Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указывает, что ее дочь страдает заболеванием, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Болохова О.В.
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Самодуровой Н.Н., Черкуновой Л.В.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 апреля 2015 года, которым постановлено:
Обязать Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области предоставить П. по договору социального найма на состав семьи 4 человека жилое помещение в ставропольском районе Самарской области вне очереди по нормам предоставления жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя П. - В. возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
П. обратилась с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, о предоставлении вне очереди жилого помещения истцу с составом семьи три человека жилое помещение в г. Тольятти вне очереди.
В обоснование своих требований указала, что ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ страдает заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства N 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. Ее семья в составе 4 человек состоит в списке очередности, нуждающихся в жилых помещениях семей имеющих детей инвалидов за N 32. Однако жилое помещение до настоящего времени им не предоставлено.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Администрации Ставропольского района Самарской области просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в иске П. отказать, в связи с тем, что Администрация Ставропольского района Самарской области не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции не явился. О явке извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки в заседание судебной коллегии не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На основании части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Таким образом, федеральный законодатель, действуя в пределах своих конституционных полномочий, установил такое правовое регулирование обеспечения нуждающихся в жилых помещениях граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, которое гарантирует предоставление им жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно статье 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилым помещением отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ страдает заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства N 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, и попадает под действие Постановления Правительства РФ N 817 от 21.12.2004 года.
П. и члены ее семьи: ФИО2 (муж), ФИО3 (сын), ФИО1 (дочь) зарегистрированы по адресу: <адрес> в жилом доме площадью 40 кв. м, в котором зарегистрировано 13 человек, не являющиеся членами одной семьи. Согласно договору аренды от.ДД.ММ.ГГГГ семья истца арендует квартиру <данные изъяты>
Семья истца в составе 4 человек состоит в списке очередности, нуждающихся в жилых помещениях семей имеющих детей инвалидов за N
Судом установлено, что до настоящего времени жилого помещения семье истца не предоставлено.
По смыслу статьи 49 (часть 3) Жилищного кодекса Российской Федерации, субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать как иные, помимо указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации категории граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма из жилищного фонда субъектов Российской Федерации (например, военнослужащих), так и иные основания признания их нуждающимися в жилых помещениях (например, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы), а также иной порядок предоставления таким гражданам жилых помещений по договору социального найма (например, первоочередной), нежели установленный Жилищным кодексом Российской Федерации (в порядке общей очереди и вне очереди).
Между тем порядок обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, как граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом, уже установлен Жилищным кодексом Российской Федерации, а потому они не могут быть лишены права быть обеспеченными жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законодателем.
При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Доводы Администрации муниципального района о том, что они не являются надлежащими ответчиками по делу судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку на основании действующего законодательства обязанность по обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда возложена на орган местного самоуправления.
Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области осуществляет полномочия по учету, формированию и предоставлению жилого помещения за счет средств областного бюджета - субвенций, поскольку указанные государственные полномочия переданы им в соответствии с Законом Самарской области от 24.10.2006 года " 115 - ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилым помещением отдельных категорий граждан на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес>"
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе относительно отсутствия достаточного финансирования так же не могут повлечь отмену решения суда.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района самарской области - без удовлетворения.
Определение вступает в силу немедленно, но может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.06.2015 N 33-6792/2015
Требование: О предоставлении жилого помещения вне очереди.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указывает, что ее дочь страдает заболеванием, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2015 г. N 33-6792/2015
Судья: Болохова О.В.
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Самодуровой Н.Н., Черкуновой Л.В.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 апреля 2015 года, которым постановлено:
Обязать Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области предоставить П. по договору социального найма на состав семьи 4 человека жилое помещение в ставропольском районе Самарской области вне очереди по нормам предоставления жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя П. - В. возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
П. обратилась с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, о предоставлении вне очереди жилого помещения истцу с составом семьи три человека жилое помещение в г. Тольятти вне очереди.
В обоснование своих требований указала, что ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ страдает заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства N 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. Ее семья в составе 4 человек состоит в списке очередности, нуждающихся в жилых помещениях семей имеющих детей инвалидов за N 32. Однако жилое помещение до настоящего времени им не предоставлено.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Администрации Ставропольского района Самарской области просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в иске П. отказать, в связи с тем, что Администрация Ставропольского района Самарской области не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции не явился. О явке извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки в заседание судебной коллегии не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На основании части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Таким образом, федеральный законодатель, действуя в пределах своих конституционных полномочий, установил такое правовое регулирование обеспечения нуждающихся в жилых помещениях граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, которое гарантирует предоставление им жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно статье 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилым помещением отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ страдает заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства N 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, и попадает под действие Постановления Правительства РФ N 817 от 21.12.2004 года.
П. и члены ее семьи: ФИО2 (муж), ФИО3 (сын), ФИО1 (дочь) зарегистрированы по адресу: <адрес> в жилом доме площадью 40 кв. м, в котором зарегистрировано 13 человек, не являющиеся членами одной семьи. Согласно договору аренды от.ДД.ММ.ГГГГ семья истца арендует квартиру <данные изъяты>
Семья истца в составе 4 человек состоит в списке очередности, нуждающихся в жилых помещениях семей имеющих детей инвалидов за N
Судом установлено, что до настоящего времени жилого помещения семье истца не предоставлено.
По смыслу статьи 49 (часть 3) Жилищного кодекса Российской Федерации, субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать как иные, помимо указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации категории граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма из жилищного фонда субъектов Российской Федерации (например, военнослужащих), так и иные основания признания их нуждающимися в жилых помещениях (например, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы), а также иной порядок предоставления таким гражданам жилых помещений по договору социального найма (например, первоочередной), нежели установленный Жилищным кодексом Российской Федерации (в порядке общей очереди и вне очереди).
Между тем порядок обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, как граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом, уже установлен Жилищным кодексом Российской Федерации, а потому они не могут быть лишены права быть обеспеченными жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законодателем.
При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Доводы Администрации муниципального района о том, что они не являются надлежащими ответчиками по делу судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку на основании действующего законодательства обязанность по обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда возложена на орган местного самоуправления.
Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области осуществляет полномочия по учету, формированию и предоставлению жилого помещения за счет средств областного бюджета - субвенций, поскольку указанные государственные полномочия переданы им в соответствии с Законом Самарской области от 24.10.2006 года " 115 - ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилым помещением отдельных категорий граждан на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес>"
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе относительно отсутствия достаточного финансирования так же не могут повлечь отмену решения суда.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района самарской области - без удовлетворения.
Определение вступает в силу немедленно, но может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)