Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 19.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3864/2015

Требование: О расторжении договора социального найма жилого помещения, вселении в другое жилое помещение.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Жилое помещение, занимаемое ответчицей по договору социального найма, попало в зону затопления, жилой дом признан непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2015 г. по делу N 33-3864/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего: О.М. Шиловой
судей: Ю.В. Моргунова, С.П. Порохового
при секретаре: В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июня 2015 года гражданское дело по иску администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, администрации Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края к Г. о расторжении договора социального найма жилого помещения, вселении в другое жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе истца администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 апреля 2015 года.
Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения ответчика Г., судебная коллегия

установила:

Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края, администрация Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края обратились в суд с иском к Г. о расторжении договора социального найма жилого помещения N, заключенного 09.11.2010 г. между администрацией Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края и Г.; выселении из жилого помещения - квартиры, расположенной по <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения - квартиры, расположенной по <адрес>; возложении обязанности заключить договор социального найма этого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что жилое помещение - квартира, расположенная по <адрес>, занимаемая ответчицей по договору социального найма, попала в зону затопления. По решению межведомственной комиссии от 07.10.2013 г. N указанный жилой дом признан непригодным для проживания, как расположенный на территории, которая ежегодно затапливается паводковыми водами и на которой невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить затопление. 08.12.2014 г. ответчицей было подано заявление о включении ее и членов семьи в список граждан, имеющих право на получение меры поддержки в виде предоставления жилых помещений, в котором просила предоставить жилое помещение в г. Николаевске-на-Амуре путем приобретения жилья на вторичном рынке. Другого жилого помещения, кроме спорного, ответчица не имеет. Согласно поданного заявления Г. была включена в список. В предложенное для постоянного проживания жилое помещение - квартиру по <адрес> ответчица отказалась вселяться, ссылаясь на то, что ей должна быть предоставлена благоустроенная квартира путем приобретения на вторичном рынке, договор социального найма на предоставляемое жилое помещение с ней до настоящего времени не заключен.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили требования, просили расторгнуть договор социального найма жилого помещения N, заключенный 09.11.2010 г. между администрацией Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края и Г.; вселить Г. в жилое помещение - квартиру, расположенную по <адрес>; обязать ответчика заключить договор социального найма указанного жилого помещения.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 апреля 2015 года в удовлетворении исковых требований администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, администрации Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края отказано.
В апелляционной жалобе администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных истцами требований. Указывает на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что суд не дал оценку представленным истцом доказательствам, и не принял во внимание, что Г. была внесена в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на получение меры поддержки в виде предоставления жилого помещения на основании заявления ее сестры ФИО1 от 11.11.2013 г. На момент формирования списков пострадавших граждан в 2013 г. решение о приобретении жилья на вторичном рынке не принималось. 28.02.2014 г. администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края был заключен контракт на выполнение работ по проектированию и строительству объекта "группа многоквартирных жилых домов по <адрес>" с ООО <данные изъяты>, где была запроектирована и построена квартира площадью 33 кв. м для Г. Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 12.09.2014 г. Г. было отказано в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения в г. Хабаровске. При разрешении спора, судом не были учтены требования ст. 85 ЖК РФ. Предоставляемое администрацией жилое помещение соответствует требованиям, предусмотренным для жилых помещений. Выводы суда о том, что истцом не было реализовано право Г. на приобретение жилья на вторичном рынке, не основаны на законе. Судом не было принято во внимание, что источником финансового обеспечения мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г., являются средства федерального бюджета. Объем финансовых средств, на основании списков граждан РФ по Николаевскому району определен Министерством строительства Хабаровского края в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием на цели строительства или приобретения жилья взамен утраченного, находящегося в муниципальной собственности. На 01.01.2015 г. поступившие трансферты были полностью освоены. Квартира, в которую должна вселиться ответчик, предоставлена в соответствии с требованиями ЖК РФ.
Представители администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, администрации Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела истцы извещены надлежащим образом, на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав ответчика Г., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Г. являлась нанимателем по договору социального найма жилого помещения - квартиры N, расположенной в доме N по <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии от 07.10.2013 г. жилой дом, в котором расположено занимаемое Г. жилое помещение, признан непригодным для проживания, как расположенный на территории, которая ежегодно затапливается паводковыми водами и на которой невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить затопление.
Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., установлен в приложении N 15 Государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. N 205-пр и Порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения гражданам, проживавшим в утраченных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленным им по договорам социального найма, либо постоянно проживающих в утраченных бесхозяйных жилых помещениях в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., утвержденного Постановлением администрации Николаевского муниципального района N 700-па от 31.10.2013 г., из которого следует, что для включения в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, гражданин - наниматель утраченного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, подает заявление в администрацию по месту утраченного жилого помещения.
Администрацией Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края постановлением от 31.10.2013 г. N 109п утвержден "Порядок организации проведения капитального ремонта муниципальных, а также бесхозяйных помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации и порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, либо постоянно проживающим в утраченных бесхозяйных жилых помещениях в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Магинского сельского поселения в августе - сентябре 2013 г.", на основании которого осуществляется реализация мер поддержки пострадавшим гражданам.
Из указанных нормативных правовых актов следует, что заявление с приложением необходимых документов подается лично гражданином в администрацию.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 24.03.2014 г. N 77-пр были внесены изменения в Государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. N 205-пр, в разделе 4 приложения N 15 предусмотрена мера поддержки в форме предоставления жилых помещений путем их приобретения на вторичном рынке в населенных пунктах края.
Постановлением администрации Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края от 28.07.2014 г. N 69.1п аналогичные изменения были внесены в постановление администрации Магинского сельского поселения от 31.10.2013 г. N 109 п.
В соответствии с п. 1.2 (3) приложения N 15 Государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. N 205-пр, мера поддержки, установленная настоящим Порядком, выбирается гражданами самостоятельно. Изменение выбранной гражданами меры поддержки в форме предоставления жилых помещений путем их строительства допускается до момента заключения государственных контрактов, указанных в разделе 5 настоящего Порядка.
Из материалов дела усматривается, что Г. была внесена в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на получение меры поддержки в виде предоставления жилого помещения на основании заявления от 11.11.2013 г.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26.08.2014 г., вступившим в законную силу 01.10.2014 г., и имеющим в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, были удовлетворены исковые требования Г. к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании заявления за N от 11.11.2013 г. о предоставлении Г. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края не имеющим юридической силы. Указанным решением установлено, что данное заявление было написано сестрой истца - ФИО1, которая не является членом ее семьи и не была уполномочена Г. на подачу такого заявления.
08.12.2014 г. Г. в администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края было подано заявление о включении ее в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на получение меры поддержки в виде предоставления жилого помещения на вторичном рынке недвижимости.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, на основании исследованных доказательств по делу, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований, при этом исходил из того, что администрацией был нарушен порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края. Г. была свободна в реализации своих прав на выбор меры социальной поддержки и реализовала свое право на предоставление гарантированной государством меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения путем его приобретения на вторичном рынке. Доказательств, свидетельствующих о том, что до этого Г. воспользовалась правом на получение меры государственной поддержки в форме предоставления жилого помещения, истцом в материалы дела представлено не было.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, проверенными и оцененными судом первой инстанции по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и согласуются с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергают выводы суда первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 апреля 2015 года по гражданскому делу по иску администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, администрации Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края к Г. о расторжении договора социального найма жилого помещения, вселении в другое жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения оставить без изменения.
Апелляционную жалобу администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края оставить без удовлетворения.

Председательствующий
О.М.ШИЛОВА

Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
С.П.ПОРОХОВОЙ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)