного предоставление П. жилого помещения с учетом члена семьи П. не противоречит закону, отвечает конституционно закрепленным интересам защиты семьи и инвалидов.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит. Нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 18.09.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации г. Томска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)