Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица включена в список лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Истице отказано в предоставлении жилого помещения по причине отсутствия свободного жилья.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Безъязыкова М.Л.
Судья-докладчик Орлова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Орловой Е.Ю.,
судей Александровой М.А., Малиновской А.Л.,
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к администрации г. Иркутска о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
по апелляционной жалобе представителя администрации г. Иркутска В.
на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 22 декабря 2014 года
установила:
Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Иркутска, указав в обоснование, что распоряжением председателя Комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят она включена в список лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Согласно заключению ОГБУЗ "ИОПД" Номер изъят от Дата изъята хроническое заболевание истца подходит под действие Постановления Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". Истица является инвалидом (данные изъяты), что подтверждается справкой об инвалидности серии Номер изъят.
Таким образом, в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" и Жилищным кодексом РФ истица относится к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005, следовательно, имеет право на внеочередное получение от органа местного самоуправления по договору социального найма жилого помещения площадью не ниже установленных норм.
Вместе с тем, письмом председателя Комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят истице в предоставлении жилого помещения отказано по причине отсутствия свободного жилья.
На основании вышеизложенного, Г. просила суд признать отказ заместителя мэра - председателя комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят в предоставлении жилого помещения незаконным, обязать администрацию г. Иркутска предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Иркутска, отвечающее предъявляемым к жилому помещению требованиям, находящееся в черте г. Иркутска, общей площадью не менее установленной законом нормы с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Истица Г. в суд не явилась. Ее представитель Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика администрации г. Иркутска В. требования не признала.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 22 декабря 2014 года исковые требования удовлетворены.
Признан незаконным отказ заместителя мэра - председателя комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят в предоставлении Г. жилого помещения.
Суд обязал администрацию г. Иркутска предоставить Г. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Иркутска, отвечающее предъявляемым к жилому помещению требованиям, находящееся в черте г. Иркутска, общей площадью не менее установленной законом нормы с учетом права на дополнительную площадь.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации г. Иркутска В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что предоставление жилых помещений вне очереди в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ инвалидам не относится к полномочиям органов местного самоуправления. На территории Иркутской области не принят областной закон о наделении органов местного самоуправления полномочиями по предоставлению указанных мер социальной поддержки. В подтверждение своей позиции ссылается на судебную практику.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истицы Г. Б. выражает согласие с решением суда.
Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., объяснения представителя ответчика администрации г. Иркутска В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истицы Г. Б., согласившегося с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 1 ст. 6 ФЗ РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" установлено, что с 01.03.2005 принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в ч. 3 настоящей статьи, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ.
Исходя из данной нормы права, право на получение по договору социального найма жилого помещения имеют граждане, не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. В указанный перечень включены, в том числе (данные изъяты).
Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" во исполнение ст. 51 ЖК РФ утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
На основании п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма определена решением Думы г. Иркутска от 05 июля 2005 года N 004-20-140161/5 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Иркутске" и составляет 15,0 кв. м общей площади на одного человека.
Исходя из ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляется жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судебной коллегией установлено и подтверждается материалами дела, что истица Г., Дата изъята года рождения, является инвалидом (данные изъяты) бессрочно (справка МСЭ - Номер изъят).
Заключением ВК ОГБУЗ И. Номер изъят от Дата изъята подтверждается, что хроническое заболевание, которым страдает истец Г., включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и дающих право на дополнительную жилую площадь.
Согласно сведениям ОГБУЗ И. Г., Дата изъята года рождения, проживающая по <адрес изъят> находится на диспансерном наблюдении у (данные изъяты), имеется заболевание, предусмотренное Постановлением от Дата изъята Номер изъят "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Из содержания выписки из ЕГРП от Дата изъята, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, справки, предоставленной МУП "БТИ г. Иркутска" на запросы суда, усматривается, что сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Г., Дата изъята года рождения, не имеется.
Из материалов учетного дела Г. следует, что Дата изъята она обратилась в Комитет по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о включении в список лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, согласно Постановлению Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят Г., поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включена в список лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, согласно Постановлению Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", очередник с Дата изъята.
Уведомлением ведущего специалиста отдела учета и приватизации жилья Комитета по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят Г. поставлена в известность о постановке на учет.
Дата изъята истица обратилась в Комитет по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска с заявлением о предоставлении ей во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям г. Иркутска, отвечающее предъявляемым к жилому помещению требованиям, находящееся в черте г. Иркутска, общей площадью не менее установленной законом нормы с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Согласно ответу заместителя мэра - председателя Комитета по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят, Г. в предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения отказано в связи с отсутствием свободного жилья, которое будет предоставлено в установленном порядке.
В соответствии со ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Руководствуясь положениями ч. 4 ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 51, п. 3 ст. 52, ч. 2, 3 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, п. 1 ст. 6 ФЗ РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", ФЗ РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Г., относясь к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005 ("инвалиды"), страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеет право на внеочередное получение от органа местного самоуправления благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее установленной законом нормы с учетом права на дополнительную жилую площадь, в связи с чем, отказ заместителя мэра - председателя Комитета по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят в предоставлении истцу жилья вне очереди является незаконным.
С учетом изложенного, суд правомерно обязал администрацию г. Иркутска предоставить Г. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Иркутска, отвечающее предъявляемым к жилому помещению требованиям, находящееся в черте г. Иркутска, общей площадью не менее установленной законом нормы с учетом права на дополнительную площадь.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, доводы жалобы направлены на иное применение норм действующего законодательства, с которым согласиться нельзя, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Таким образом, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 22 декабря 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Иркутска В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ОРЛОВА
Судьи
М.А.АЛЕКСАНДРОВА
А.Л.МАЛИНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1934/2015
Требование: О признании незаконным отказа администрации муниципального образования в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица включена в список лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Истице отказано в предоставлении жилого помещения по причине отсутствия свободного жилья.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. по делу N 33-1934/2015
Судья Безъязыкова М.Л.
Судья-докладчик Орлова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Орловой Е.Ю.,
судей Александровой М.А., Малиновской А.Л.,
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к администрации г. Иркутска о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
по апелляционной жалобе представителя администрации г. Иркутска В.
на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 22 декабря 2014 года
установила:
Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Иркутска, указав в обоснование, что распоряжением председателя Комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят она включена в список лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Согласно заключению ОГБУЗ "ИОПД" Номер изъят от Дата изъята хроническое заболевание истца подходит под действие Постановления Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". Истица является инвалидом (данные изъяты), что подтверждается справкой об инвалидности серии Номер изъят.
Таким образом, в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" и Жилищным кодексом РФ истица относится к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005, следовательно, имеет право на внеочередное получение от органа местного самоуправления по договору социального найма жилого помещения площадью не ниже установленных норм.
Вместе с тем, письмом председателя Комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят истице в предоставлении жилого помещения отказано по причине отсутствия свободного жилья.
На основании вышеизложенного, Г. просила суд признать отказ заместителя мэра - председателя комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят в предоставлении жилого помещения незаконным, обязать администрацию г. Иркутска предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Иркутска, отвечающее предъявляемым к жилому помещению требованиям, находящееся в черте г. Иркутска, общей площадью не менее установленной законом нормы с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Истица Г. в суд не явилась. Ее представитель Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика администрации г. Иркутска В. требования не признала.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 22 декабря 2014 года исковые требования удовлетворены.
Признан незаконным отказ заместителя мэра - председателя комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят в предоставлении Г. жилого помещения.
Суд обязал администрацию г. Иркутска предоставить Г. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Иркутска, отвечающее предъявляемым к жилому помещению требованиям, находящееся в черте г. Иркутска, общей площадью не менее установленной законом нормы с учетом права на дополнительную площадь.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации г. Иркутска В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что предоставление жилых помещений вне очереди в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ инвалидам не относится к полномочиям органов местного самоуправления. На территории Иркутской области не принят областной закон о наделении органов местного самоуправления полномочиями по предоставлению указанных мер социальной поддержки. В подтверждение своей позиции ссылается на судебную практику.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истицы Г. Б. выражает согласие с решением суда.
Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., объяснения представителя ответчика администрации г. Иркутска В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истицы Г. Б., согласившегося с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 1 ст. 6 ФЗ РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" установлено, что с 01.03.2005 принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в ч. 3 настоящей статьи, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ.
Исходя из данной нормы права, право на получение по договору социального найма жилого помещения имеют граждане, не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. В указанный перечень включены, в том числе (данные изъяты).
Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" во исполнение ст. 51 ЖК РФ утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
На основании п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма определена решением Думы г. Иркутска от 05 июля 2005 года N 004-20-140161/5 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Иркутске" и составляет 15,0 кв. м общей площади на одного человека.
Исходя из ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляется жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судебной коллегией установлено и подтверждается материалами дела, что истица Г., Дата изъята года рождения, является инвалидом (данные изъяты) бессрочно (справка МСЭ - Номер изъят).
Заключением ВК ОГБУЗ И. Номер изъят от Дата изъята подтверждается, что хроническое заболевание, которым страдает истец Г., включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и дающих право на дополнительную жилую площадь.
Согласно сведениям ОГБУЗ И. Г., Дата изъята года рождения, проживающая по <адрес изъят> находится на диспансерном наблюдении у (данные изъяты), имеется заболевание, предусмотренное Постановлением от Дата изъята Номер изъят "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Из содержания выписки из ЕГРП от Дата изъята, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, справки, предоставленной МУП "БТИ г. Иркутска" на запросы суда, усматривается, что сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Г., Дата изъята года рождения, не имеется.
Из материалов учетного дела Г. следует, что Дата изъята она обратилась в Комитет по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о включении в список лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, согласно Постановлению Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят Г., поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включена в список лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, согласно Постановлению Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", очередник с Дата изъята.
Уведомлением ведущего специалиста отдела учета и приватизации жилья Комитета по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят Г. поставлена в известность о постановке на учет.
Дата изъята истица обратилась в Комитет по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска с заявлением о предоставлении ей во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям г. Иркутска, отвечающее предъявляемым к жилому помещению требованиям, находящееся в черте г. Иркутска, общей площадью не менее установленной законом нормы с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Согласно ответу заместителя мэра - председателя Комитета по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят, Г. в предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения отказано в связи с отсутствием свободного жилья, которое будет предоставлено в установленном порядке.
В соответствии со ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Руководствуясь положениями ч. 4 ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 51, п. 3 ст. 52, ч. 2, 3 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, п. 1 ст. 6 ФЗ РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", ФЗ РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Г., относясь к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005 ("инвалиды"), страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеет право на внеочередное получение от органа местного самоуправления благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее установленной законом нормы с учетом права на дополнительную жилую площадь, в связи с чем, отказ заместителя мэра - председателя Комитета по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят в предоставлении истцу жилья вне очереди является незаконным.
С учетом изложенного, суд правомерно обязал администрацию г. Иркутска предоставить Г. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Иркутска, отвечающее предъявляемым к жилому помещению требованиям, находящееся в черте г. Иркутска, общей площадью не менее установленной законом нормы с учетом права на дополнительную площадь.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, доводы жалобы направлены на иное применение норм действующего законодательства, с которым согласиться нельзя, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Таким образом, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 22 декабря 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Иркутска В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ОРЛОВА
Судьи
М.А.АЛЕКСАНДРОВА
А.Л.МАЛИНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)