Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 15.07.2013 N 33-1556/2013

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 г. N 33-1556/2013


Судья Кравцова Е.А.

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего судьи: Марчук Е.Г.,
судей коллегии: Долматова М.В., Мочаловой Н.В.,
при секретаре: Г.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ш.Н. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2013 года по иску Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования г. Ноябрьска к Ш.Д., Ш.Н. о признании свидетельства о праве на получение социальной выплаты недействительным и взыскании неосновательного обогащения, которым постановлено:
Признать свидетельство МС-Ф N от 24 октября 2012 года о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, выданное Ш.Н. и Ш.Д., недействительным.
Взыскать солидарно с Ш.Н., Ш.Д. в пользу Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Ш.Д. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в сумме 5 569 рублей.
Взыскать с Ш.Н. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в сумме 5 569 рублей.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., судебная коллегия

установила:

Истец Ноябрьский городской департамент по имуществу администрации муниципального образования город Ноябрьск обратился в Ноябрьский городской суд с иском к Ш.Н., Ш.Д. о признании свидетельства о праве на получение социальной выплаты недействительным и взыскании денежных средств.
Обращение в суд мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ семья Шлейко была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и участницей подпрограммы. ДД.ММ.ГГГГ семье ответчиков выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения МС-Ф N 0421. Распоряжением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск N Р-1225 от ДД.ММ.ГГГГ семье Шлейко предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей на приобретение <адрес> по адресу: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступила выписка, согласно которой Ш.Н. принадлежит на праве собственности <адрес> по бульвару <данные изъяты>, общей площадью 33,3 кв. м. В связи с чем, оснований для выдачи свидетельства не имелось.
В судебном заседании, при рассмотрении дела судом первой инстанции, представитель истца Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Г.В., действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал, привел основания и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчики Ш.Н., Ш.Д., а также их представитель возражали против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что им не было разъяснено, что они должны были предоставить сведения о наличии жилых помещений за территорией ЯНАО.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением по данному делу не согласна Ш.Н. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела, а также указаны выводы не соответствующие материалам дела. Приводит доводы, изложенные в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции.
Стороны участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2006 года N 675 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 675 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Указанными Правилами установлен порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, (далее - социальные выплаты), в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, а также выполнения в 2006 году обязательств по компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями - участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638, при рождении (усыновлении) ребенка.
При рассмотрении дела судом первой инстанции, установлено, и подтверждается материалами дела, что 30 декабря 2010 года решением общественной жилищной комиссии при Администрации города Ноябрьска молодая семья Шлейко была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы.
В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а также мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2010 года N 383-П, Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2010 года N 535-П утвержден порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство жилья) молодым семьям в ЯНАО.
Пункт 1.1 указанного выше порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО определяет механизм предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям (далее - социальные выплаты) в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2010 года N 383-П (далее - Окружная подпрограмма, автономный округ), а также формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участников Окружной подпрограммы и федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Федеральная подпрограмма), изъявивших желание получить социальные выплаты.
Предоставление социальных выплат молодым семьям за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.
В соответствии с указанными Правилами, участницей подпрограммы "Обеспечением жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" может быть молодая семья, признанная нуждающейся в жилом помещении. Отсутствие у молодой семьи нуждаемости в жилом помещении является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы и для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправлении по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещения после 1 марта 2205 года по тем же основаниям, которые предусмотрены ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Статьей 51 Жилищного кодекса РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ семьей Шлейко подано заявление о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального и окружного бюджетов на условиях софинансирования. ДД.ММ.ГГГГ Ш.Н., Ш.Д. подписаны обязательства о том, что Ш.Н. и члены ее семьи уведомлены о том, что в случае выявления в сведениях из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации, свидетельствующей об отсутствии нуждаемости в жилых помещениях семьи Шлейко, ответчики возвратят выданное им свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в Ноябрьский городской департамент по имуществу, а также возвратят социальную выплату, полученную семьей Шлейко в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".
ДД.ММ.ГГГГ семье Шлейко выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома МС-Ф N. Распоряжением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск N Р-1225 от ДД.ММ.ГГГГ семье Шлейко предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей на приобретение двухкомнатной <данные изъяты> по заявке на перечисление средств Ноябрьского отделения N Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступила выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которой Ш.Н. принадлежит на праве собственности <адрес> по <данные изъяты>, общей площадью 33,3 кв. м.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании общественной жилищной комиссии при администрации города Ноябрьска принято решение об отмене решения общественной жилищной комиссии при администрации г. Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ о признании молодой семьи Шлейко нуждающейся в улучшении жилищных условий и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании молодой семьи Шлейко участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", по причине того, что оснований для выдачи свидетельства не имелось, поскольку семья Шлейко не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, а, следовательно, не имела право на получение социальной выплаты.
В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что наличие в собственности Ш.Н. жилого помещения явилось бы основанием для отказа в признании семьи Шлейко нуждающейся в жилом помещений, является законным и обоснованным.
Поскольку семья Шлейко не могла быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, то не могла являться участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", а, следовательно, не имела право на получение свидетельства и социальной выплаты. В связи с чем, семья Шлейко не имея на то законных оснований, неосновательно получила социальную выплату за счет бюджета, и обязана возвратить полученное неосновательное обогащение.
Оснований, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, влекущих исключение обязанности по возврату неосновательного обогащения, не имеется.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции, пришел к верному выводу о взыскании денежных средств в размере 793 800 рублей, на основании ст. 1102 Гражданского кодекса РФ.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и правомерно опровергнуты.
Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон в соответствие со статьями 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства при его правильном толковании, нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.Н. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)