Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица обратилась к собственнику жилого помещения по решению вопроса приватизации помещения. Ответом ответчик отказал ей в передаче жилого помещения в собственность и потребовал предоставления большого количества документов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе
Председательствующего Иском Е.П.,
судей Волошиной Е.В., Герасимовой О.В.
при секретаре: С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Т. о признании недействительным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае,
по апелляционной жалобе Т. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 ноября 2014 года,
заслушав доклад судьи Волошиной Е.В., выслушав Т., представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае С.Н., судебная коллегия
установила:
Т. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае.
В обоснование заявленных требований указала, что проживает с ДД.ММ.ГГГГ на условиях найма в жилом помещении по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к собственнику данного жилого помещения по решению вопроса приватизации занимаемого жилого помещения. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ и.о.руководителя ТУ Росимущества в Хабаровском крае отказал ей в передаче жилого помещения в собственность и потребовал предоставления большого количества документов, не предусмотренных Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Предоставление документов, указанных в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, для приватизации жилья не предусмотрено федеральным законодательством.
Просила суд признать недействительным отказ в приватизации жилого помещения по <адрес>. Обязать ответчика заключить с ней договор передачи указанного жилого помещения в собственность.
В ходе рассмотрения дела Т. уточнила заявленные требования, просила суд признать отказ ТУ Росимущества в Хабаровском крае в разрешении на приватизацию и требовании предоставить пакет документов, незаконным; обязать ТУ Росимущества в Хабаровском крае рассмотреть заявление о передаче ей жилого помещения по <адрес> в собственность в соответствии с действующим законодательством.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 ноября 2014 года заявление Т. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Т. просит решение суда отменить полностью, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, удовлетворив ее требования в полном объеме, признать за ней право собственности на занимаемое жилое помещение, расположенное по <адрес> Указывает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела. Суд неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не применил закон, подлежащий применению. Предоставление документов, указанных в письме от ДД.ММ.ГГГГ. за N, для приватизации жилья не предусмотрено федеральным законодательством. Считает, что судом было вынесено неправосудное решение, которым нарушены ее права, и законные интересы. При этом суд первой инстанции, рассматривая ее заявление в порядке главы 25 ГПК РФ, грубо нарушил сроки рассмотрения, определенные ст. 257 ГПК РФ.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае просит решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции Т. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае С.Н. просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.
В соответствии с пунктом 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае поступило обращение Т., в котором она просила разрешить приватизацию жилого помещения по <адрес>, в котором помимо нее зарегистрировано четыре человека.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае дан ответ на обращение Т., в котором указано, что согласно сведениям реестра федерального имущества объект недвижимого имущества, расположенный по <адрес> составляет государственную казну Российской Федерации. Для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на приватизацию необходимо представить пакет документов: заявление о заключении договора бесплатной передачи в собственность граждан жилых помещений, составляющих государственную казну Российской Федерации, занимаемых ими на условиях социального найма; копии документов, удостоверяющих личность всех совместно проживающих на занимаемой площади граждан; копия договора социального найма жилого помещения либо ордера (при наличии) на жилое помещение; справка о составе лиц, зарегистрированных на приватизируемой площади, в том числе и временно отсутствующих - выписка из домой книги с момента заселения квартиры; разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию, если в приватизируемом жилом помещении проживают исключительно несовершеннолетние, а также в случае не включения несовершеннолетних в число участников общей долевой собственности на приватизируемое жилое помещение; справки о том, что заявителем ранее не использовано право бесплатной приватизации жилых помещений с настоящего и прежних мест проживания из домовой книги и от регистрирующего органа за период с ДД.ММ.ГГГГ (в свободной форме); письменное согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на получение помещения в собственность либо их письменный отказ от участия в приватизации. Копии документов должны быть заверены в установленном законом порядке. После предоставления надлежащим образом оформленного пакета документов, обращение будет рассмотрено по существу.
Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с пунктом 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству 18.11.1993 г. N 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя,
- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
- в случае отказа от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение, документ органов опеки и попечительства.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства и, принимая во внимание, что Т. не представлены документы, необходимые для приватизации жилого помещения, предусмотренные пунктом 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству 18.11.1993 г. N 4, обоснованно отказал в удовлетворении заявления.
Судом первой инстанции установлено, что разъяснение о предоставлении необходимых документов не является отказом в приватизации жилого помещения и не исключает возможность повторного обращения с заявлением при предоставлении надлежащим образом оформленного пакета документов, предусмотренных п. 7 вышеуказанного Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, является несостоятельным и не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку судебная коллегия полагает, что значимые по делу обстоятельства, в соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ судом были установлены правильно.
Судом всесторонне и полно исследованы все доказательства по делу, правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы, в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 ноября 2014 года по делу по заявлению Т. о признании недействительным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае - оставить без изменения, апелляционную жалобу Т. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.П.ИСКОМ
Судьи
Е.В.ВОЛОШИНА
О.В.ГЕРАСИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1759/2015
Требование: О признании недействительным отказа.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица обратилась к собственнику жилого помещения по решению вопроса приватизации помещения. Ответом ответчик отказал ей в передаче жилого помещения в собственность и потребовал предоставления большого количества документов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. по делу N 33-1759/2015
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе
Председательствующего Иском Е.П.,
судей Волошиной Е.В., Герасимовой О.В.
при секретаре: С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Т. о признании недействительным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае,
по апелляционной жалобе Т. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 ноября 2014 года,
заслушав доклад судьи Волошиной Е.В., выслушав Т., представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае С.Н., судебная коллегия
установила:
Т. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае.
В обоснование заявленных требований указала, что проживает с ДД.ММ.ГГГГ на условиях найма в жилом помещении по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к собственнику данного жилого помещения по решению вопроса приватизации занимаемого жилого помещения. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ и.о.руководителя ТУ Росимущества в Хабаровском крае отказал ей в передаче жилого помещения в собственность и потребовал предоставления большого количества документов, не предусмотренных Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Предоставление документов, указанных в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, для приватизации жилья не предусмотрено федеральным законодательством.
Просила суд признать недействительным отказ в приватизации жилого помещения по <адрес>. Обязать ответчика заключить с ней договор передачи указанного жилого помещения в собственность.
В ходе рассмотрения дела Т. уточнила заявленные требования, просила суд признать отказ ТУ Росимущества в Хабаровском крае в разрешении на приватизацию и требовании предоставить пакет документов, незаконным; обязать ТУ Росимущества в Хабаровском крае рассмотреть заявление о передаче ей жилого помещения по <адрес> в собственность в соответствии с действующим законодательством.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 ноября 2014 года заявление Т. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Т. просит решение суда отменить полностью, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, удовлетворив ее требования в полном объеме, признать за ней право собственности на занимаемое жилое помещение, расположенное по <адрес> Указывает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела. Суд неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не применил закон, подлежащий применению. Предоставление документов, указанных в письме от ДД.ММ.ГГГГ. за N, для приватизации жилья не предусмотрено федеральным законодательством. Считает, что судом было вынесено неправосудное решение, которым нарушены ее права, и законные интересы. При этом суд первой инстанции, рассматривая ее заявление в порядке главы 25 ГПК РФ, грубо нарушил сроки рассмотрения, определенные ст. 257 ГПК РФ.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае просит решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции Т. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае С.Н. просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.
В соответствии с пунктом 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае поступило обращение Т., в котором она просила разрешить приватизацию жилого помещения по <адрес>, в котором помимо нее зарегистрировано четыре человека.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае дан ответ на обращение Т., в котором указано, что согласно сведениям реестра федерального имущества объект недвижимого имущества, расположенный по <адрес> составляет государственную казну Российской Федерации. Для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на приватизацию необходимо представить пакет документов: заявление о заключении договора бесплатной передачи в собственность граждан жилых помещений, составляющих государственную казну Российской Федерации, занимаемых ими на условиях социального найма; копии документов, удостоверяющих личность всех совместно проживающих на занимаемой площади граждан; копия договора социального найма жилого помещения либо ордера (при наличии) на жилое помещение; справка о составе лиц, зарегистрированных на приватизируемой площади, в том числе и временно отсутствующих - выписка из домой книги с момента заселения квартиры; разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию, если в приватизируемом жилом помещении проживают исключительно несовершеннолетние, а также в случае не включения несовершеннолетних в число участников общей долевой собственности на приватизируемое жилое помещение; справки о том, что заявителем ранее не использовано право бесплатной приватизации жилых помещений с настоящего и прежних мест проживания из домовой книги и от регистрирующего органа за период с ДД.ММ.ГГГГ (в свободной форме); письменное согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на получение помещения в собственность либо их письменный отказ от участия в приватизации. Копии документов должны быть заверены в установленном законом порядке. После предоставления надлежащим образом оформленного пакета документов, обращение будет рассмотрено по существу.
Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с пунктом 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству 18.11.1993 г. N 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя,
- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
- в случае отказа от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение, документ органов опеки и попечительства.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства и, принимая во внимание, что Т. не представлены документы, необходимые для приватизации жилого помещения, предусмотренные пунктом 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству 18.11.1993 г. N 4, обоснованно отказал в удовлетворении заявления.
Судом первой инстанции установлено, что разъяснение о предоставлении необходимых документов не является отказом в приватизации жилого помещения и не исключает возможность повторного обращения с заявлением при предоставлении надлежащим образом оформленного пакета документов, предусмотренных п. 7 вышеуказанного Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, является несостоятельным и не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку судебная коллегия полагает, что значимые по делу обстоятельства, в соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ судом были установлены правильно.
Судом всесторонне и полно исследованы все доказательства по делу, правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы, в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 ноября 2014 года по делу по заявлению Т. о признании недействительным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае - оставить без изменения, апелляционную жалобу Т. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.П.ИСКОМ
Судьи
Е.В.ВОЛОШИНА
О.В.ГЕРАСИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)