Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 13.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1560/2015

Требование: О возложении обязанности по прекращению деятельности, расторжении договора аренды нежилого помещения.

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Букмекерская контора общества расположена в объекте жилищного фонда, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. по делу N 33-1560/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Шиловой О.М.
судей Железовского С.И., Лукьянченко Р.В.,
при секретаре В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Панорама", индивидуальному предпринимателю К. о возложении обязанности прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, возложении обязанности расторгнуть договор аренды нежилого помещения и не передавать нежилое помещение в пользование для организации и проведения азартных игр,
по апелляционной жалобе директора ООО "Панорама" А. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 октября 2014 г.,
заслушав доклад судьи Лукьянченко Р.В., объяснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Центрального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Панорама", индивидуальному предпринимателю К. о возложении обязанности по прекращению деятельности, расторжении договора аренды нежилого помещения.
Заявленные требования мотивированы следующим: проведенной проверкой установлено, что ООО "Панорама" осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе, расположенной в нежилом помещении, расположенном в жилом доме с офисами по <адрес> Данное нежилое помещение передано ООО "Панорама" в аренду индивидуальным предпринимателем К., являющимся собственником помещения. В нарушение ст. 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных", букмекерская контора ООО "Панорама" расположена в объекте жилищного фонда, на земельном участке на котором расположен объект жилищного фонда, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.
В связи с чем, прокурор просил: обязать ООО "Панорама" прекратить не соответствующую закону деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, осуществляемую в обособленном подразделении ООО "Панорама", букмекерской конторе <данные изъяты> в помещениях <данные изъяты> общей площадью 178,5 кв. м, расположенных в объекте жилищного фонда на едином земельном участке по <адрес> обязать индивидуального предпринимателя К. расторгнуть договор аренды нежилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ООО "Панорама", а также обязать не передавать принадлежащее ему на праве собственности нежилое функциональное помещение <данные изъяты> в том числе <данные изъяты> общей площадью 178,5 кв. м, расположенное в объекте жилищного фонда на едином земельном участке по <адрес>, в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 октября 2014 г. исковые требования прокурора удовлетворены.
В апелляционной жалобе генеральный директор ООО "Панорама" А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение, ссылаясь на следующее: занимаемое букмекерской конторой нежилое помещение, расположено в обособленной части отдельно стоящего капитального здания, изначально создавалось как самостоятельный коммерческий объект, предназначенный для целей, не связанных с обслуживанием жилых помещений многоквартирного дома, то есть является самостоятельным объектом собственности. Помещение расположено в объекте нежилого фонда. Необоснованным является вывод суда о том, что букмекерская контора расположена на земельном участке, на котором находится объект жилищного фонда.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ООО "Панорама", К., представитель третьего лица ТСЖ "Ришувил", не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке. Директор ООО "Панорама" А. представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя общества.
Прокурор в заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора, судебная коллегия приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность.
Судом первой инстанции установлено, что на основании лицензии N от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Федеральной налоговой службой, ООО "Панорама", осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
В целях непосредственного осуществления ООО "Панорама" деятельности по организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, обществом создано обособленное подразделение по <адрес> ООО "Панорама", зарегистрированное межрайонной ИФНС России N по г. Москве, поставлено на учет в ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска, по месту нахождения данного обособленного подразделения.
По договору аренды нежилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ г., индивидуальный предприниматель К., собственник нежилого помещения, общей площадью 178,5 кв. м, расположенного по <адрес>, пом. <данные изъяты> в том числе <данные изъяты> передал указанное помещение во временное владение и пользование ООО "Панорама", в целях осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах и оказания сопутствующим азартным играм услуг (услуги общественного питания, услуги в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий).
В связи с жалобами жителей дома по <адрес>, прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО "Панорама", осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, в арендованном нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пом. <данные изъяты> в том числе <данные изъяты> Помещения букмекерской конторы <данные изъяты> разделены на две зоны, оборудованные телевизорами, диванами и столиками для посетителей, имеется касса для приема ставок на спортивные события, а также зона статистики, оборудованная компьютерами для проверки исхода спортивных событий посетителями конторы.
Помещение букмекерской конторы <данные изъяты> расположено на первом этаже, двухэтажного нежилого помещения, пристроенного к многоквартирному жилому дому по <адрес>, являющегося неотъемлемой частью комплекса, состоящего из жилого дома с офисами и подземной автопарковкой.
Факт осуществления обществом указанной деятельности в данном нежилом помещении подтверждается актом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ. с таблицами иллюстраций, объяснением председателя ТСЖ "Ришувил", а также не оспаривался представителем ООО "Панорама".
В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ, букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены, в том числе: в объектах жилищного фонда, на земельных участках, на которых расположены объекты жилищного фонда.
Постановлением Мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. N, земельный участок по <адрес>, предоставлялся застройщику в аренду для строительства жилого дома с офисами и подземной автопарковкой.
Из технического паспорта на объект "Жилой дом с офисами и подземной автопарковкой" инвентарный N, с приложенной схемой земельного участка, выкопировки из поэтажного плана дома, выполненных <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., следует, что пристроенное к жилому дому по <адрес>, <адрес>, нежилое помещение под офисы, в котором расположена букмекерская контора <данные изъяты> входит в основную часть единого объекта капитального строительства. Многоквартирный жилой дом, пристроенные офисы и подземная автопарковка, представляющие единый комплекс, расположены на едином земельном участке общей площадью 3 187,4 кв. м, отведенном под строительство.
В связи с чем, судом правильно установлено, что пристроенное офисное здание не является самостоятельным объектом капитального строительства, является частью единого объекта - многоквартирного жилого дома с офисами и подземной автопарковкой.
Доказательств того, что помещение пристройки является самостоятельным объектом, материалы дела не содержат, таких обстоятельств не установлено и в суде апелляционной инстанции.
В силу пп. 31 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.
В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона лицензиат обязан выполнять лицензионные требования и условия при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Согласно положениям пп. "г" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года N 1130, лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является обеспечение лицензиатом выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ.
В рамках осуществления контроля за соблюдением ООО "Панорама" лицензионных требований, ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ. проведена выездная проверка, в ходе которой установлено нарушение обществом лицензионных требований, в связи с тем, что букмекерская контора <данные изъяты> в здании по <адрес>, расположена на земельном участке, на котором расположен жилой многоквартирный дом, то есть объект жилищного фонда.
ДД.ММ.ГГГГ. ООО "Панорама" вручено предписание об устранении нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, предписано прекратить данную деятельность по указанному адресу, снять с учета названный объект налогообложения.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 12, 1065 ГК РФ, ст. ст. 19, 36 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ", положениями Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", оценив представленные доказательства в их совокупности, исходил из того, что нежилое помещение, занимаемое букмекерской конторой ООО "Панорама", представляет единый комплекс с многоквартирным жилым домом, расположено на едином земельном участке, на котором расположен объект жилищного фонда, что не соответствует требованиям ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ, нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, удовлетворил требования прокурора.
Изложенные выводы следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.
Доводы апелляционной жалобы о том, что занимаемое букмекерской конторой нежилое помещение, расположено в обособленной части отдельно стоящего капитального здания, не находится на земельном участке, на котором расположен объект жилищного фонда, опровергаются указанными выше материалами дела.
Доводы жалобы выводов суда не опровергают, основаны на неверном толковании действующего законодательства, фактически выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств.
Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено. Поэтому постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, установленных статьей 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 октября 2014 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу директора ООО "Панорама" А. - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий
О.М.ШИЛОВА

Судьи
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
Р.В.ЛУКЬЯНЧЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)