Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кириллова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Наумовой И.В.
судей Безуха А.Н., Аняновой О.П.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 января 2014 года
апелляционную жалобу Д.Ю.Ю. на решение Валуйского районного суда Белгородской области от 21.10.2013 г. по делу по иску Д.Ю.Ю. к администрации муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" о признании решений жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 31.05.2010 г. и от 13.09.2013 г. незаконными, о признании отказа в постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке незаконным, о возложении обязанности на администрацию муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,
заслушав доклад судьи Безуха А.Н., судебная коллегия,
установила:
Д.Ю.Ю. <...> г. рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду смерти: отца Д.Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ г., матери Б.О.Н. ДД.ММ.ГГГГ г., и проживает по адресу: <адрес>.
Распоряжением главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 14 февраля 2008 года за несовершеннолетним Д.Ю.Ю. сохранено право пользования и проживания в жилом доме по вышеуказанному адресу, принадлежащем на праве собственности его опекуну (бабушке) Б.Н.М.
Д.Ю.Ю. впервые с заявлением о постановке на учет на льготную очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок-сирота обратился в администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" ДД.ММ.ГГГГ.
Решением жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 22 от 31.05.2010 г, утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 03.06.2010 г N 949-р, отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1. ст. 54 ЖК РФ.
После окончания и пребывания в образовательном учреждении Д.Ю.Ю. как сирота, повторно ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" с заявлением о предоставлении ему жилого помещения во внеочередном порядке, (л.д. 29, 31 - 33).
Решением жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 23 от 13.09.2013 г, утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 17.09.2013 г. N 2010-р отказано в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке, (л.д. 58).
Дело инициировано иском Д.Ю.Ю., который с учетом уточненных исковых требований просил признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок для обжалования распоряжения Главы администрации муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" от 14.02.2008 г N 274-р о сохранении права пользования и проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, решения жилищной комиссии при администрации муниципального района "город Валуйки и Валуйский район" N 22 от 31.05.2010 г., утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 03.06.2010 г N 949-р. Признать незаконными распоряжение Главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 14.02.2008 г. N 274-р о сохранении права пользования и проживания в жилом доме по адресу: <адрес> за несовершеннолетним Д.Ю.Ю., решение жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 22 от 31,05.2010 г., утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 03.06.2010 г N 949-р, которым отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении согласно п. 2 ч. 1. ст. 54 ЖК РФ, решение жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 23 от 13.09.2013 г., утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 17.09.2013 г. N 2010-р, которым отказано в обеспечении его жилым помещением во внеочередном порядке, отказ в постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке. Обязать администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" предоставить ему жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Решением суда требования удовлетворены в части.
Судом восстановлены сроки на обжалование распоряжения Главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 14.02.2008 г. N 274-р о сохранении права пользования и проживания в жилом доме по адресу: <адрес>" <адрес>. и решения жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 22 от 31.05.2010 г., утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 03.06.2010 г N 949-р. Решение жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 22 от 31.05.2010 г. утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 03.06.2010 г N 949-р "Об отказе Д.Ю.Ю. в признании нуждающимся в жилом помещении согласно п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ" и решение жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 23 от 13.09.2013 г, утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 17.09.2013 г. N 2010-р "Об отказе Д.Ю.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имевшему статус ребенка-сироты в обеспечении его жилым помещением во внеочередном порядке" признаны незаконными и отменены. Отказ в постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке по заявлению Д.Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ также признан незаконным. На администрацию Валуйского муниципального района "Город Валуйки и Валуйского района", Белгородской области возложена обязанность поставить Д.Ю.Ю., на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В остальной части в удовлетворении требований отказано.
С апелляционной жалобой на принятое решение обратился Д.Ю.Ю. Просит решение в части обязывания ответчика поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору соцнайма, отвечающее санитарным и техническим требованиям отменить, вынести новое решение в этой части, которым обязать ответчика предоставить жилое помещение во внеочередном порядке. Приводит доводы о том, что судом требования в указанной части оставлены без рассмотрения.
Проверив материалы дела по доводам жалобы, судебная коллегия признает их убедительными в части.
Отказывая в удовлетворении требований в оспариваемой части, суд исходил из тех обстоятельств, что нормы материального права не предусматривают обеспечение названной категории граждан жильем во внеочередном порядке на основании договора социального найма.
Данный вывод не в полной мере соответствует нормам материального права.
Как установлено судом, истец, имея статус ребенка сироты оставшегося без попечения родителей, имеет право после окончания учебного заведения на обеспечение жильем. Решение суда в указанной части не оспорено.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения от 22 марта 2012 года N 509-О-О, от 25 февраля 2013 года N 192-О и др.).
При этом законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Федеральный законодатель в Федеральном законе от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" одновременно с упразднением с 1 января 2013 года права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма предусмотрел - расширив при этом основания предоставления жилья - предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда в целях их социализации по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Исходя из содержания названных норм, изменился порядок обеспечения жильем детей сирот, не во внеочередном порядке путем предоставления жилых помещений на основании договоров социального найма, а путем предоставления специализированных жилых помещений.
Данный порядок исходя из положений пункта 2 статьи 4 названного ФЗ предусматривает, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, истец не имеет права на обеспечение его жильем во внеочередном порядке, а имеет право на обеспечение за счет специализированного жилого фонда.
С учетом действующих на момент рассмотрения дела, положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривающих предоставление детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, учитывая, что администрация не реализовала, указанное право истца, суд первой инстанции принял необоснованное решение об отказе в полном объеме в удовлетворении требований в указанной части, тем самым не восстановив право истца принудительно, заявленным в иске способом.
Обязанность по восстановлению нарушенных прав при рассмотрении дел возникающих из публичных правоотношений прямо закреплена в части 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым решение суда в части отказа в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отменить и принять новое, которым возложить на администрацию муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" обеспечить истца благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Доводы апеллянта о необоснованности выводов суда в части обязывания поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не убедительны, поскольку порядок формирования списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей закреплен в части 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей".
Поскольку со стороны ответчика апелляционная жалоба не поступала, суд апелляционной инстанции лишен возможности проверить решение в части удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Валуйского районного суда Белгородской области от 21.10.2013 г. по делу по иску Д.Ю.Ю. к администрации муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" о признании решений жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 31.05.2010 г. и от 13.09.2013 г. незаконными, о признании отказа в постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке незаконным, о возложении обязанности на администрацию муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке отменить в части отказа в удовлетворении требований об обязывании предоставить жилое помещение.
В данной части принять новое решение, которым обязать администрацию муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" предоставить Д.Ю.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-259
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2014 г. по делу N 33-259
Судья: Кириллова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Наумовой И.В.
судей Безуха А.Н., Аняновой О.П.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 января 2014 года
апелляционную жалобу Д.Ю.Ю. на решение Валуйского районного суда Белгородской области от 21.10.2013 г. по делу по иску Д.Ю.Ю. к администрации муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" о признании решений жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 31.05.2010 г. и от 13.09.2013 г. незаконными, о признании отказа в постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке незаконным, о возложении обязанности на администрацию муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,
заслушав доклад судьи Безуха А.Н., судебная коллегия,
установила:
Д.Ю.Ю. <...> г. рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду смерти: отца Д.Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ г., матери Б.О.Н. ДД.ММ.ГГГГ г., и проживает по адресу: <адрес>.
Распоряжением главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 14 февраля 2008 года за несовершеннолетним Д.Ю.Ю. сохранено право пользования и проживания в жилом доме по вышеуказанному адресу, принадлежащем на праве собственности его опекуну (бабушке) Б.Н.М.
Д.Ю.Ю. впервые с заявлением о постановке на учет на льготную очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок-сирота обратился в администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" ДД.ММ.ГГГГ.
Решением жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 22 от 31.05.2010 г, утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 03.06.2010 г N 949-р, отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1. ст. 54 ЖК РФ.
После окончания и пребывания в образовательном учреждении Д.Ю.Ю. как сирота, повторно ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" с заявлением о предоставлении ему жилого помещения во внеочередном порядке, (л.д. 29, 31 - 33).
Решением жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 23 от 13.09.2013 г, утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 17.09.2013 г. N 2010-р отказано в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке, (л.д. 58).
Дело инициировано иском Д.Ю.Ю., который с учетом уточненных исковых требований просил признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок для обжалования распоряжения Главы администрации муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" от 14.02.2008 г N 274-р о сохранении права пользования и проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, решения жилищной комиссии при администрации муниципального района "город Валуйки и Валуйский район" N 22 от 31.05.2010 г., утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 03.06.2010 г N 949-р. Признать незаконными распоряжение Главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 14.02.2008 г. N 274-р о сохранении права пользования и проживания в жилом доме по адресу: <адрес> за несовершеннолетним Д.Ю.Ю., решение жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 22 от 31,05.2010 г., утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 03.06.2010 г N 949-р, которым отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении согласно п. 2 ч. 1. ст. 54 ЖК РФ, решение жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 23 от 13.09.2013 г., утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 17.09.2013 г. N 2010-р, которым отказано в обеспечении его жилым помещением во внеочередном порядке, отказ в постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке. Обязать администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" предоставить ему жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Решением суда требования удовлетворены в части.
Судом восстановлены сроки на обжалование распоряжения Главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 14.02.2008 г. N 274-р о сохранении права пользования и проживания в жилом доме по адресу: <адрес>" <адрес>. и решения жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 22 от 31.05.2010 г., утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 03.06.2010 г N 949-р. Решение жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 22 от 31.05.2010 г. утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 03.06.2010 г N 949-р "Об отказе Д.Ю.Ю. в признании нуждающимся в жилом помещении согласно п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ" и решение жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 23 от 13.09.2013 г, утвержденного распоряжением администрации муниципального района от 17.09.2013 г. N 2010-р "Об отказе Д.Ю.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имевшему статус ребенка-сироты в обеспечении его жилым помещением во внеочередном порядке" признаны незаконными и отменены. Отказ в постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке по заявлению Д.Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ также признан незаконным. На администрацию Валуйского муниципального района "Город Валуйки и Валуйского района", Белгородской области возложена обязанность поставить Д.Ю.Ю., на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В остальной части в удовлетворении требований отказано.
С апелляционной жалобой на принятое решение обратился Д.Ю.Ю. Просит решение в части обязывания ответчика поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору соцнайма, отвечающее санитарным и техническим требованиям отменить, вынести новое решение в этой части, которым обязать ответчика предоставить жилое помещение во внеочередном порядке. Приводит доводы о том, что судом требования в указанной части оставлены без рассмотрения.
Проверив материалы дела по доводам жалобы, судебная коллегия признает их убедительными в части.
Отказывая в удовлетворении требований в оспариваемой части, суд исходил из тех обстоятельств, что нормы материального права не предусматривают обеспечение названной категории граждан жильем во внеочередном порядке на основании договора социального найма.
Данный вывод не в полной мере соответствует нормам материального права.
Как установлено судом, истец, имея статус ребенка сироты оставшегося без попечения родителей, имеет право после окончания учебного заведения на обеспечение жильем. Решение суда в указанной части не оспорено.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения от 22 марта 2012 года N 509-О-О, от 25 февраля 2013 года N 192-О и др.).
При этом законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Федеральный законодатель в Федеральном законе от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" одновременно с упразднением с 1 января 2013 года права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма предусмотрел - расширив при этом основания предоставления жилья - предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда в целях их социализации по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Исходя из содержания названных норм, изменился порядок обеспечения жильем детей сирот, не во внеочередном порядке путем предоставления жилых помещений на основании договоров социального найма, а путем предоставления специализированных жилых помещений.
Данный порядок исходя из положений пункта 2 статьи 4 названного ФЗ предусматривает, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, истец не имеет права на обеспечение его жильем во внеочередном порядке, а имеет право на обеспечение за счет специализированного жилого фонда.
С учетом действующих на момент рассмотрения дела, положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривающих предоставление детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, учитывая, что администрация не реализовала, указанное право истца, суд первой инстанции принял необоснованное решение об отказе в полном объеме в удовлетворении требований в указанной части, тем самым не восстановив право истца принудительно, заявленным в иске способом.
Обязанность по восстановлению нарушенных прав при рассмотрении дел возникающих из публичных правоотношений прямо закреплена в части 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым решение суда в части отказа в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отменить и принять новое, которым возложить на администрацию муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" обеспечить истца благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Доводы апеллянта о необоснованности выводов суда в части обязывания поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не убедительны, поскольку порядок формирования списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей закреплен в части 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей".
Поскольку со стороны ответчика апелляционная жалоба не поступала, суд апелляционной инстанции лишен возможности проверить решение в части удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Валуйского районного суда Белгородской области от 21.10.2013 г. по делу по иску Д.Ю.Ю. к администрации муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" о признании решений жилищной комиссии при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 31.05.2010 г. и от 13.09.2013 г. незаконными, о признании отказа в постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке незаконным, о возложении обязанности на администрацию муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке отменить в части отказа в удовлетворении требований об обязывании предоставить жилое помещение.
В данной части принять новое решение, которым обязать администрацию муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" предоставить Д.Ю.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)