Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Тимошенкова С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Назаренко Т.Н.
судей Туникене М.В., Штейнле А.Л.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по апелляционной жалобе Администрации Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области на решение Сычевского районного суда Смоленской области от 16 октября 2013 года
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., судебная коллегия
установила:
Администрации Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области (далее - Администрация) обратилась в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области о взыскании исполнительского сбора от (дата) В обоснование заявленных требований указала, что решением Сычевского районного суда Смоленской области от ... на Администрацию возложена обязанность предоставить Л. жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения. Решение суда не исполнено по уважительным причинам.
Представитель заявителя Д.Р.И. в суде первой инстанции требования поддержал.
Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области требования в суд не явился.
Решением Сычевского районного суда Смоленской области от (дата) в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе заявитель решение суда просит отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам..
Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 11 ст. 30 Закона установлено, что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не указано настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона). Согласно ч. 1 ст. 112 Закона под исполнительским сбором понимается денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона).
Из материалов дела следует, что решением Сычевского районного суда Смоленской области, вступившим в законную силу (дата) г., Администрация обязана предоставить Л. (В.) за счет субвенций, перечисленных Департаментом Смоленской области по образованию и науке вне очереди жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной нормы за счет средств бюджета Смоленской области.
Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ФИО6 (дата) на основании исполнительного листа N от (дата) во исполнение вышеуказанного решения суда, возбуждено исполнительное производство N N Пунктом 2 постановления должнику предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе в пятидневный срок с момента получения должником копии настоящего постановления.
Из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Администрацией (дата).
Определением Сычевского районного суда ... от (дата) в удовлетворении заявления Администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от (дата) отказано.
В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем (дата) вынесено постановление о взысканиис Администрации исполнительского сбора в размере <данные изъяты> и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа-(дата). Указанные действия судебного пристава послужили основанием для обращения заявителя в суд.
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам при вынесении постановления от (дата) о взыскании с Администрации исполнительского сбора, поскольку должником не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа.
Между тем, с указанными выводами судебная коллегия не соглашается в силу следующего.
Норма части 2 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит положений, обязывающих судебного пристава-исполнителя налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, а лишь дает право на применение мер принудительного воздействия.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Из материалов дела следует, что должник Администрация обязана предоставить Л. благоустроенное жилое помещение не за счет собственных средств, а за счет средств бюджета ..., в связи с чем исполнение решения суда поставлено в прямую зависимость от перечисления денежных средств из областного бюджета. Учитывая, что исполнительное производство в отношении Администрации было возбуждено (дата)., а постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено (дата)., - то есть по истечении всего <данные изъяты>, то исполнение решения суда должником в установленный срок за столь короткий период времени было невозможно по причине непреодолимой силы, то есть по не зависящим от должника причинам.
Таким образом, оснований для взыскания с Администрации исполнительского сбора не имелось.
При таких обстоятельствах, решение Сычевского районного суда Смоленской области от (дата) подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сычевского районного суда Смоленской области от 16.10.2013 г. - отменить.
Вынести по делу новое решение, которым заявление Администрации Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 10.09.2013 г. о взыскании с Администрации Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5597
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-5597
Судья: Тимошенкова С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Назаренко Т.Н.
судей Туникене М.В., Штейнле А.Л.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по апелляционной жалобе Администрации Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области на решение Сычевского районного суда Смоленской области от 16 октября 2013 года
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., судебная коллегия
установила:
Администрации Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области (далее - Администрация) обратилась в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области о взыскании исполнительского сбора от (дата) В обоснование заявленных требований указала, что решением Сычевского районного суда Смоленской области от ... на Администрацию возложена обязанность предоставить Л. жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения. Решение суда не исполнено по уважительным причинам.
Представитель заявителя Д.Р.И. в суде первой инстанции требования поддержал.
Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области требования в суд не явился.
Решением Сычевского районного суда Смоленской области от (дата) в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе заявитель решение суда просит отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам..
Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 11 ст. 30 Закона установлено, что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не указано настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона). Согласно ч. 1 ст. 112 Закона под исполнительским сбором понимается денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона).
Из материалов дела следует, что решением Сычевского районного суда Смоленской области, вступившим в законную силу (дата) г., Администрация обязана предоставить Л. (В.) за счет субвенций, перечисленных Департаментом Смоленской области по образованию и науке вне очереди жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной нормы за счет средств бюджета Смоленской области.
Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ФИО6 (дата) на основании исполнительного листа N от (дата) во исполнение вышеуказанного решения суда, возбуждено исполнительное производство N N Пунктом 2 постановления должнику предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе в пятидневный срок с момента получения должником копии настоящего постановления.
Из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Администрацией (дата).
Определением Сычевского районного суда ... от (дата) в удовлетворении заявления Администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от (дата) отказано.
В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем (дата) вынесено постановление о взысканиис Администрации исполнительского сбора в размере <данные изъяты> и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа-(дата). Указанные действия судебного пристава послужили основанием для обращения заявителя в суд.
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам при вынесении постановления от (дата) о взыскании с Администрации исполнительского сбора, поскольку должником не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа.
Между тем, с указанными выводами судебная коллегия не соглашается в силу следующего.
Норма части 2 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит положений, обязывающих судебного пристава-исполнителя налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, а лишь дает право на применение мер принудительного воздействия.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Из материалов дела следует, что должник Администрация обязана предоставить Л. благоустроенное жилое помещение не за счет собственных средств, а за счет средств бюджета ..., в связи с чем исполнение решения суда поставлено в прямую зависимость от перечисления денежных средств из областного бюджета. Учитывая, что исполнительное производство в отношении Администрации было возбуждено (дата)., а постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено (дата)., - то есть по истечении всего <данные изъяты>, то исполнение решения суда должником в установленный срок за столь короткий период времени было невозможно по причине непреодолимой силы, то есть по не зависящим от должника причинам.
Таким образом, оснований для взыскания с Администрации исполнительского сбора не имелось.
При таких обстоятельствах, решение Сычевского районного суда Смоленской области от (дата) подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сычевского районного суда Смоленской области от 16.10.2013 г. - отменить.
Вынести по делу новое решение, которым заявление Администрации Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 10.09.2013 г. о взыскании с Администрации Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)