Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принята на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мугиновой Р.Х.
судей Гареевой Д.Р., Латыповой З.Г.
с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
иск прокурора Чишминского района Республики Башкортостан интересах М.Л. к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан предоставить М.Л. в границах муниципального района адрес Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Гареевой Д.Р., судебная коллегия
установила:
Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан, действующий в интересах М.Л. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан в котором просил обязать ответчика предоставить М.Л. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Требование мотивировано тем, что М.Л. относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принята на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени жилым помещением М.Л. не обеспечена.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан просит решение суд отменить, указывая, что М.Л. была поставлена на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Все последующие действия по обеспечению М.Л. зависят от Правительства Республики Башкортостан, которое необоснованно не привлечено судом к участию в деле в качестве соответчика. Возложение обязанности по предоставлению жилого помещения только на орган местного самоуправления является незаконным, поскольку обязательство по предоставлению жилых помещений, является расчетным обязательством органов исполнительной власти субъекта
Прокурор Замалетдинова Л.И. в судебном заседании апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Как следует из части 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Разрешая спор и возлагая обязанность по предоставлению жилого помещения на Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, суд исходил из требований ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и обоснованно сделал вывод о том, что обязанность по предоставлению М.Л. которая является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет закрепленного жилого помещения должна быть возложена на Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Из материалов дела следует, что М.Л., дата года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Чишминского районного суда РБ от дата М.Л. - М.С. лишена родительских прав. Согласно справке от дата N ... М.Л. юридического отца не имеет. Сведения об отце записаны по указанию матери.
Постановлением Главы Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N ... М.Л. включена в единый список детей - сирот, нуждающихся в получении жилья.
М.Л. в 2013 году окончила ГБОУ НПО Профессиональное училище N ... р.адрес, решением государственной аттестационной комиссии от дата ей присвоена квалификация штукатур 2 разряда.
В настоящее время М.Л. зарегистрирована по адресу: адрес, адрес, адрес, проживает с несовершеннолетней дочерью М.Д., дата г.р., что подтверждается справкой Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет МР адрес РБ.
Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата N ... у М.Л. отсутствуют какие-либо права на объекты недвижимого имущества.
М.Л. являясь лицом из числа детей - сирот до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, что подтверждается материалами дела.
По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан обязанность предоставить М.Л. специализированное жилое помещение.
Довод апелляционной жалобы о том, что обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должна возложена также на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, не состоятелен.
Положениями п. 7 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан: по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Таким образом, государственные полномочия Республики Башкортостан по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, были переданы в установленном порядке, в том числе и Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у ответчика оснований для обеспечения лиц из числа сирот жилыми помещениями несостоятельны.
Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела судом определены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, выводы суда подробно аргументированы, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Р.Х.МУГИНОВА
Судьи
Д.Р.ГАРЕЕВА
З.Г.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 10.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-15608/2015
Требование: О возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принята на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мугиновой Р.Х.
судей Гареевой Д.Р., Латыповой З.Г.
с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
иск прокурора Чишминского района Республики Башкортостан интересах М.Л. к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан предоставить М.Л. в границах муниципального района адрес Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Гареевой Д.Р., судебная коллегия
установила:
Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан, действующий в интересах М.Л. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан в котором просил обязать ответчика предоставить М.Л. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Требование мотивировано тем, что М.Л. относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принята на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени жилым помещением М.Л. не обеспечена.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан просит решение суд отменить, указывая, что М.Л. была поставлена на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Все последующие действия по обеспечению М.Л. зависят от Правительства Республики Башкортостан, которое необоснованно не привлечено судом к участию в деле в качестве соответчика. Возложение обязанности по предоставлению жилого помещения только на орган местного самоуправления является незаконным, поскольку обязательство по предоставлению жилых помещений, является расчетным обязательством органов исполнительной власти субъекта
Прокурор Замалетдинова Л.И. в судебном заседании апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Как следует из части 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Разрешая спор и возлагая обязанность по предоставлению жилого помещения на Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, суд исходил из требований ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и обоснованно сделал вывод о том, что обязанность по предоставлению М.Л. которая является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет закрепленного жилого помещения должна быть возложена на Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Из материалов дела следует, что М.Л., дата года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Чишминского районного суда РБ от дата М.Л. - М.С. лишена родительских прав. Согласно справке от дата N ... М.Л. юридического отца не имеет. Сведения об отце записаны по указанию матери.
Постановлением Главы Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N ... М.Л. включена в единый список детей - сирот, нуждающихся в получении жилья.
М.Л. в 2013 году окончила ГБОУ НПО Профессиональное училище N ... р.адрес, решением государственной аттестационной комиссии от дата ей присвоена квалификация штукатур 2 разряда.
В настоящее время М.Л. зарегистрирована по адресу: адрес, адрес, адрес, проживает с несовершеннолетней дочерью М.Д., дата г.р., что подтверждается справкой Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет МР адрес РБ.
Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата N ... у М.Л. отсутствуют какие-либо права на объекты недвижимого имущества.
М.Л. являясь лицом из числа детей - сирот до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, что подтверждается материалами дела.
По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан обязанность предоставить М.Л. специализированное жилое помещение.
Довод апелляционной жалобы о том, что обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должна возложена также на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, не состоятелен.
Положениями п. 7 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан: по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Таким образом, государственные полномочия Республики Башкортостан по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, были переданы в установленном порядке, в том числе и Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у ответчика оснований для обеспечения лиц из числа сирот жилыми помещениями несостоятельны.
Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела судом определены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, выводы суда подробно аргументированы, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Р.Х.МУГИНОВА
Судьи
Д.Р.ГАРЕЕВА
З.Г.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)