Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает, что у него имеется право на обеспечение жилой площадью по договору социального найма вне очереди.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Харченко Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Булгаковой М.В.,
судей областного суда Имамовой Р.А., Фединой Е.В.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к администрации г. Оренбурга об обеспечении жилым помещением,
по апелляционной жалобе Г.
на решение Ленинского районного суда города Оренбурга Оренбургской области от 16 сентября 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований Г. к Администрации г. Оренбурга об обеспечении жилой площадью по договору социального найма вне очереди отказано.
Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя администрации г. Оренбурга П.., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Г. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Оренбурга об обеспечении жилой площадью по договору социального найма вне очереди. В обоснование требований Г. указал, что с 24.07.1985 г. состоит в льготной очереди как лицо, страдающее заболеванием с соответствии с п. 2 Списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, утвержденного Приказом Минздрава СССР N 330 от 28.03.1983 года. 27.12.1989 года был исключен из списков нуждающихся в жилых помещениях в связи с приобретением кооперативной квартиры. 16.01.1991 г. после расторжения брака выехал из квартиры. После неоднократных обращений истец был восстановлен в льготной очереди распоряжением администрации Дзержинского района г. Оренбурга N 30-р от 08.02.1993 года. Протоколом N заседания городской жилищной комиссии от (дата) г., утвержденным распоряжением администрации г. Оренбурга N 1303-р от 06.10.1994 г., рекомендовано восстановить истца в льготной очереди по заболеванию на получение жилой площади с 1985 года. Каких-либо заявлений о переводе его с очереди по заболеванию в очередь инвалидов 1-2 группы он не писал. В связи с указанными обстоятельствами считал, что поскольку он состоял на учете до 1.03.2005 года, то после вступления в силу ЖК РФ на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 и п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. Просил обязать администрацию г. Оренбурга предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Оренбургской области и Министерство социального развития Оренбургской области.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленные требования.
Представитель истца в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представители ответчика Д., П. возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что администрация г. Оренбурга является ненадлежащим ответчиком по делу, так как полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда отдельных категорий граждан по договору социального найма наделена на основании Закона Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1853\\389-1У-ОЗ. Указали на отсутствие у Г. права требовать внеочередного предоставления жилого помещения, так как на учет он был поставлен и до настоящего времени состоит как инвалид.
Представители третьих лиц не явились в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены, в письменном отзыве просили о рассмотрении дела в их отсутствие, с заявленными требованиями не согласились, ссылаясь на отсутствие у Г. права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец Г., в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Г., представители третьих лиц - Министерства социального развития Оренбургской области и Правительства Оренбургской области не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке, имели право на первоочередное получение жилья (ст. 36 Жилищным кодексом РСФСР).
Перечень таких заболеваний приведен в Списке заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, утвержденном приказом Министерства здравоохранения СССР от 28 марта 1983 г. N 330.
Как следует из материалов дела, Г. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состоит с 24 июля 1985 года в льготном списке инвалидов 1,2 группы под номером 1. (л.д. 8-9)
С заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося истец обратился как инвалид 2 группы. (л.д. 23)
Доказательств того, что при постановке на учет Г. предоставлял сведения о наличии у него заболевания, предусмотренного указанным выше Списком, не имеется.
Согласно выписке из распоряжения администрации Промышленного района от 27.03.1992 года N 101, Г. включен в список инвалидов по заболеванию (согласно справке N от (дата) года) как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Из материалов дела также следует, 06.09.1994 года Г. как инвалид труда 1 группы обратился с заявлением в Управление приватизации, распределения и обмена жилищного фонда и просил восстановить его в очередности по льготному списку с 1985 года согласно первоначально поданному заявлению. (л.д. 35)
Согласно выписке из протокола заседания городской жилищной комиссии от 21.09.1994 года рекомендовано восстановить Г. в льготной очереди по заболеванию на получение жилой площади с 1985 года по Дзержинскому району. В указанной выписке имеются сведения о том, что Г. решением Дзержинского райисполкома N от (дата) поставлен в льготную очередь по заболеванию и инвалидности 2 группы.
Разрешая спор, суд исходил из того, что в 1985 году Г. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как инвалид 2 группы, на учете в связи с заболеванием, включенным в Список заболеваний, утвержденный приказом Минздрава СССР от 28.03.1983 года N 330, не состоял и до настоящего времени не принят на учет нуждающихся в жилых помещениях как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии у истца права на предоставление ему жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с чем, отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону, подлежащему применению к правоотношениям сторон.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Г. с 1985 года состоял на учете и по инвалидности, и по заболеванию, которое в соответствии с нормами ЖК РФ дает ему право на внеочередное получение жилого помещения, не могут быть признаны обоснованными, т.к. отсутствуют сведения о том, что Г. в 1985 году обращался и был поставлен на учет по заболеванию, дающему право на первоочередное получение жилой площади в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 28 марта 1983 г. N 330. С учетом изложенного, ссылка истца в жалобе на то, что в 1994 году он был восстановлен в льготной очереди по заболеванию, не может быть признана состоятельной. Кроме того, материалами дела подтверждается, что из ответов на обращения истец знал о том, что состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях как инвалид, ему предлагалось оформить документы на получение социальной выплаты как инвалиду, от которой он отказывался.
Ссылка в апелляционной жалобе на позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2003 года, является несостоятельной, поскольку указанная позиция изложена в отношении лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и являющихся инвалидами в связи с этими заболеваниями.
Иных доводов, которые опровергают выводы суда и могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, апелляционная жалоба Г. не содержит, и оснований для ее удовлетворения судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. ФИО13 без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7134/2014
Требование: Об обеспечении жилой площадью по договору социального найма вне очереди.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает, что у него имеется право на обеспечение жилой площадью по договору социального найма вне очереди.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. по делу N 33-7134/2014
судья Харченко Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Булгаковой М.В.,
судей областного суда Имамовой Р.А., Фединой Е.В.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к администрации г. Оренбурга об обеспечении жилым помещением,
по апелляционной жалобе Г.
на решение Ленинского районного суда города Оренбурга Оренбургской области от 16 сентября 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований Г. к Администрации г. Оренбурга об обеспечении жилой площадью по договору социального найма вне очереди отказано.
Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя администрации г. Оренбурга П.., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Г. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Оренбурга об обеспечении жилой площадью по договору социального найма вне очереди. В обоснование требований Г. указал, что с 24.07.1985 г. состоит в льготной очереди как лицо, страдающее заболеванием с соответствии с п. 2 Списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, утвержденного Приказом Минздрава СССР N 330 от 28.03.1983 года. 27.12.1989 года был исключен из списков нуждающихся в жилых помещениях в связи с приобретением кооперативной квартиры. 16.01.1991 г. после расторжения брака выехал из квартиры. После неоднократных обращений истец был восстановлен в льготной очереди распоряжением администрации Дзержинского района г. Оренбурга N 30-р от 08.02.1993 года. Протоколом N заседания городской жилищной комиссии от (дата) г., утвержденным распоряжением администрации г. Оренбурга N 1303-р от 06.10.1994 г., рекомендовано восстановить истца в льготной очереди по заболеванию на получение жилой площади с 1985 года. Каких-либо заявлений о переводе его с очереди по заболеванию в очередь инвалидов 1-2 группы он не писал. В связи с указанными обстоятельствами считал, что поскольку он состоял на учете до 1.03.2005 года, то после вступления в силу ЖК РФ на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 и п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. Просил обязать администрацию г. Оренбурга предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Оренбургской области и Министерство социального развития Оренбургской области.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленные требования.
Представитель истца в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представители ответчика Д., П. возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что администрация г. Оренбурга является ненадлежащим ответчиком по делу, так как полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда отдельных категорий граждан по договору социального найма наделена на основании Закона Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1853\\389-1У-ОЗ. Указали на отсутствие у Г. права требовать внеочередного предоставления жилого помещения, так как на учет он был поставлен и до настоящего времени состоит как инвалид.
Представители третьих лиц не явились в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены, в письменном отзыве просили о рассмотрении дела в их отсутствие, с заявленными требованиями не согласились, ссылаясь на отсутствие у Г. права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец Г., в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Г., представители третьих лиц - Министерства социального развития Оренбургской области и Правительства Оренбургской области не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке, имели право на первоочередное получение жилья (ст. 36 Жилищным кодексом РСФСР).
Перечень таких заболеваний приведен в Списке заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, утвержденном приказом Министерства здравоохранения СССР от 28 марта 1983 г. N 330.
Как следует из материалов дела, Г. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состоит с 24 июля 1985 года в льготном списке инвалидов 1,2 группы под номером 1. (л.д. 8-9)
С заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося истец обратился как инвалид 2 группы. (л.д. 23)
Доказательств того, что при постановке на учет Г. предоставлял сведения о наличии у него заболевания, предусмотренного указанным выше Списком, не имеется.
Согласно выписке из распоряжения администрации Промышленного района от 27.03.1992 года N 101, Г. включен в список инвалидов по заболеванию (согласно справке N от (дата) года) как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Из материалов дела также следует, 06.09.1994 года Г. как инвалид труда 1 группы обратился с заявлением в Управление приватизации, распределения и обмена жилищного фонда и просил восстановить его в очередности по льготному списку с 1985 года согласно первоначально поданному заявлению. (л.д. 35)
Согласно выписке из протокола заседания городской жилищной комиссии от 21.09.1994 года рекомендовано восстановить Г. в льготной очереди по заболеванию на получение жилой площади с 1985 года по Дзержинскому району. В указанной выписке имеются сведения о том, что Г. решением Дзержинского райисполкома N от (дата) поставлен в льготную очередь по заболеванию и инвалидности 2 группы.
Разрешая спор, суд исходил из того, что в 1985 году Г. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как инвалид 2 группы, на учете в связи с заболеванием, включенным в Список заболеваний, утвержденный приказом Минздрава СССР от 28.03.1983 года N 330, не состоял и до настоящего времени не принят на учет нуждающихся в жилых помещениях как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии у истца права на предоставление ему жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с чем, отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону, подлежащему применению к правоотношениям сторон.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Г. с 1985 года состоял на учете и по инвалидности, и по заболеванию, которое в соответствии с нормами ЖК РФ дает ему право на внеочередное получение жилого помещения, не могут быть признаны обоснованными, т.к. отсутствуют сведения о том, что Г. в 1985 году обращался и был поставлен на учет по заболеванию, дающему право на первоочередное получение жилой площади в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 28 марта 1983 г. N 330. С учетом изложенного, ссылка истца в жалобе на то, что в 1994 году он был восстановлен в льготной очереди по заболеванию, не может быть признана состоятельной. Кроме того, материалами дела подтверждается, что из ответов на обращения истец знал о том, что состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях как инвалид, ему предлагалось оформить документы на получение социальной выплаты как инвалиду, от которой он отказывался.
Ссылка в апелляционной жалобе на позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2003 года, является несостоятельной, поскольку указанная позиция изложена в отношении лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и являющихся инвалидами в связи с этими заболеваниями.
Иных доводов, которые опровергают выводы суда и могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, апелляционная жалоба Г. не содержит, и оснований для ее удовлетворения судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. ФИО13 без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)