Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В связи с передачей общежития, в котором проживает истец, в муниципальную собственность он обратился к местной администрации с заявлением о заключении договора социального найма, в удовлетворении которого было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Демина О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Рябихина О.Е.,
судей Литвиновой М.В., Совкича А.П.,
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 12 мая 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Литвиновой М.В., выслушав объяснения представителя А. - П., действующей на основании доверенности от... (т. 1 л.д. 40, возражавшей по доводам жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на нее, судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с иском к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - на комнату... в.... Требования мотивировала тем, что в... году вселилась в комнату... в общежитии, принадлежащем техникуму отраслевых технологий и финансов Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (далее - ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ"). А. с..., ее сестра - с... по указанному адресу зарегистрированы и на протяжении 14 лет вносят плату за проживание. В техникуме... издан приказ... о заключении договоров социального найма с лицами, проживающими в общежитии. Указывает, что при обращении в... года в администрацию... муниципального образования "..." истцу отказано в заключении договора социального найма.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 12 мая 2014 года за А. признано право пользования жилым помещением по адресу:..., комната N...; на администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность заключить договор социального найма жилого помещения по адресу:..., комната N..., с нанимателем А. на состав семьи: сестра С.Н.Т.
В апелляционной жалобе администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда отменить, принять новое решение, указывая на его незаконность и необоснованность, полагая, что данное решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что не представлены доказательства, подтверждающие предоставление техникумом спорной комнаты истцу и статус А., как работника, учащегося техникума. По мнению автора жалобы, истцу спорное жилое помещение предоставлено без законных оснований, поскольку не соблюден установленный порядок его предоставления, поэтому основания для вселения в спорное жилое помещение отсутствовали.
В возражениях на апелляционную жалобу А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель А. - П. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта.
В силу ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В п. 10 примерного Положения об общежитиях, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1998 года N 328 предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, до... общежитие, расположенное по адресу:...я, ..., принадлежало Саратовскому учебному комбинату, который приказом Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от...... был присоединен к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов.
На основании приказа Федерального агентства по образованию от...... Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов присоединено к университету в качестве структурного подразделения под наименованием техникум отраслевых технологий и финансов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (ТОТиФ ГОУ ВПО СГСЭУ).
Приказом Министерства образования и науки РФ от...... ТОТиФ ГОУ ВПО СГСЭУ переименован в техникум отраслевых технологий и финансов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ").
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что С.Н.Т. (сестра истца) с... была переселена в общежитие N 2, расположенное по адресу:..., комната N 522, в связи с производственной необходимостью, что подтверждается приказом... от.... Согласно приказу... от... "О сотрудниках" следует считать проживающими в общежитии учебного комбината на основании заключенных договоров по состоянию на..., в том числе С.Н.Т. комната... (т. 1 л.д. 24, 27, 28 - 29).
С.Н.Т. на период с... по... была принята по совместительству в ФГОУ СПО "Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов" уборщицей (т. 1 л.д. 177).
А. по указанному адресу проживала совместно с С.Н.Т., однако в данной комнате зарегистрирована с..., С.Н.Т. - с..., что подтверждается справкой ООО "УК "Слав Дом", ответом отдела адресно-справочной работы УФМС России по..., копиями паспортов А. и С.Н.Т., копией домовой книги (т. 1 л.д. 22 - 23, 26 172, 190, 209).
Указанное помещение истцу, в том числе и С.Н.Т., неоднократно предоставлялось на основании договора о взаимной ответственности от... (т. 1 л.д. 30 - 31), договора найма жилого помещении в общежитии от мая 2007 года (т. 1 л.д. 32). Аналогичный договор найма жилого помещения в общежитии... был заключен между истцом и ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ", где в качестве члена семьи указана С.Н.Т. (т. 1 л.д. 12).
Письмом ректора ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет"... Д.В.А. от... в администрацию... муниципального образования "..." были направлены списки граждан, имеющих в соответствии с требованиями жилищного законодательства, право пользования жилым помещением, расположенным в здании общежития по адресу:..., в которых значатся фамилии С.Н.Т. и А., то есть фактически подтверждено право пользования указанных лиц спорным жилым помещением (т. 1 л.д. 182 - 189).
Проживание А. и С.Н.Т. в общежитии в спорный период времени подтверждается домовой книгой общежития... (т. 1 л.д. 190, 195).
Из материалов дела также следует, что распоряжением Территориального управления Росимущества в... N 49-р от... прекращено право оперативного управления ГОУ ВПО "СГСЭУ" на относящееся к федеральной собственности имущество, данное имущество передано в муниципальную собственность муниципального образования "..." (т. 1 л.д. 64).
На основании ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Данное положение закона нашло свое отражение в п. 2.2 распоряжения комитета по управлению имуществом... администрации муниципального образования "..." N 422-р от..., где указано, что после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определения статуса квартир, расположенных в объекте жилищного фонда, согласно п. 1 распоряжения, следует заключить с гражданами, проживающими в..., договоры социального найма (т. 1 л.д. 66).
После передачи здания общежития... в муниципальную собственность А. (С.) и С.Н.Т. продолжают проживать в указанном помещении, регулярно оплачивают счета за пользование комнатой в общежитии и коммунальными услугами, как и ранее по выставляемым на тот период времени администрацией техникума счетам, что подтверждается квитанциями (т. 1 л.д. 13 - 20).
Распоряжением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "..." N 51А-69/13-Ф от... жилому помещению многоквартирного дома, в котором проживает А. и С.Н.Т., присвоен почтовый адрес:..., комната... (т. 1 л.д. 37 - 39).
Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по... следует, что А. и С.Н.Т. другого жилого помещения не имеют, в связи с чем предоставлена информация об отсутствии у них прав на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 25, 56, 213). Кроме того, в отношении данного помещения также не зарегистрированы права, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по... (т. 1 л.д. 57, 203).
Истцом был получен отказ администрации... муниципального образования "..." на заключение договора социального найма жилого помещения, поскольку не были представлены документы, подтверждающие законность вселения в занимаемые комнаты, в связи с чем указанное лицо обратилось в суд за защитой своих прав (т. 1 л.д. 21).
Однако судом первой инстанции установлено, с чем соглашается судебная коллегия, что А. и С.Н.Т., в... году вселялись в общежитие на постоянное место жительства не самовольно, а с разрешения лица, в чьем ведении находилось общежитие, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускали, на протяжении длительного времени несут расходы по содержанию спорного жилого помещения, производят оплату жилья и коммунальных услуг, поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии, что никем не оспаривается, то есть фактически занимают жилые помещения на условиях договора социального найма. Претензии по поводу законности проживания А., С.Н.Т. в спорном комнате общежития руководителями техникума, университета, а также представителями администраций района и города не предъявлялись, тем самым, за указанными лицами признавалось право пользования данным жилым помещением. Иных доказательств ответчики ни суду первой, ни апелляционной инстанции не представили. Кроме того, отсутствие у истца решения (ордера) на занятие жилой комнаты при фактическом вселении и проживании, исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием возникновения у таких лиц права пользования жилым помещением.
Учитывая изложенное, законодательство, регулирующее спорные правоотношения, доводы автора жалобы о том, что у истца не имелось законных оснований на вселение в занимаемую комнату общежития являются несостоятельными, опровергаются заключенными договорами найма, в том числе и от....
Руководствуясь положениями ст. 7 Федерального закона от... N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 61, 64 ЖК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о проживании истца в спорном жилом помещении на законных основаниях, возникновении у А. и С.Н.Т. права пользования спорным жилым помещением. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчики суду не представили.
При этом отказ в заключении договора социального найма противоречит требованиям закона, установленным судом обстоятельствам, а также распоряжению комитета по управлению имуществом... от... N 422-р о заключении договоров найма жилых помещений с гражданами, проживающими в вышеуказанном доме, после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определения статуса квартир.
На основании представленных по делу доказательств и с учетом вышеприведенных норм права доводы апелляционных жалоб о том, что у истца не имелось законных оснований на вселение в общежитие, поскольку истец не являлся ни работниками, ни учащимися ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ", являются несостоятельными по изложенным выше основаниям. Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на правильность постановленного решения, были предметом оценки суда первой инстанции, фактически сводятся к несогласию с решением суда, что само по себе не может служить основанием для его отмены.
Разрешая спорные правоотношения, суд правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 12 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.07.2014 N 33-3726
Требование: О возложении обязанности заключить договор социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В связи с передачей общежития, в котором проживает истец, в муниципальную собственность он обратился к местной администрации с заявлением о заключении договора социального найма, в удовлетворении которого было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. N 33-3726
Судья Демина О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Рябихина О.Е.,
судей Литвиновой М.В., Совкича А.П.,
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 12 мая 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Литвиновой М.В., выслушав объяснения представителя А. - П., действующей на основании доверенности от... (т. 1 л.д. 40, возражавшей по доводам жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на нее, судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с иском к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - на комнату... в.... Требования мотивировала тем, что в... году вселилась в комнату... в общежитии, принадлежащем техникуму отраслевых технологий и финансов Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (далее - ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ"). А. с..., ее сестра - с... по указанному адресу зарегистрированы и на протяжении 14 лет вносят плату за проживание. В техникуме... издан приказ... о заключении договоров социального найма с лицами, проживающими в общежитии. Указывает, что при обращении в... года в администрацию... муниципального образования "..." истцу отказано в заключении договора социального найма.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 12 мая 2014 года за А. признано право пользования жилым помещением по адресу:..., комната N...; на администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность заключить договор социального найма жилого помещения по адресу:..., комната N..., с нанимателем А. на состав семьи: сестра С.Н.Т.
В апелляционной жалобе администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда отменить, принять новое решение, указывая на его незаконность и необоснованность, полагая, что данное решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что не представлены доказательства, подтверждающие предоставление техникумом спорной комнаты истцу и статус А., как работника, учащегося техникума. По мнению автора жалобы, истцу спорное жилое помещение предоставлено без законных оснований, поскольку не соблюден установленный порядок его предоставления, поэтому основания для вселения в спорное жилое помещение отсутствовали.
В возражениях на апелляционную жалобу А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель А. - П. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта.
В силу ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В п. 10 примерного Положения об общежитиях, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1998 года N 328 предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, до... общежитие, расположенное по адресу:...я, ..., принадлежало Саратовскому учебному комбинату, который приказом Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от...... был присоединен к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов.
На основании приказа Федерального агентства по образованию от...... Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов присоединено к университету в качестве структурного подразделения под наименованием техникум отраслевых технологий и финансов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (ТОТиФ ГОУ ВПО СГСЭУ).
Приказом Министерства образования и науки РФ от...... ТОТиФ ГОУ ВПО СГСЭУ переименован в техникум отраслевых технологий и финансов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ").
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что С.Н.Т. (сестра истца) с... была переселена в общежитие N 2, расположенное по адресу:..., комната N 522, в связи с производственной необходимостью, что подтверждается приказом... от.... Согласно приказу... от... "О сотрудниках" следует считать проживающими в общежитии учебного комбината на основании заключенных договоров по состоянию на..., в том числе С.Н.Т. комната... (т. 1 л.д. 24, 27, 28 - 29).
С.Н.Т. на период с... по... была принята по совместительству в ФГОУ СПО "Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов" уборщицей (т. 1 л.д. 177).
А. по указанному адресу проживала совместно с С.Н.Т., однако в данной комнате зарегистрирована с..., С.Н.Т. - с..., что подтверждается справкой ООО "УК "Слав Дом", ответом отдела адресно-справочной работы УФМС России по..., копиями паспортов А. и С.Н.Т., копией домовой книги (т. 1 л.д. 22 - 23, 26 172, 190, 209).
Указанное помещение истцу, в том числе и С.Н.Т., неоднократно предоставлялось на основании договора о взаимной ответственности от... (т. 1 л.д. 30 - 31), договора найма жилого помещении в общежитии от мая 2007 года (т. 1 л.д. 32). Аналогичный договор найма жилого помещения в общежитии... был заключен между истцом и ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ", где в качестве члена семьи указана С.Н.Т. (т. 1 л.д. 12).
Письмом ректора ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет"... Д.В.А. от... в администрацию... муниципального образования "..." были направлены списки граждан, имеющих в соответствии с требованиями жилищного законодательства, право пользования жилым помещением, расположенным в здании общежития по адресу:..., в которых значатся фамилии С.Н.Т. и А., то есть фактически подтверждено право пользования указанных лиц спорным жилым помещением (т. 1 л.д. 182 - 189).
Проживание А. и С.Н.Т. в общежитии в спорный период времени подтверждается домовой книгой общежития... (т. 1 л.д. 190, 195).
Из материалов дела также следует, что распоряжением Территориального управления Росимущества в... N 49-р от... прекращено право оперативного управления ГОУ ВПО "СГСЭУ" на относящееся к федеральной собственности имущество, данное имущество передано в муниципальную собственность муниципального образования "..." (т. 1 л.д. 64).
На основании ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Данное положение закона нашло свое отражение в п. 2.2 распоряжения комитета по управлению имуществом... администрации муниципального образования "..." N 422-р от..., где указано, что после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определения статуса квартир, расположенных в объекте жилищного фонда, согласно п. 1 распоряжения, следует заключить с гражданами, проживающими в..., договоры социального найма (т. 1 л.д. 66).
После передачи здания общежития... в муниципальную собственность А. (С.) и С.Н.Т. продолжают проживать в указанном помещении, регулярно оплачивают счета за пользование комнатой в общежитии и коммунальными услугами, как и ранее по выставляемым на тот период времени администрацией техникума счетам, что подтверждается квитанциями (т. 1 л.д. 13 - 20).
Распоряжением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "..." N 51А-69/13-Ф от... жилому помещению многоквартирного дома, в котором проживает А. и С.Н.Т., присвоен почтовый адрес:..., комната... (т. 1 л.д. 37 - 39).
Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по... следует, что А. и С.Н.Т. другого жилого помещения не имеют, в связи с чем предоставлена информация об отсутствии у них прав на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 25, 56, 213). Кроме того, в отношении данного помещения также не зарегистрированы права, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по... (т. 1 л.д. 57, 203).
Истцом был получен отказ администрации... муниципального образования "..." на заключение договора социального найма жилого помещения, поскольку не были представлены документы, подтверждающие законность вселения в занимаемые комнаты, в связи с чем указанное лицо обратилось в суд за защитой своих прав (т. 1 л.д. 21).
Однако судом первой инстанции установлено, с чем соглашается судебная коллегия, что А. и С.Н.Т., в... году вселялись в общежитие на постоянное место жительства не самовольно, а с разрешения лица, в чьем ведении находилось общежитие, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускали, на протяжении длительного времени несут расходы по содержанию спорного жилого помещения, производят оплату жилья и коммунальных услуг, поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии, что никем не оспаривается, то есть фактически занимают жилые помещения на условиях договора социального найма. Претензии по поводу законности проживания А., С.Н.Т. в спорном комнате общежития руководителями техникума, университета, а также представителями администраций района и города не предъявлялись, тем самым, за указанными лицами признавалось право пользования данным жилым помещением. Иных доказательств ответчики ни суду первой, ни апелляционной инстанции не представили. Кроме того, отсутствие у истца решения (ордера) на занятие жилой комнаты при фактическом вселении и проживании, исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием возникновения у таких лиц права пользования жилым помещением.
Учитывая изложенное, законодательство, регулирующее спорные правоотношения, доводы автора жалобы о том, что у истца не имелось законных оснований на вселение в занимаемую комнату общежития являются несостоятельными, опровергаются заключенными договорами найма, в том числе и от....
Руководствуясь положениями ст. 7 Федерального закона от... N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 61, 64 ЖК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о проживании истца в спорном жилом помещении на законных основаниях, возникновении у А. и С.Н.Т. права пользования спорным жилым помещением. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчики суду не представили.
При этом отказ в заключении договора социального найма противоречит требованиям закона, установленным судом обстоятельствам, а также распоряжению комитета по управлению имуществом... от... N 422-р о заключении договоров найма жилых помещений с гражданами, проживающими в вышеуказанном доме, после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определения статуса квартир.
На основании представленных по делу доказательств и с учетом вышеприведенных норм права доводы апелляционных жалоб о том, что у истца не имелось законных оснований на вселение в общежитие, поскольку истец не являлся ни работниками, ни учащимися ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ", являются несостоятельными по изложенным выше основаниям. Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на правильность постановленного решения, были предметом оценки суда первой инстанции, фактически сводятся к несогласию с решением суда, что само по себе не может служить основанием для его отмены.
Разрешая спорные правоотношения, суд правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 12 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)