Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Жилое помещение, занимаемое семьей истицы, признано аварийным и непригодным для проживания, однако благоустроенное жилое помещение им не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В., Гареевой Д.Р.
при секретаре А.Т.
с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы Администрации городского поселения адрес Я. на решение Баймакского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
исковые требования А.З. удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить А.З., дата года рождения взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., Судебная коллегия
установила:
А.З. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения адрес РБ о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение. В обоснование иска указала, что со своей семьей по договору социального найма проживала в адрес. Согласно акту обследования жилого помещения от дата жилое помещение, расположенное по адресу: адрес имеет следующие недостатки: фундамент имеет трещины, разрушены лаги, доски полов сгнили, стены деформированы и сгнили, балки деформированы и подгнили, кровля дома имеет разрушения. Дата решением межведомственной комиссии данное жилое помещение признано аварийным и не пригодным для проживания, однако до настоящего времени благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе глава Администрации городского поселения адрес Я. просит данное решение отменить. В обоснование жалобы указано, что процедура по изъятию у собственника жилого помещения не начата, не определена выкупная цена жилого помещения, соглашение между собственником и органом местного самоуправления не достигнуто; из акта обследования и заключения межведомственной комиссии не усматривается выводов о судьбе многоквартирного жилого дома по адрес; А.З. не имеет никаких правоустанавливающих документов на жилое помещение; наличие регистрации по месту жительства в квартире не дает ей право на предоставление жилого помещения; семье А-вых было предоставлено жилое помещение в дата году, в том числе и на А.З., которая должна была встать на регистрационный учет по новому месту жительства.
Проверив материалы дела, выслушав А.З., полагавшую решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям обжалуемое решение суда не отвечает.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3 ст. 2 ЖК РФ).
В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из ст. 49 ЖК РФ следует, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно пп. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Удовлетворяя исковые требования А.З., суд первой инстанции исходил из того, что дом в котором проживала истица признан аварийным и не пригодным для постоянного проживания, в связи с чем имеются основания для предоставления жилого помещения.
С указанным выводом судебная коллегия не может согласиться.
Как следует из материалов дела и установлено судом, семья А-вых проживала в квартире расположенной по адресу: адрес.
Приказом от дата N ... вышеуказанное жилое помещение снято с баланса МУ "ДЕЗ" в связи с износом (л.д. 10).
Согласно акту обследования жилого помещения от дата жилое помещение, расположенное по адресу: адрес имеет следующие недостатки: фундамент имеет трещины, разрушены лаги, доски полов сгнили, стены деформированы и сгнили, балки деформированы и подгнили, кровля дома имеет разрушения.
Согласно заключению межведомственной комиссии от дата жилое помещение - адрес признана аварийной и не пригодной для постоянного проживания (л.д. 21).
Из представленного ответа Администрации ГО адрес от дата в суд апелляционной инстанции усматривается, что А.В. с дата состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи: А.В., А.З., А.Л.
Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации адрес и адрес от дата. А.В. как очереднику выделена комната N ... в адрес на состав семьи ... человека, в том числе и на А.З. (л.д. 73).
Дата с А.В. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес в данном договоре в качестве члена семьи указана дочь А.Л. (л.д. 43 - 44).
Судом апелляционной инстанции также установлено, что А.З. с регистрационного учета не снялась, с дата до настоящего времени зарегистрирована по адресу: адрес, что подтверждается копией паспорта (оборот л.д. 55).
Между тем, в суде апелляционной инстанции истица подтвердила, что выселилась из данного жилого помещения в дата году и проживает по адрес.
Из решения Баймакского районного суда РБ от дата усматривается, что решение жилищно-бытовой комиссии при администрации адрес и адрес от дата о выделении А.В. комнаты N ... в адрес признано незаконным и недействительным с момента издания. Договор социального найма жилого помещения от дата N ... заключенный между ООО "УКЖФБ" и А.В. на комнату, расположенную по адресу: адрес, признан незаконным и недействительным с момента подписания. Решением суда на администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес РБ возложена обязанность предоставить А.В. на состав семьи три человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям не менее ... кв. м.
Апелляционным определением Верховного суда РБ от дата решение Баймакского районного суда Республики Башкортостан от дата изменено. Из апелляционного определения усматривается, что на администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес РБ возложена обязанность предоставить А.В. и членам ее семьи: А.Л., А.З. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям не менее ... кв. м.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что решением суда вступившим в законную силу, на администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес РБ возложена обязанность предоставить семье А.В., в том числе и А.З. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, каких-либо иных оснований о предоставлении А.З. жилого помещения в исковом заявлении не содержится, законных оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении А.З. жилого помещения не имеется.
Отмеченные недостатки не позволяют признать решение суда законным и обоснованным, оно подлежит отмене, в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих для дела, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований А.З.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Баймакского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить.
Вынести по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований А.З. к Администрации городского поселения адрес РБ о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещении - отказать.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Д.Р.ГАРЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 08.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2435/2014
Требование: О предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Жилое помещение, занимаемое семьей истицы, признано аварийным и непригодным для проживания, однако благоустроенное жилое помещение им не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. по делу N 33-2435/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В., Гареевой Д.Р.
при секретаре А.Т.
с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы Администрации городского поселения адрес Я. на решение Баймакского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
исковые требования А.З. удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить А.З., дата года рождения взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., Судебная коллегия
установила:
А.З. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения адрес РБ о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение. В обоснование иска указала, что со своей семьей по договору социального найма проживала в адрес. Согласно акту обследования жилого помещения от дата жилое помещение, расположенное по адресу: адрес имеет следующие недостатки: фундамент имеет трещины, разрушены лаги, доски полов сгнили, стены деформированы и сгнили, балки деформированы и подгнили, кровля дома имеет разрушения. Дата решением межведомственной комиссии данное жилое помещение признано аварийным и не пригодным для проживания, однако до настоящего времени благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе глава Администрации городского поселения адрес Я. просит данное решение отменить. В обоснование жалобы указано, что процедура по изъятию у собственника жилого помещения не начата, не определена выкупная цена жилого помещения, соглашение между собственником и органом местного самоуправления не достигнуто; из акта обследования и заключения межведомственной комиссии не усматривается выводов о судьбе многоквартирного жилого дома по адрес; А.З. не имеет никаких правоустанавливающих документов на жилое помещение; наличие регистрации по месту жительства в квартире не дает ей право на предоставление жилого помещения; семье А-вых было предоставлено жилое помещение в дата году, в том числе и на А.З., которая должна была встать на регистрационный учет по новому месту жительства.
Проверив материалы дела, выслушав А.З., полагавшую решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям обжалуемое решение суда не отвечает.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3 ст. 2 ЖК РФ).
В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из ст. 49 ЖК РФ следует, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно пп. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Удовлетворяя исковые требования А.З., суд первой инстанции исходил из того, что дом в котором проживала истица признан аварийным и не пригодным для постоянного проживания, в связи с чем имеются основания для предоставления жилого помещения.
С указанным выводом судебная коллегия не может согласиться.
Как следует из материалов дела и установлено судом, семья А-вых проживала в квартире расположенной по адресу: адрес.
Приказом от дата N ... вышеуказанное жилое помещение снято с баланса МУ "ДЕЗ" в связи с износом (л.д. 10).
Согласно акту обследования жилого помещения от дата жилое помещение, расположенное по адресу: адрес имеет следующие недостатки: фундамент имеет трещины, разрушены лаги, доски полов сгнили, стены деформированы и сгнили, балки деформированы и подгнили, кровля дома имеет разрушения.
Согласно заключению межведомственной комиссии от дата жилое помещение - адрес признана аварийной и не пригодной для постоянного проживания (л.д. 21).
Из представленного ответа Администрации ГО адрес от дата в суд апелляционной инстанции усматривается, что А.В. с дата состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи: А.В., А.З., А.Л.
Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации адрес и адрес от дата. А.В. как очереднику выделена комната N ... в адрес на состав семьи ... человека, в том числе и на А.З. (л.д. 73).
Дата с А.В. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес в данном договоре в качестве члена семьи указана дочь А.Л. (л.д. 43 - 44).
Судом апелляционной инстанции также установлено, что А.З. с регистрационного учета не снялась, с дата до настоящего времени зарегистрирована по адресу: адрес, что подтверждается копией паспорта (оборот л.д. 55).
Между тем, в суде апелляционной инстанции истица подтвердила, что выселилась из данного жилого помещения в дата году и проживает по адрес.
Из решения Баймакского районного суда РБ от дата усматривается, что решение жилищно-бытовой комиссии при администрации адрес и адрес от дата о выделении А.В. комнаты N ... в адрес признано незаконным и недействительным с момента издания. Договор социального найма жилого помещения от дата N ... заключенный между ООО "УКЖФБ" и А.В. на комнату, расположенную по адресу: адрес, признан незаконным и недействительным с момента подписания. Решением суда на администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес РБ возложена обязанность предоставить А.В. на состав семьи три человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям не менее ... кв. м.
Апелляционным определением Верховного суда РБ от дата решение Баймакского районного суда Республики Башкортостан от дата изменено. Из апелляционного определения усматривается, что на администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес РБ возложена обязанность предоставить А.В. и членам ее семьи: А.Л., А.З. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям не менее ... кв. м.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что решением суда вступившим в законную силу, на администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес РБ возложена обязанность предоставить семье А.В., в том числе и А.З. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, каких-либо иных оснований о предоставлении А.З. жилого помещения в исковом заявлении не содержится, законных оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении А.З. жилого помещения не имеется.
Отмеченные недостатки не позволяют признать решение суда законным и обоснованным, оно подлежит отмене, в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих для дела, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований А.З.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Баймакского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить.
Вынести по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований А.З. к Администрации городского поселения адрес РБ о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещении - отказать.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Д.Р.ГАРЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)