Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сериковой И.А.
судей Баркановой Я.В., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.
при участии:
от заявителя: Корориной Т.А. по доверенности от 31.12.2013 г.,
от заинтересованного лица: Меньшениной Д.Н. по доверенности от 26.12.2013.,
от 3-го лица: не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4002/2014) ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2013 по делу N А56-62002/2013 (судья Егорова Д.А.), принятое
по заявлению ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу
3-е лицо: ИП Долинская Татьяна Григорьевна
о признании незаконным отказа в государственной регистрации аренды
установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" (местонахождение: Санкт-Петербург, ул. Политехническая, д. 29, ОГРН: 1027802505279, далее - Учреждение) обратилось в арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (местонахождение: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН: 1047833068931, далее - Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации аренды части объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Капитана Воронина, д. 13, лит. А, кадастровый номер 78:36:5119Е:1:21, и обязании Управления осуществить ее государственную регистрацию.
Решением суда от 17.12.2013 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. По мнению Учреждения, основания для отказа, приведенные Управлением, не соответствуют закону. Как указывает Учреждение, представление на государственную регистрацию договора аренды кадастрового паспорта на обремененное арендной недвижимое имущество необходимо лишь в случае, если такой паспорт ранее не был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. Как указывает Университет, предоставленный на регистрацию договор аренды нежилого здания и прилагаемые к нему документы содержат все необходимые данные в соответствии с нормами действующего законодательства.
Управление в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как установлено, 16.05.2013 г. Учреждение обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации договора от 01.03.2013 г. N 16/13-п аренды части здания площадью 191,9 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, ул. Капитана Воронина, д. 13, лит. А, кадастровый номер 78:36:5119Е:1:21, подписанного с Долинской Т.Г. (арендатор).
Уведомлением от 26.06.2013 г. Управление уведомило учреждение о приостановлении государственной регистрации договора аренды до 26.07.2013 г. в связи с возникновением сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав, предусмотренные п. 1 ст. 20 - абз. 1 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).Учреждению предложено представить кадастровый паспорт помещения с обозначенной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, частью данного здания, передаваемой в аренду, а также документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.
12.08.2013 Управлением принято решение об отказе в проведении государственной регистрации в связи с неустранением причин, препятствующих государственной регистрации.
Обращаясь с настоящим заявлением в суд, Учреждение ссылается на то, что вышеуказанный отказ Управления не соответствует закону.
Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации. Кроме того, возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания отказа в государственной регистрации исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации. Согласно абзацу 4 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Отказ Управления в государственной регистрации договора аренды обоснован непредставлением на государственную регистрацию кадастрового паспорта части объекта, индивидуализация которого не проведена путем изготовления кадастровым инженером технического плана с последующей постановкой на кадастровый учет такого объекта.
В силу статьи 16 Закона 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица.
К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем (часть 2 статьи 16 Закона 122-ФЗ).
Представление заявлений на государственную регистрацию сделок, связанных с ограничением (обременением) прав, в частности аренды, осуществляется в порядке, установленном статьей 26 Закона 122-ФЗ (часть 1 статьи 16 указанного закона).
Согласно статье 26 Закона 122-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
В том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения) (пункт 3 статьи 26 Закона 122-ФЗ).
В рассматриваемом случае в аренду передается часть здания площадью 191,9 кв. м, ранее не являвшаяся предметом аренды или иной сделки; кадастровый учет данной части здания не проводился, кадастровый паспорт не представлялся.
На государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания от 23.04.2010 г., выданный ГУП "ГУИОН".
Согласно пункту 10 части 2 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости.
В нарушение требований действующего законодательства Учреждением не был представлен кадастровый паспорт здания, содержащий предусмотренные законом характеристики, позволяющие индивидуализировать часть здания, передаваемую в аренду. Кроме того, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о части здания, являющейся предметом договора аренды, в связи с чем в силу п. 1.2 статьи 20 Закона о регистрации государственная регистрация на данный объект не может быть осуществлена.
Ссылка заявителя на позицию Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в соответствии с которой, если права на обременяемое арендой недвижимое имущество ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи), также не является основанием для признания отказа в государственной регистрации незаконным. Возможность представления на государственную регистрацию договора аренды подписанных сторонами документов, содержащих графическое и/или текстуальное описание части объекта недвижимости, пользование которой будет осуществлять арендатор, в том числе с указанием в графе "Примечание" кадастрового паспорта соответствующего объекта, частью которого является предмет договора аренды, размера арендуемой площади и иных сведений, описывающих такую часть, связана с действием переходного периода.
В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 28.12.2012 г. N 831 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории", в настоящее время применяется форма кадастрового паспорта здания, которая позволяет отразить необходимые сведения о частях здания, на которые распространяется устанавливаемое ограничение.
Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Оценив указанные выше обстоятельства, апелляционный суд полагает, что нарушение законных прав и интересов заявителя отсутствует, отказ Управления соответствует закону, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Поскольку судом не допущено каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2013 г. по делу N А56-62002/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.А.СЕРИКОВА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
Т.А.КАШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.05.2014 ПО ДЕЛУ N А56-62002/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. по делу N А56-62002/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сериковой И.А.
судей Баркановой Я.В., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.
при участии:
от заявителя: Корориной Т.А. по доверенности от 31.12.2013 г.,
от заинтересованного лица: Меньшениной Д.Н. по доверенности от 26.12.2013.,
от 3-го лица: не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4002/2014) ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2013 по делу N А56-62002/2013 (судья Егорова Д.А.), принятое
по заявлению ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу
3-е лицо: ИП Долинская Татьяна Григорьевна
о признании незаконным отказа в государственной регистрации аренды
установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" (местонахождение: Санкт-Петербург, ул. Политехническая, д. 29, ОГРН: 1027802505279, далее - Учреждение) обратилось в арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (местонахождение: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН: 1047833068931, далее - Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации аренды части объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Капитана Воронина, д. 13, лит. А, кадастровый номер 78:36:5119Е:1:21, и обязании Управления осуществить ее государственную регистрацию.
Решением суда от 17.12.2013 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. По мнению Учреждения, основания для отказа, приведенные Управлением, не соответствуют закону. Как указывает Учреждение, представление на государственную регистрацию договора аренды кадастрового паспорта на обремененное арендной недвижимое имущество необходимо лишь в случае, если такой паспорт ранее не был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. Как указывает Университет, предоставленный на регистрацию договор аренды нежилого здания и прилагаемые к нему документы содержат все необходимые данные в соответствии с нормами действующего законодательства.
Управление в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как установлено, 16.05.2013 г. Учреждение обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации договора от 01.03.2013 г. N 16/13-п аренды части здания площадью 191,9 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, ул. Капитана Воронина, д. 13, лит. А, кадастровый номер 78:36:5119Е:1:21, подписанного с Долинской Т.Г. (арендатор).
Уведомлением от 26.06.2013 г. Управление уведомило учреждение о приостановлении государственной регистрации договора аренды до 26.07.2013 г. в связи с возникновением сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав, предусмотренные п. 1 ст. 20 - абз. 1 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).Учреждению предложено представить кадастровый паспорт помещения с обозначенной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, частью данного здания, передаваемой в аренду, а также документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.
12.08.2013 Управлением принято решение об отказе в проведении государственной регистрации в связи с неустранением причин, препятствующих государственной регистрации.
Обращаясь с настоящим заявлением в суд, Учреждение ссылается на то, что вышеуказанный отказ Управления не соответствует закону.
Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации. Кроме того, возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания отказа в государственной регистрации исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации. Согласно абзацу 4 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Отказ Управления в государственной регистрации договора аренды обоснован непредставлением на государственную регистрацию кадастрового паспорта части объекта, индивидуализация которого не проведена путем изготовления кадастровым инженером технического плана с последующей постановкой на кадастровый учет такого объекта.
В силу статьи 16 Закона 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица.
К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем (часть 2 статьи 16 Закона 122-ФЗ).
Представление заявлений на государственную регистрацию сделок, связанных с ограничением (обременением) прав, в частности аренды, осуществляется в порядке, установленном статьей 26 Закона 122-ФЗ (часть 1 статьи 16 указанного закона).
Согласно статье 26 Закона 122-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
В том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения) (пункт 3 статьи 26 Закона 122-ФЗ).
В рассматриваемом случае в аренду передается часть здания площадью 191,9 кв. м, ранее не являвшаяся предметом аренды или иной сделки; кадастровый учет данной части здания не проводился, кадастровый паспорт не представлялся.
На государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания от 23.04.2010 г., выданный ГУП "ГУИОН".
Согласно пункту 10 части 2 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости.
В нарушение требований действующего законодательства Учреждением не был представлен кадастровый паспорт здания, содержащий предусмотренные законом характеристики, позволяющие индивидуализировать часть здания, передаваемую в аренду. Кроме того, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о части здания, являющейся предметом договора аренды, в связи с чем в силу п. 1.2 статьи 20 Закона о регистрации государственная регистрация на данный объект не может быть осуществлена.
Ссылка заявителя на позицию Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в соответствии с которой, если права на обременяемое арендой недвижимое имущество ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи), также не является основанием для признания отказа в государственной регистрации незаконным. Возможность представления на государственную регистрацию договора аренды подписанных сторонами документов, содержащих графическое и/или текстуальное описание части объекта недвижимости, пользование которой будет осуществлять арендатор, в том числе с указанием в графе "Примечание" кадастрового паспорта соответствующего объекта, частью которого является предмет договора аренды, размера арендуемой площади и иных сведений, описывающих такую часть, связана с действием переходного периода.
В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 28.12.2012 г. N 831 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории", в настоящее время применяется форма кадастрового паспорта здания, которая позволяет отразить необходимые сведения о частях здания, на которые распространяется устанавливаемое ограничение.
Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Оценив указанные выше обстоятельства, апелляционный суд полагает, что нарушение законных прав и интересов заявителя отсутствует, отказ Управления соответствует закону, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Поскольку судом не допущено каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2013 г. по делу N А56-62002/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.А.СЕРИКОВА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
Т.А.КАШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)