Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 24.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9238/2014

Требование: О взыскании задолженности по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка.

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обстоятельства: Ответчику был предоставлен земельный участок в аренду из земель, находящихся в государственной собственности.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2014 г. по делу N 33-9238/2014


Судья Векшанова Н.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Крятова А.Н.,
судей Пашковского Д.И., Русанова Р.А.,
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску администрации Ермаковского района к Л. <данные изъяты> о взыскании задолженности по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка,
по апелляционной жалобе главы администрации Ермаковского района Ф.,
на решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 21 июля 2014 года, которым постановлено:
"Администрации Ермаковского района в удовлетворении исковых требований отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия

установила:

Администрация Ермаковского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Л. о взыскании задолженности по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка. Требования мотивированы тем, что Л. был предоставлен земельный участок в аренду сроком на 49 лет из земель, находящихся в государственной собственности, с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, расположенный по адресу <адрес> для строительства объектов сервиса дорожных услуг, магазина запчастей, шиномонтажной мастерской, закусочной. В соответствии с условиями договора аренды, арендная плата за предоставленный земельный участок вносится ответчиком за 2008 и последующие годы в размере 8928,45 рублей, за период с 07.03.2008 по 21.12.2008 года в размере 7318,40 руб. Арендная плата вносится равными частями от указанной суммы в сроки до 15 июля и 15 сентября текущего года. В случае изменения методики расчета арендной платы, размер арендной платы изменяется арендодателем автоматически в бесспорном и одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта с письменным уведомлением арендатора. В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, размер арендной платы с 2012 года составил 153628,97 рублей. В период с 2012 года по день обращения в суд ответчик не исполнил свои обязательства по договору об оплате аренды.
Истец просил взыскать задолженность по договору аренды за 2012 и 2013 годы в размере 334341,45 рубль, из которых 304257,94 рублей составляет основной долг по арендной плате, 27083,51 рублей - штрафные санкции за неправомерно удерживаемые суммы арендной платы.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе глава администрации Ермаковского района Ф. просит отменить решение суда в полном объеме, указывая на то, что пунктом 3.5 договора аренды земельного участка предусмотрено изменение арендной платы земельного участка арендодателем автоматически и в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта, с письменным уведомлением арендатора. В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка размер арендной платы изменился с 2012 года. В период с 2012 года по настоящее время ответчик не исполнят свои обязательства по договору по оплате арендной платы.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции и не ходатайствовавших о его отложении, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьями 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии со ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение _цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 указанного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии со ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В силу ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Согласно ст. 453 ГК РФ, при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.
В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации Ермаковского района.
Выводы суда подробно мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых следует, что 18 июня 2008 года между Администрацией Ермаковского района и Л. был заключен договор аренды N <данные изъяты> сроком на 49 лет в отношении находящегося в государственной собственности земельного участка общей площадью 5790 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты> для строительства объектов сервиса дорожных услуг: магазина запчастей, шиномонтажной мастерской, закусочной по адресу <адрес>.
В разделе 3 Договора установлены размер и условия внесения арендной платы, включая случаи и порядок ее изменения. В разделе 6 Договора предусмотрен порядок изменения договора.
02.10.2013 года стороны по договору аренды заключили Соглашение о внесении изменений в договор аренды от 18.06.2008 года N <данные изъяты>, согласно которым пункт 3.1 Договора дополнен условием о размере арендной платы в период с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года - 8928 руб. 45 коп. и за период с 01.01.2013 года по 01.12..2013 года - 8928 руб. 35 коп.
Пунктом 3.5 договора аренды земельного участка от 18.06.2008 года предусмотрено, что в случае изменения методики расчета арендной платы или внесения изменений в действующую, обусловленных правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, размер арендной платы изменяется арендодателем автоматически в бесспорном и одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта с письменным уведомлением арендатора.
Пунктом 6.1 договора установлено, что все изменения и дополнения по договору аренды оформляются Сторонами в письменной форме.
Решением Ермаковского Совета депутатов от 22.01.2010 года N 53-392р "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка определения условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования Ермаковский район, государственная собственность на которые не разграничена и земель, находящихся в муниципальной собственности Ермаковского района, изменена методика определения размера арендной платы за землю, с учетом коэффициентов, учитывающих вид разрешенного использования земельного участка, которая вступает в силу со дня опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2010 года.
Договор аренды между сторонами был заключен в июне 2008 года, Администрация района вопреки пункту 3.5 договора аренды не уведомила Арендатора в письменной форме об увеличении размера арендной платы по договору с определенного числа, что могло было повлиять на решение арендатора о дальнейшем использовании земельного участка на новых условиях, а напротив заключила с ним Соглашение о внесении изменений в договор аренды от 02.10.2013 года, согласно которому стороны пришли к соглашению о размере арендной платы с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года в сумме 8928 рублей, и за период с 01.01.2013 года по 01.12.2013 года в сумме 8928 руб. 35 коп. В свою очередь Арендатор обязался в срок до конца 2013 года выполнить кадастровые работы по разделению арендуемого земельного участка для внесения изменений в договор аренды.
Данное соглашение зарегистрировано в УФРС и было заключено между сторонами на основании письменного обращения Арендатора на имя Главы Администрации Ермаковского района по вопросу о применении наибольшего коэффициента, с учетом того, что магазина на земельном участке находиться не будет.
В ответе на представление прокурора Глава администрации указывает, что нельзя применять к земельному участку, находящемуся в аренде у ответчика коэффициент 0,05, так как данный земельный участок предоставлен под строительство объектов придорожного сервиса, а не для торговли.
Таким образом, сам истец признает, что имеется спор по вопросу об одном из существенных условий договора аренды (по вопросу о размере арендной платы), то есть имеется правовая неопределенность, ввиду чего ими решено обратиться в суд с иском к Арендатору.
Однако, в исковом заявлении не ставится требование о недействительности того или иного условия договора аренды (части сделки), а только требование о взыскании задолженности по договору аренды, в то время как суд первой инстанции в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ самостоятельно не вправе выйти за рамки заявленных требований.
Из материалов дела также усматривается, что Арендатор оплатил арендную плату за спорные 2012 - 2013 годы в соответствии с Соглашением сторон от 02.10.2013 года о внесении изменений в договор аренды, ввиду чего оснований для взыскания штрафных санкций за неправомерно удержанные суммы арендной платы также не имеется.
В соответствии с ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 указанного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Истец не требует в соответствии со ст. 619 ГК РФ досрочного расторжения договора аренды, чего праве требовать в случае, когда Арендатор более двух раз подряд не вносит арендную плату.
С учетом конкретных фактических обстоятельств, установленных удом по данному делу, довод апелляционной жалобы о том, что договором аренды земельного участка предусмотрено изменение арендной платы земельного участка арендодателем автоматически и в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта, подлежат отклонению. Этим доводам дана надлежащая правовая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства с учетом состоявшегося между сторонами договора дополнительного соглашения к договору аренды в части размера арендной платы на период 2012 - 2013 годов.
Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, которым дана должная правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 21 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации Ермаковского района Ф. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)