Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы ссылались на то, что ответчик в течение длительного времени не заселялся в комнату, уклонялся от снятия с регистрационного учета, не принимал участия во внесении расходов по ее содержанию.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Куловой Г.Р.
Турумтаевой Г.Я.
при секретаре Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л., К. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований К. ФИО11, Лисицкой ФИО12 к С. ФИО13 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия
установила:
К., Л. обратились в суд с иском к С. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В обоснование требований указано, что истцы в соответствии с договорами социального найма получили во владение и пользование жилое помещение в общежитии в виде койко-место в размере... кв. м. Каждый из них имеет лицевой счет и своевременно вносит плату за пользование жилым помещением. В комнате зарегистрирована С., которая на момент их заселения в комнате не проживала, не было и ее вещей. С. в течение длительного времени не заселяется в жилое помещение, уклоняется от снятия с регистрационного учета, не принимает участия внесении расходов по содержанию комнаты. Обязанности по сохранению в надлежащем виде жилого помещения, проведению текущего ремонта, своевременному внесению платы за жилое помещение осуществляют истцы. Просили признать С. утратившей право пользования жилым помещением, расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, обязать снять с регистрационного учета.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Л. и К. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятого при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего спора, при этом приводятся те же доводы, что и суду первой инстанции. В жалобе указывают, что у суда не было оснований сомневаться в доказанности факта не проживания С. в оспариваемом жилом помещении на протяжении значительного периода времени. Истцы, будучи нанимателями данной комнаты и единственными лицами, в нем проживающими, заинтересованы в том, чтобы ответчик был снят с регистрационного учета.
С. в суд апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки не уведомила. Заказное письмо с судебным извещением, направленное по месту регистрации С., возвращено в суд с отметкой "истек срок хранения". Таким образом, дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие указанного лица в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Л. и К., представителя Н., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального и материального права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении").
Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.
Как следует из материалов дела Постановлением Главы Администрации городского округа адрес N... от дата общежитие по адресу: адрес, передано в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
К. и Л. предоставлены койко-место в комнате по адресу: адрес, с каждой из них заключены отдельные договоры найма на койко-место, открыты отдельные лицевые счета.
Согласно справке от дата N... по адресу: адрес, кроме истцов зарегистрирована С.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд первой инстанции исходил из того, что К., Л. являются ненадлежащими истцами. С К., Л. заключены отдельные договоры найма на каждое койко-место в спорной комнате и открыты отдельные лицевые счета, истцы по смыслу ст. 62 Жилищного кодекса РФ не являются нанимателем спорной комнаты целиком, они не наделены правами нанимателя (члена семьи нанимателя) в отношении предоставленного ответчику жилого помещения, в связи с чем они не являются заинтересованными лицами, обладающими правом на обращение в суд с требованием о признании ответчика утратившими право пользования комнатой и о снятии с регистрационного учета по указанному адресу.
Указанные выводы являются ошибочными и основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
По смыслу ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.
В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Истцы просили суд признать С. утратившей право пользования жилым помещением, на том основании, что она в течение длительного времени не заселяется и не проживает в спорном жилом помещении, коммунальные платежи не оплачивает.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) в редакции, действовавшей на момент рассмотрения судами спора, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года).
Таким образом, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
С учетом изложенного, суд первой инстанции неверно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований К., Л. к С. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, поскольку права и законные интересы истцов затрагиваются, в связи с чем они вправе обратиться в суд с указанным иском.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ответчика не имеется.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене как принятого с нарушением норм процессуального и материального права, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований К. и Л.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования К. ФИО14, Лисицкой ФИО15 к С. ФИО16, о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
Признать С. ФИО17, дата г.р., утратившей право пользования жилым помещением и снять ее с регистрационного учета по адресу: адрес
Председательствующий
З.Х.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ДЕЛУ N 33-4532/2015
Требование: О прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы ссылались на то, что ответчик в течение длительного времени не заселялся в комнату, уклонялся от снятия с регистрационного учета, не принимал участия во внесении расходов по ее содержанию.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-4532/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Куловой Г.Р.
Турумтаевой Г.Я.
при секретаре Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л., К. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований К. ФИО11, Лисицкой ФИО12 к С. ФИО13 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия
установила:
К., Л. обратились в суд с иском к С. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В обоснование требований указано, что истцы в соответствии с договорами социального найма получили во владение и пользование жилое помещение в общежитии в виде койко-место в размере... кв. м. Каждый из них имеет лицевой счет и своевременно вносит плату за пользование жилым помещением. В комнате зарегистрирована С., которая на момент их заселения в комнате не проживала, не было и ее вещей. С. в течение длительного времени не заселяется в жилое помещение, уклоняется от снятия с регистрационного учета, не принимает участия внесении расходов по содержанию комнаты. Обязанности по сохранению в надлежащем виде жилого помещения, проведению текущего ремонта, своевременному внесению платы за жилое помещение осуществляют истцы. Просили признать С. утратившей право пользования жилым помещением, расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, обязать снять с регистрационного учета.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Л. и К. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятого при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего спора, при этом приводятся те же доводы, что и суду первой инстанции. В жалобе указывают, что у суда не было оснований сомневаться в доказанности факта не проживания С. в оспариваемом жилом помещении на протяжении значительного периода времени. Истцы, будучи нанимателями данной комнаты и единственными лицами, в нем проживающими, заинтересованы в том, чтобы ответчик был снят с регистрационного учета.
С. в суд апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки не уведомила. Заказное письмо с судебным извещением, направленное по месту регистрации С., возвращено в суд с отметкой "истек срок хранения". Таким образом, дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие указанного лица в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Л. и К., представителя Н., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального и материального права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении").
Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.
Как следует из материалов дела Постановлением Главы Администрации городского округа адрес N... от дата общежитие по адресу: адрес, передано в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
К. и Л. предоставлены койко-место в комнате по адресу: адрес, с каждой из них заключены отдельные договоры найма на койко-место, открыты отдельные лицевые счета.
Согласно справке от дата N... по адресу: адрес, кроме истцов зарегистрирована С.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд первой инстанции исходил из того, что К., Л. являются ненадлежащими истцами. С К., Л. заключены отдельные договоры найма на каждое койко-место в спорной комнате и открыты отдельные лицевые счета, истцы по смыслу ст. 62 Жилищного кодекса РФ не являются нанимателем спорной комнаты целиком, они не наделены правами нанимателя (члена семьи нанимателя) в отношении предоставленного ответчику жилого помещения, в связи с чем они не являются заинтересованными лицами, обладающими правом на обращение в суд с требованием о признании ответчика утратившими право пользования комнатой и о снятии с регистрационного учета по указанному адресу.
Указанные выводы являются ошибочными и основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
По смыслу ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.
В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Истцы просили суд признать С. утратившей право пользования жилым помещением, на том основании, что она в течение длительного времени не заселяется и не проживает в спорном жилом помещении, коммунальные платежи не оплачивает.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) в редакции, действовавшей на момент рассмотрения судами спора, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года).
Таким образом, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
С учетом изложенного, суд первой инстанции неверно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований К., Л. к С. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, поскольку права и законные интересы истцов затрагиваются, в связи с чем они вправе обратиться в суд с указанным иском.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ответчика не имеется.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене как принятого с нарушением норм процессуального и материального права, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований К. и Л.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования К. ФИО14, Лисицкой ФИО15 к С. ФИО16, о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
Признать С. ФИО17, дата г.р., утратившей право пользования жилым помещением и снять ее с регистрационного учета по адресу: адрес
Председательствующий
З.Х.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)