Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кириченко А.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коваленко А.И.,
судей областного суда Морозовой Л.В. и Прокаевой Е.Д.,
при секретаре А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу П.В., действующей в интересах С.А., на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 января 2014 года по гражданскому делу по иску П.В., действующей в интересах С.А., к Администрации г. Оренбурга о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., объяснения представителя истца - П.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - А.О., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
П.В., действуя в интересах С.А., обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Оренбургской области, Управлению жилищной политики Администрации города Оренбурга о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. В обоснование заявленных требований указала, что с (дата) она является опекуном С.А., ***, ***. С.А. принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: (адрес). С (дата) С.А. проживает и зарегистрирована по месту жительства своей дочери - П.В. в *** квартире, общей площадью *** м, расположенной на пятом этаже девятиэтажного дома по адресу: (адрес). Так как С.А. требуется уход, истец продала принадлежащую С.А. на праве собственности квартиру в *** за *** рублей с намерением купить равноценное жилье в (адрес) или (адрес). Однако, на вырученные деньги отдельное благоустроенное жилье в (адрес) либо поблизости купить не представилось возможным. Просила суд включить С.А., ***, *** в список ветеранов ВОВ - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (в том числе строительство дома) и обеспечить ее единовременной денежной выплатой на строительство или приобретение жилого помещения.
В дальнейшем истец уточнила исковые требования, просила признать незаконным отказ Администрации города Оренбурга в постановке С.А. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "вдова участника Великой Отечественной войны". Обязать Администрацию города Оренбурга поставить С.А. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "вдова участника Великой Отечественной войны".
Определением суда от 24.12.2013 года производство по делу по требованиям к Министерству социального развития Оренбургской области было прекращено в связи с отказом истца от исковых требований, ненадлежащий ответчик - Управление жилищной политики Администрации г. Оренбурга был заменен на надлежащего - Администрацию г. Оренбурга.
В судебном заседании законный представитель С.А. - П.В., ее представитель Г. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика П.Л. просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица - С.Т. против удовлетворения иска не возражала.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 января 2014 года в удовлетворении исковых требований П.В., действующей в интересах С.А.Ф., отказано.
В апелляционной жалобе П.В., действующая в интересах С.А.Ф., просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Статьей 21 ФЗ "О ветеранах" в качестве меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предусмотрено, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со статьями 15, 23.2 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" от 07 мая 2008 года N 714 предусмотрена необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Из анализа изложенных правовых норм следует, что необходимым условием для обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны жильем является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, указанным в части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
В соответствии со статьями 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Оренбургской области от 23.11.2005 N 2733/489-Ш-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" на учет принимаются граждане, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания либо обеспеченные общей площадью жилого помещения по месту жительства (регистрация по месту жительства) менее учетной нормы - 13,5 кв. м общей площади на одного человека.
Из материалов дела следует, что С.А. является *** по общему заболеванию (справка серии N). Согласно представленной справки от (дата) N С.А., как вдова участника Великой Отечественной войны, имеет право на меры социальной поддержки по ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" (л.д. 4 - 5).
П.В. является опекуном недееспособной С.А. на основании удостоверения от (дата) (л.д. 6).
Ранее С.А. принадлежало на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) *** доли (***) (адрес), общей площадью *** (адрес) по улице (адрес) (адрес), (адрес)
Кроме того, ранее С.А. принадлежала на праве собственности (адрес), общей площадью ***, (адрес) в (адрес), (адрес).
Вступившим в законную силу решением *** от (дата) признан недействительным договор дарения указанной квартиры от (дата) года, заключенный между С.А. и И. За С.А. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес).
По договору купли-продажи от (дата) П.В., действующая *** С.А., продала (адрес), общей площадью *** кв. м, (адрес), (адрес), совершение сделки было разрешено органом опеки и попечительства (л.д. 13 - 15).
(Дата) П.В., действующая в интересах *** С.А., обратилась с заявлением в Управление жилищной политики администрации (адрес) о постановке С.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории: инвалид первой группы по общему заболеванию.
Из письма Управления жилищной политики администрации города Оренбурга следует, что постановлением администрации города Оренбурга от (дата) N на основании п. 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ С.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с тем, что не прошло *** лет со дня совершения действий, которые привели к ухудшению жилищных условий.
Постановлением администрации города Оренбурга от (дата) N в принятии С.А., как вдовы участника Великой Отечественной Войны, отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку до заключения договора купли-продажи квартиры по адресу: (адрес) С.А. была обеспечена общей площадью жилых помещений более учетной нормы.
На момент рассмотрения дела С.А. была зарегистрирована и проживала совместно со своей дочерью П.В. (собственником комнаты) по адресу: (адрес), (адрес)
Отказывая в удовлетворении исковых требований П.В., действующей в интересах С.А., суд первой инстанции исходил из того, что С.А. на протяжении всего периода проживания в г. Оренбурге являлась собственником квартиры, была обеспечена жилым помещением, превышающим по площади установленную учетную норму, в результате действий П.В. по отчуждению квартиры намеренно были ухудшены жилищные условия С.А. Поэтому С.А. правомерно не признана нуждающейся в жилом помещении, оснований для постановки истца на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированны и основаны на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.
Установленные судом обстоятельства дают основания полагать, что отчуждение принадлежащего С.А. жилого помещения было произведено с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через *** со дня совершения указанных намеренных действий.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку до отчуждения квартиры в *** году истец была обеспечена жильем, по площади превышающим учетную норму, оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на соответствующий жилищный учет не имелось.
При таких обстоятельствах с доводами апелляционной жалобы о непреднамеренном ухудшении жилищных условий истца согласиться нельзя.
Доводы апелляционной жалобы о наличии права на получение социальной выплаты на приобретение жилья независимо от имущественного положения основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку правом на получение указанной меры социальной поддержки обладают граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.
В апелляционной жалобе не содержится доводов, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могли послужить основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.В. действующей в интересах С.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.04.2014 N 33-1780/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. N 33-1780/2014
Судья Кириченко А.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коваленко А.И.,
судей областного суда Морозовой Л.В. и Прокаевой Е.Д.,
при секретаре А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу П.В., действующей в интересах С.А., на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 января 2014 года по гражданскому делу по иску П.В., действующей в интересах С.А., к Администрации г. Оренбурга о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., объяснения представителя истца - П.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - А.О., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
П.В., действуя в интересах С.А., обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Оренбургской области, Управлению жилищной политики Администрации города Оренбурга о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. В обоснование заявленных требований указала, что с (дата) она является опекуном С.А., ***, ***. С.А. принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: (адрес). С (дата) С.А. проживает и зарегистрирована по месту жительства своей дочери - П.В. в *** квартире, общей площадью *** м, расположенной на пятом этаже девятиэтажного дома по адресу: (адрес). Так как С.А. требуется уход, истец продала принадлежащую С.А. на праве собственности квартиру в *** за *** рублей с намерением купить равноценное жилье в (адрес) или (адрес). Однако, на вырученные деньги отдельное благоустроенное жилье в (адрес) либо поблизости купить не представилось возможным. Просила суд включить С.А., ***, *** в список ветеранов ВОВ - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (в том числе строительство дома) и обеспечить ее единовременной денежной выплатой на строительство или приобретение жилого помещения.
В дальнейшем истец уточнила исковые требования, просила признать незаконным отказ Администрации города Оренбурга в постановке С.А. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "вдова участника Великой Отечественной войны". Обязать Администрацию города Оренбурга поставить С.А. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "вдова участника Великой Отечественной войны".
Определением суда от 24.12.2013 года производство по делу по требованиям к Министерству социального развития Оренбургской области было прекращено в связи с отказом истца от исковых требований, ненадлежащий ответчик - Управление жилищной политики Администрации г. Оренбурга был заменен на надлежащего - Администрацию г. Оренбурга.
В судебном заседании законный представитель С.А. - П.В., ее представитель Г. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика П.Л. просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица - С.Т. против удовлетворения иска не возражала.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 января 2014 года в удовлетворении исковых требований П.В., действующей в интересах С.А.Ф., отказано.
В апелляционной жалобе П.В., действующая в интересах С.А.Ф., просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Статьей 21 ФЗ "О ветеранах" в качестве меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предусмотрено, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со статьями 15, 23.2 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" от 07 мая 2008 года N 714 предусмотрена необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Из анализа изложенных правовых норм следует, что необходимым условием для обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны жильем является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, указанным в части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
В соответствии со статьями 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Оренбургской области от 23.11.2005 N 2733/489-Ш-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" на учет принимаются граждане, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания либо обеспеченные общей площадью жилого помещения по месту жительства (регистрация по месту жительства) менее учетной нормы - 13,5 кв. м общей площади на одного человека.
Из материалов дела следует, что С.А. является *** по общему заболеванию (справка серии N). Согласно представленной справки от (дата) N С.А., как вдова участника Великой Отечественной войны, имеет право на меры социальной поддержки по ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" (л.д. 4 - 5).
П.В. является опекуном недееспособной С.А. на основании удостоверения от (дата) (л.д. 6).
Ранее С.А. принадлежало на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) *** доли (***) (адрес), общей площадью *** (адрес) по улице (адрес) (адрес), (адрес)
Кроме того, ранее С.А. принадлежала на праве собственности (адрес), общей площадью ***, (адрес) в (адрес), (адрес).
Вступившим в законную силу решением *** от (дата) признан недействительным договор дарения указанной квартиры от (дата) года, заключенный между С.А. и И. За С.А. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес).
По договору купли-продажи от (дата) П.В., действующая *** С.А., продала (адрес), общей площадью *** кв. м, (адрес), (адрес), совершение сделки было разрешено органом опеки и попечительства (л.д. 13 - 15).
(Дата) П.В., действующая в интересах *** С.А., обратилась с заявлением в Управление жилищной политики администрации (адрес) о постановке С.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории: инвалид первой группы по общему заболеванию.
Из письма Управления жилищной политики администрации города Оренбурга следует, что постановлением администрации города Оренбурга от (дата) N на основании п. 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ С.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с тем, что не прошло *** лет со дня совершения действий, которые привели к ухудшению жилищных условий.
Постановлением администрации города Оренбурга от (дата) N в принятии С.А., как вдовы участника Великой Отечественной Войны, отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку до заключения договора купли-продажи квартиры по адресу: (адрес) С.А. была обеспечена общей площадью жилых помещений более учетной нормы.
На момент рассмотрения дела С.А. была зарегистрирована и проживала совместно со своей дочерью П.В. (собственником комнаты) по адресу: (адрес), (адрес)
Отказывая в удовлетворении исковых требований П.В., действующей в интересах С.А., суд первой инстанции исходил из того, что С.А. на протяжении всего периода проживания в г. Оренбурге являлась собственником квартиры, была обеспечена жилым помещением, превышающим по площади установленную учетную норму, в результате действий П.В. по отчуждению квартиры намеренно были ухудшены жилищные условия С.А. Поэтому С.А. правомерно не признана нуждающейся в жилом помещении, оснований для постановки истца на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированны и основаны на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.
Установленные судом обстоятельства дают основания полагать, что отчуждение принадлежащего С.А. жилого помещения было произведено с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через *** со дня совершения указанных намеренных действий.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку до отчуждения квартиры в *** году истец была обеспечена жильем, по площади превышающим учетную норму, оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на соответствующий жилищный учет не имелось.
При таких обстоятельствах с доводами апелляционной жалобы о непреднамеренном ухудшении жилищных условий истца согласиться нельзя.
Доводы апелляционной жалобы о наличии права на получение социальной выплаты на приобретение жилья независимо от имущественного положения основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку правом на получение указанной меры социальной поддержки обладают граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.
В апелляционной жалобе не содержится доводов, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могли послужить основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.В. действующей в интересах С.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)