Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-484/2014

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2014 г. по делу N 33-484/2014


Судья Маркова Н.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.,
судей Хаировой А.Х., Ефремовой Л.Н.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 07 ноября 2013 года, которым постановлено:
"Признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти N 5674-р/5 от 09.09.2013 года об отказе в принятии Г. с составом семьи четыре человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
Обязать мэрию г.о. Тольятти принять Г. с составом семьи четыре человека (Г., Г., Г.) на учет в качестве нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., возражения на жалобу представителя Г. - Л. (по доверенности), судебная коллегия

установила:

Г.. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о признании распоряжения незаконным и возложении обязанности принять на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование заявленных требований указал, что вместе с семьей: супругой Г., дочерью Г., сыном Г., проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 65,7 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.
В указанной квартире проживают также его родители и мать супруги - Г.
Сын Г. - Г., ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом с детства по заболеванию, входящему в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.
06.08.2013 г. истец обратился в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о принятии его с составом семьи четыре человека на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти N 5674-р/5 от 09.09.2013 г., Г. с составом семьи четыре человека отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Отказ в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по мнению истца, нарушает его права и членов семьи на получение жилого помещения в установленном законом порядке.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Г. просил суд признать незаконным распоряжение заместителя мэра городского округа Тольятти N 5674-р/5 от 09.09.2013 г. об отказе в принятии его с составом семьи четыре человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, обязать мэрию городского округа Тольятти принять его с составом семьи четыре человека (Г., Г., Г. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий вне очереди.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе мэрия городского округа Тольятти просит решение суда отменить как незаконное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Г. - Л. в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать, решение суда оставить без изменения.
Представитель мэрии городского округа Тольятти в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, не представил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем судебная коллегия в силу ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно статье 6 Федерального закона РФ N 189 от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
В соответствии с п. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается органом местного самоуправления.
Постановлением мэра города Тольятти Самарской области от 05.10.2005 г. N 141-1/п "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда..." учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере менее 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на человека.
Из материалов дела следует, что сын истца - Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком-инвалидом, у него имеется тяжелая форма хронического заболевания, входящее в пункт 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. N 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, что подтверждается справкой МСЭ-2012 N 0919425 от 10.04.2013 г., справкой врачебной комиссии ГБУЗ СО "Тольяттинский психоневрологический диспансер" N 53 от 02.04.2013 г.
На основании Постановления Правительства РФ N 817 от 21.12.2004 г., Г. имеет право на дополнительную жилую площадь.
Как видно из материалов дела, Г. и члены его семьи: супруга Г., несовершеннолетние дети: Г. /сын/ и Г. /дочь/, проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 65,70 кв. м, жилой 42,90 кв. м, занимают комнату площадью 17 кв. м, что подтверждается актом обследования жилищных условий от 15.08.2013 г. (л.д. 47).
Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях (по 1/4 доли за каждым) Г. его дочери Г., и родителям истца - Г., Г.
Установлено, что брак между Г. и Г. расторгнут в 2006 году.
В данной квартире, согласно копии выписки из поквартирной карточки от 26.09.2013 г., проживает и зарегистрировано 7 человек (л.д. 10).
Судом установлено, что Г. с супругой и детьми, и родители истца членами одной семьи не являются.
Доводы представителя ответчика о том, что в указанной квартире проживает одна семья, доказательствами не подтверждены, поэтому судом первой инстанции обоснованно не приняты во внимание.
06.08.2013 г. Г. обратился в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с составом семьи 4 человека.
Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти N 5674-р/5 от 09.09.2013 г. "О рассмотрении жилищных вопросов", Г. с составом семьи четыре человека отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, в связи с тем, что на каждого проживающего члена семьи заявителя приходится по 16,72 кв. м общей площади.
Вместе с тем, как усматривается из материалов дела и установлено судом, Г. и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Кроме того, проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), является самостоятельным основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, которое не связано с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что мэрией городского округа Тольятти неправомерно отказано Г.. и членам его семьи в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку наличие у Г.. соответствующего заболевания и нуждаемость в улучшении жилищных условий нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Доводы апелляционной жалобы мэрии городского округа Тольятти о том, что Г. и члены его семьи не являются нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются исследованными судом доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права являются несостоятельными, основанными на неверном толковании закона.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 07 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии городского округа Тольятти Самарской области без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)