Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 04 сентября 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,
судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,
с участием:
от заявителя - Вахитов Р.Р., доверенность от 17.12.2012 г. N 01-01-9/629, Валеев Д.М., доверенность от 17.01.2013 г. N 01-01-9/65,
от ответчиков:
Лаишевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - не явился, извещен,
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - не явился, извещен,
от третьих лиц:
Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан - не явился, извещен,
открытого акционерного общества "ТАИФ" - не явился, извещен,
Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан - не явился, извещен,
государственного казенного учреждения "Пригородное лесничество" - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2013 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.06.2013 г. по делу N А65-5888/2013 (судья Хамитов З.Н.)
по заявлению открытого акционерного общества "Северо-западные магистральные нефтепроводы", Республика Татарстан, г. Казань,
к Лаишевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Лаишево,
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,
третьи лица:
Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,
открытое акционерное общество "ТАИФ", Республика Татарстан, г. Казань,
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,
государственное казенное учреждение "Пригородное лесничество", Республика Татарстан, г. Казань,
о признании незаконным решения,
установил:
Открытое акционерное общество "Северо-западные магистральные нефтепроводы" (далее - заявитель, ОАО "СЗМН", Общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан к Лаишевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Лаишевский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по Республике Татарстан) о признании незаконным решения от 19.01.2013 г. N 26/042/2012-554 об отказе в государственной регистрации договора аренды лесного участка от 06.02.2012 г. N 383/04-04-821/2012, об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан зарегистрировать указанный договор аренды лесного участка путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав.
Решением суда первой инстанции 10.06.2013 г. заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным отказ Управления Росреестра по Республике Татарстан от 19.01.2013 г. N 26/042/2012-554 в государственной регистрации договора аренды лесного участка от 06.02.2012 г. N 383/04-04-821/2012. Суд обязал Управление Росреестра по Республике Татарстан по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации договора аренды лесного участка от 06.02.2012 г. N 383/04-04-821/2012.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Республике Татарстан обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Общества, ссылаясь на нарушение норм материального права, а именно ст. 4.3 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации). Кроме того, в данном случае в предмете договора указан земельный участок, который со сведения в ЕГРП находится в аренде у иного лица, однако в договоре аренды об этом не указано, что является необходимым условием.
В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "СЗМН", считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители заявителя в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Управление Росреестра по Республике Татарстан ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 06.02.2012 г. между Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан (арендодатель) и ОАО "СЗМН" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 383/04-04-821/2012, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование для эксплуатации магистральных нефтепроводов "Альметьевск-Горкий 3" лесной участок общей площадью 9,442 га, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу:
- Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, ГКУ "Пригородное лесничество", Столбищенское участковое лесничество в квартале N 60, части выделов 11, 25 площадью 2,53 га с кадастровым номером 16:24:000000:508, части выделов 17, 19, 21 площадью 2,044 га с кадастровым номером 16:24:000000:345, часть выдела 2 площадью 0,042 га с кадастровым номером 16:24:000000:529 и в квартале N 115, часть выдела 11 площадью 0,126 с кадастровым номером 16:24:000000:358;
- ГКУ "Пригородное лесничество" Матюшинское участковое лесничество в квартале N 52, части выделов 11,12, 14 площадью 0,756 га с кадастровым номером 16:24:000000:529 и в квартале N 115, часть выдела 11 площадью 0,126 с кадастровым номером 16:24:000000:358.
Согласно п. 3 договора аренды лесного участка границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющегося неотъемлемой частью договора, или на схеме расположения лесного участка согласно приложению N 1 (при предоставлении лесного участкам без государственного кадастрового учета). Характеристика лесного участка приводится в приложении N 2.
Указанные лесные участки переданы ОАО "СЗМН" по акту приема-передачи от 06.02.2012 г.
10.12.2012 г. ОАО "СЗМН" обратилось в Лаишевский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением N 16-16-26/042/2012 о государственной регистрации договора аренды лесного участка в целях эксплуатации линейных объектов от 06.02.2012 г. N 383/04-04-821/2012.
19.12.2012 г. государственная регистрация названного договора была приостановлена на срок до 18.01.2013 г. в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) со ссылкой на п. 2 ст. 26 Закона о регистрации, п. 10 ч. 2 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре); заявителю рекомендовано обратиться в межующую организацию для составления межевого плана, необходимого для дальнейшего внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о части лесного участка, передаваемого в аренду.
Сообщением Лаишевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан от 19.01.2013 г. N 26/042/2012-554 заявителю отказано в регистрации договора аренды лесного участка на основании абзацев 4, 10, 11 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации в связи с тем, что на момент отказа в регистрации причины, послужившие основанием для приостановления, не устранены. Заявителю также указано, что лесной участок с кадастровым номером 16:24:000000:529 уже находится в аренде у ОАО "ТАИФ".
Считая отказ незаконным и нарушающим права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно абзацам 4, 10, 11 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе:
- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
Согласно п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В ходе государственной регистрации прав на недвижимое имущество регистрирующий орган проводит правовую экспертизу представленных документов и проверяет законность сделки (п. 1 ст. 13 Закона о регистрации).
В данном случае заявителем в качестве основания для государственной регистрации представлен договор аренды лесного участка в целях эксплуатации линейных объектов от 06.02.2012 г. N 383/04-04-821/2012.
На момент заключения договора аренды лесного участка от 06.02.2012 г. N 383/04-04-821/2012 осуществлен кадастровый учет земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами 16:24:000000:508, 16:24:000000:345, 16:24:000000:529, 16:24:000000:358, 16:24:000000:529, 16:24:000000:358, в состав которых входят и арендуемые Обществом лесные участки для эксплуатации магистральных нефтепроводов.
Согласно ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 названного Кодекса. В соответствии с п. 2 ст. 69 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
В силу ст. 72 ЛК РФ объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 26 Закона о регистрации объектами земельных отношений являются, в том числе, и части земельных участков, которые могут быть сданы в аренду. При этом к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием его части, сдаваемой в аренду.
Вместе с тем согласно ст. 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в случае, если до 01.01.2015 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Законом о регистрации.
Судом первой инстанции правомерно указано на то, что в действующем законодательстве в области кадастрового учета объектов недвижимого имущества отсутствует детальная регламентация указания в кадастровом плане границ части арендуемого земельного участка. В связи с чем ссылка ответчика в сообщении об отказе в государственной регистрации на п. 2 ст. 26 Закона о регистрации сама по себе не может являться достаточным основанием для признания документов, представленных на государственную регистрацию прав, не соответствующими действующему законодательству.
Судом первой инстанции установлено, что заявителем представлены все необходимые документы, требующиеся для регистрации договора аренды от 06.02.2012 г. N 384/04-04-822/2012, поскольку указанный договор по содержанию соответствует требованиям лесного и гражданского законодательства с учетом положений Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", регулирующих порядок оформления арендных отношений по поводу лесных участков в переходный период.
Лесной участок, являющийся предметом договора аренды, определен в указанном договоре. К договору аренды приложена схемы расположения и границы лесного участка, планы лесного участка с точным указанием координат, месторасположения, границ, площади, конфигурации, его характеристика и характеристика насаждений, цель использования, то есть лесной участок, как предмет договора полностью индивидуализирован.
Частью 2 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет, что имеет место в рассматриваемом деле.
Судом первой инстанции также установлено, что на основании протокола аукциона от 10.10.2008 г. N 7-1-Р по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, проведенного Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан, с ОАО "ТАИФ" был заключен договор аренды от 30.10.2008 г. N 150 (25-319/08)Ю, согласно которому в аренду ОАО "ТАИФ" на срок до 29.10.2057 г. были переданы лесные участки площадью 133,34 га для использования в целях осуществления рекреационной деятельности.
При этом ОАО "ТАИФ" имеет намерение вести эту деятельность над поверхностью земли, в то время как ОАО "СЗМН" ведет ее над поверхностью слоя земли.
Возникшее на основании договора право аренды ОАО "ТАИФ" зарегистрировано Управлением Росреестра по Республике Татарстан.
В пункте 13 Постановления от 25.01.2013 г. N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при разрешении споров из договоров аренды, которые были заключены по поводу одного и того же имущества (за исключением случаев, когда арендаторы пользуются различными частями одной вещи или пользование вещью осуществляется арендаторами попеременно в различные периоды времени), судам необходимо исходить из следующего.
Если объектом нескольких договоров аренды, заключенных с несколькими лицами, является одно и то же имущество в целом, то к отношениям арендаторов и арендодателя подлежат применению положения ст. 398 ГК РФ. Арендатор, которому не было передано имущество, являющееся объектом договора аренды, вправе требовать от арендодателя, не исполнившего договор аренды, возмещения причиненных убытков и уплаты установленной договором неустойки.
Судам также необходимо учитывать, что наличие в ЕГРП записи об аренде недвижимой вещи не препятствует внесению в реестр записи о другом договоре аренды той же вещи.
В силу ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Лесной кодекс Российской Федерации не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности.
Таким образом, ограничение как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 г. N 2111/10 по делу N А05-7607/2009).
С учетом изложенного в данном случае ссылка регистрирующего органа на факт нахождения одного из лесных участков, указанных в договоре аренды и имеющего кадастровый номер16:24:000000:529, является несостоятельной.
Оценив представленные в материалы доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, оспариваемый отказ в государственной регистрации права договора аренды лесного участка не соответствует требованиям ст. 20 Закона о регистрации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем правомерно, в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, удовлетворил заявленные требования.
Доводы, приведенные Управлением Росреестра по Республике Татарстан в апелляционной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, однако подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.06.2013 г. по делу N А65-5888/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.Ю.МАРЧИК
Судьи
П.В.БАЖАН
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.09.2013 ПО ДЕЛУ N А65-5888/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2013 г. по делу N А65-5888/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 04 сентября 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,
судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,
с участием:
от заявителя - Вахитов Р.Р., доверенность от 17.12.2012 г. N 01-01-9/629, Валеев Д.М., доверенность от 17.01.2013 г. N 01-01-9/65,
от ответчиков:
Лаишевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - не явился, извещен,
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - не явился, извещен,
от третьих лиц:
Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан - не явился, извещен,
открытого акционерного общества "ТАИФ" - не явился, извещен,
Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан - не явился, извещен,
государственного казенного учреждения "Пригородное лесничество" - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2013 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.06.2013 г. по делу N А65-5888/2013 (судья Хамитов З.Н.)
по заявлению открытого акционерного общества "Северо-западные магистральные нефтепроводы", Республика Татарстан, г. Казань,
к Лаишевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Лаишево,
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,
третьи лица:
Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,
открытое акционерное общество "ТАИФ", Республика Татарстан, г. Казань,
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,
государственное казенное учреждение "Пригородное лесничество", Республика Татарстан, г. Казань,
о признании незаконным решения,
установил:
Открытое акционерное общество "Северо-западные магистральные нефтепроводы" (далее - заявитель, ОАО "СЗМН", Общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан к Лаишевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Лаишевский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по Республике Татарстан) о признании незаконным решения от 19.01.2013 г. N 26/042/2012-554 об отказе в государственной регистрации договора аренды лесного участка от 06.02.2012 г. N 383/04-04-821/2012, об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан зарегистрировать указанный договор аренды лесного участка путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав.
Решением суда первой инстанции 10.06.2013 г. заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным отказ Управления Росреестра по Республике Татарстан от 19.01.2013 г. N 26/042/2012-554 в государственной регистрации договора аренды лесного участка от 06.02.2012 г. N 383/04-04-821/2012. Суд обязал Управление Росреестра по Республике Татарстан по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации договора аренды лесного участка от 06.02.2012 г. N 383/04-04-821/2012.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Республике Татарстан обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Общества, ссылаясь на нарушение норм материального права, а именно ст. 4.3 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации). Кроме того, в данном случае в предмете договора указан земельный участок, который со сведения в ЕГРП находится в аренде у иного лица, однако в договоре аренды об этом не указано, что является необходимым условием.
В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "СЗМН", считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители заявителя в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Управление Росреестра по Республике Татарстан ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 06.02.2012 г. между Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан (арендодатель) и ОАО "СЗМН" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 383/04-04-821/2012, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование для эксплуатации магистральных нефтепроводов "Альметьевск-Горкий 3" лесной участок общей площадью 9,442 га, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу:
- Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, ГКУ "Пригородное лесничество", Столбищенское участковое лесничество в квартале N 60, части выделов 11, 25 площадью 2,53 га с кадастровым номером 16:24:000000:508, части выделов 17, 19, 21 площадью 2,044 га с кадастровым номером 16:24:000000:345, часть выдела 2 площадью 0,042 га с кадастровым номером 16:24:000000:529 и в квартале N 115, часть выдела 11 площадью 0,126 с кадастровым номером 16:24:000000:358;
- ГКУ "Пригородное лесничество" Матюшинское участковое лесничество в квартале N 52, части выделов 11,12, 14 площадью 0,756 га с кадастровым номером 16:24:000000:529 и в квартале N 115, часть выдела 11 площадью 0,126 с кадастровым номером 16:24:000000:358.
Согласно п. 3 договора аренды лесного участка границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющегося неотъемлемой частью договора, или на схеме расположения лесного участка согласно приложению N 1 (при предоставлении лесного участкам без государственного кадастрового учета). Характеристика лесного участка приводится в приложении N 2.
Указанные лесные участки переданы ОАО "СЗМН" по акту приема-передачи от 06.02.2012 г.
10.12.2012 г. ОАО "СЗМН" обратилось в Лаишевский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением N 16-16-26/042/2012 о государственной регистрации договора аренды лесного участка в целях эксплуатации линейных объектов от 06.02.2012 г. N 383/04-04-821/2012.
19.12.2012 г. государственная регистрация названного договора была приостановлена на срок до 18.01.2013 г. в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) со ссылкой на п. 2 ст. 26 Закона о регистрации, п. 10 ч. 2 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре); заявителю рекомендовано обратиться в межующую организацию для составления межевого плана, необходимого для дальнейшего внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о части лесного участка, передаваемого в аренду.
Сообщением Лаишевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан от 19.01.2013 г. N 26/042/2012-554 заявителю отказано в регистрации договора аренды лесного участка на основании абзацев 4, 10, 11 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации в связи с тем, что на момент отказа в регистрации причины, послужившие основанием для приостановления, не устранены. Заявителю также указано, что лесной участок с кадастровым номером 16:24:000000:529 уже находится в аренде у ОАО "ТАИФ".
Считая отказ незаконным и нарушающим права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно абзацам 4, 10, 11 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе:
- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
Согласно п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В ходе государственной регистрации прав на недвижимое имущество регистрирующий орган проводит правовую экспертизу представленных документов и проверяет законность сделки (п. 1 ст. 13 Закона о регистрации).
В данном случае заявителем в качестве основания для государственной регистрации представлен договор аренды лесного участка в целях эксплуатации линейных объектов от 06.02.2012 г. N 383/04-04-821/2012.
На момент заключения договора аренды лесного участка от 06.02.2012 г. N 383/04-04-821/2012 осуществлен кадастровый учет земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами 16:24:000000:508, 16:24:000000:345, 16:24:000000:529, 16:24:000000:358, 16:24:000000:529, 16:24:000000:358, в состав которых входят и арендуемые Обществом лесные участки для эксплуатации магистральных нефтепроводов.
Согласно ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 названного Кодекса. В соответствии с п. 2 ст. 69 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
В силу ст. 72 ЛК РФ объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 26 Закона о регистрации объектами земельных отношений являются, в том числе, и части земельных участков, которые могут быть сданы в аренду. При этом к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием его части, сдаваемой в аренду.
Вместе с тем согласно ст. 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в случае, если до 01.01.2015 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Законом о регистрации.
Судом первой инстанции правомерно указано на то, что в действующем законодательстве в области кадастрового учета объектов недвижимого имущества отсутствует детальная регламентация указания в кадастровом плане границ части арендуемого земельного участка. В связи с чем ссылка ответчика в сообщении об отказе в государственной регистрации на п. 2 ст. 26 Закона о регистрации сама по себе не может являться достаточным основанием для признания документов, представленных на государственную регистрацию прав, не соответствующими действующему законодательству.
Судом первой инстанции установлено, что заявителем представлены все необходимые документы, требующиеся для регистрации договора аренды от 06.02.2012 г. N 384/04-04-822/2012, поскольку указанный договор по содержанию соответствует требованиям лесного и гражданского законодательства с учетом положений Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", регулирующих порядок оформления арендных отношений по поводу лесных участков в переходный период.
Лесной участок, являющийся предметом договора аренды, определен в указанном договоре. К договору аренды приложена схемы расположения и границы лесного участка, планы лесного участка с точным указанием координат, месторасположения, границ, площади, конфигурации, его характеристика и характеристика насаждений, цель использования, то есть лесной участок, как предмет договора полностью индивидуализирован.
Частью 2 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет, что имеет место в рассматриваемом деле.
Судом первой инстанции также установлено, что на основании протокола аукциона от 10.10.2008 г. N 7-1-Р по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, проведенного Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан, с ОАО "ТАИФ" был заключен договор аренды от 30.10.2008 г. N 150 (25-319/08)Ю, согласно которому в аренду ОАО "ТАИФ" на срок до 29.10.2057 г. были переданы лесные участки площадью 133,34 га для использования в целях осуществления рекреационной деятельности.
При этом ОАО "ТАИФ" имеет намерение вести эту деятельность над поверхностью земли, в то время как ОАО "СЗМН" ведет ее над поверхностью слоя земли.
Возникшее на основании договора право аренды ОАО "ТАИФ" зарегистрировано Управлением Росреестра по Республике Татарстан.
В пункте 13 Постановления от 25.01.2013 г. N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при разрешении споров из договоров аренды, которые были заключены по поводу одного и того же имущества (за исключением случаев, когда арендаторы пользуются различными частями одной вещи или пользование вещью осуществляется арендаторами попеременно в различные периоды времени), судам необходимо исходить из следующего.
Если объектом нескольких договоров аренды, заключенных с несколькими лицами, является одно и то же имущество в целом, то к отношениям арендаторов и арендодателя подлежат применению положения ст. 398 ГК РФ. Арендатор, которому не было передано имущество, являющееся объектом договора аренды, вправе требовать от арендодателя, не исполнившего договор аренды, возмещения причиненных убытков и уплаты установленной договором неустойки.
Судам также необходимо учитывать, что наличие в ЕГРП записи об аренде недвижимой вещи не препятствует внесению в реестр записи о другом договоре аренды той же вещи.
В силу ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Лесной кодекс Российской Федерации не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности.
Таким образом, ограничение как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 г. N 2111/10 по делу N А05-7607/2009).
С учетом изложенного в данном случае ссылка регистрирующего органа на факт нахождения одного из лесных участков, указанных в договоре аренды и имеющего кадастровый номер16:24:000000:529, является несостоятельной.
Оценив представленные в материалы доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, оспариваемый отказ в государственной регистрации права договора аренды лесного участка не соответствует требованиям ст. 20 Закона о регистрации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем правомерно, в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, удовлетворил заявленные требования.
Доводы, приведенные Управлением Росреестра по Республике Татарстан в апелляционной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, однако подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.06.2013 г. по делу N А65-5888/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.Ю.МАРЧИК
Судьи
П.В.БАЖАН
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)