Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 10.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8325/2013

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 января 2014 г. по делу N 33-8325/2013


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей Е.В. Волошиной, Е.П. Иском
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.И. к Администрации города Хабаровска о возложении обязанности по подписанию обязательства о сдаче жилого помещения, по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 30 сентября 2013 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения истца М.И., представителя истца В.Н., представителя ответчика администрации г. Хабаровска К.И., судебная коллегия

установила:

М.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности подписать обязательство о сдаче жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что являлась сотрудником органов внутренних дел, ДД.ММ.ГГГГ была вселена в квартиру <адрес> в качестве сестры жены выбывшего нанимателя и зарегистрирована по данному адресу совместно с детьми М.С., Ш. и внучкой ФИО3. Квартира находится в муниципальной собственности. На обращение в администрацию г. Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма, истцу отказано в связи с тем, что в архивных документах жилищного отдела по Южному и Железнодорожному округам г. Хабаровска отсутствует информация об оформлении ордера на указанную квартиру, а также в связи с тем, что она не состоит на учете как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако ДД.ММ.ГГГГ истица уволилась из органов внутренних дел, где состояла на учете в очереди на получение жилищного сертификата, ей было отказано в выдаче государственного сертификата в связи с отсутствием обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения администрации г. Хабаровска. Дом <адрес> непригоден для проживания, капитальный ремонт дома ответчиком не производился. Отказ ответчика от подписания акта о сдаче квартиры нарушает ее права на получение государственного жилищного сертификата. Просила суд понудить администрацию г. Хабаровска подписать обязательство о сдаче жилого помещения - квартиры <адрес>.
Определением суда от 24 сентября 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ш., М.С., отдел опеки и попечительства Министерства образования и науки Хабаровского края.
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 30 сентября 2013 года исковые требования М.И. удовлетворены.
На администрацию города Хабаровска возложена обязанность по подписанию обязательства о сдаче жилого помещения - занимаемой М.И. комнаты в квартире <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Хабаровска просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что поскольку освобождение жилого помещение в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата является фактически расторжением договора социального найма, М.И. обязана сдать жилое помещение в исправном состоянии, произведя там текущий ремонт. Судом не применены положения Приложения N 6 к Правилам, согласно которым гражданин, получающий государственный жилищный сертификат обязуется освободить занимаемое им жилое помещение в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Полагает, что судом не выяснен вопрос о соблюдении истцом условий подписания обязательства о сдаче жилого помещения.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
В суде апелляционной инстанции истец и его представитель полагали решение суда законным и обоснованным, представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, принимавших участие в заседании суда апелляционной инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что М.И. проходила службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 82 ч. 1 п. 2 ФЗ "О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел). Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет <данные изъяты> в льготном исчислении <данные изъяты>, стаж службы для выплаты единовременного пособия составляет <данные изъяты>.
Из выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ N, из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ЛОВД в аэропорту г. Хабаровска N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что М.И. ДД.ММ.ГГГГ поставлена в очередь на получение жилья сотрудниками ЛОВД в а/п г. Хабаровска как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Указом Президента РФ от 28.06.1999 года N 825 "Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов, службы и учреждений" и постановлением Правительства РФ от 29.09.1999 года N 1095 "Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов и учреждений" установлено, что увольняемые со службы сотрудники государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащихся за счет средств федерального бюджета, граждане, уволенные со службы, а также члены их семей, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются жилыми помещениями преимущественно путем выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
В соответствии с требованиями п.п. "а" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153, право на участие в подпрограмме имеют, в том числе, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
В силу указанных Правил, граждане-участники подпрограммы могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий за счет средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета, только один раз. Для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы в числе необходимых для выдачи сертификата документов должен предоставить обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, которое подписывается всеми совершеннолетними членами семьи получателя сертификата. Исключением являются случаи, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. Обязательство об освобождении занимаемого ранее жилья гражданин и члены его семьи должны исполнить не позднее 2 месяцев с момента приобретения за счет средств по жилищному сертификату другого жилья.
Судом установлено, что истица обратилась с заявлением на имя начальника УТ МВД России по ДФО о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории г. Хабаровска.
Согласно ответу заместителя департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче М.И. государственного жилищного сертификата отказано по причине отсутствия в документах, предусмотренными правилами, обязательства о сдаче жилого помещения.
На обращение истца в администрацию г. Хабаровска о принятии жилого помещения - комнаты в квартире <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дан отказ в связи с тем, что в данном жилом помещении произошел пожар по причине короткого замыкания электропроводки и М.И., являясь нанимателем жилья, должна была произвести ремонт жилого помещения, сдать жилое помещение наймодателю в исправном состоянии по акту.
Из материалов дела следует, что согласно формы 36 лицевого счета по квартире <адрес> в комнате общей площадью 32,45 кв. м постоянно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ М.И., Ш., М.С., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На обращение М.И. о заключении с ней договора социального найма на указанную квартиру, администрацией г. Хабаровска отказано по причине отсутствии информации об оформлении ордера на вселение в данное жилье и заключении договора социального найма администрацией г. Хабаровска с гражданами, признанными в установленном порядке малоимущими.
Из справки ОГПН по Железнодорожному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> произошел пожар по причине короткого замыкания электропровода в телевизоре, виновные лица не установлены. ДД.ММ.ГГГГ городской межведомственной комиссией по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания принято решение о проведении капитального ремонта <адрес>.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что наймодатель - Администрация г. Хабаровска должным образом исполнила возложенные на нее законом обязанности по производству капитального ремонта помещений в кв. <адрес> после произошедшего пожара, а также доказательства того, что пожар произошел по вине истца. Кроме того, судом установлено, что дом непригоден для проживания в связи с длительной эксплуатацией без капитального ремонта, что подтверждено заключением центральной строительной лаборатории от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, проанализировав установленные по делу фактические обстоятельства и нормы материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком незаконно отказано в подписании обязательства о сдаче спорного жилья. В связи с чем, правильным является вывод суда о том, что требование к истцу о проведении ремонта администрации г. Хабаровска, являющейся собственником и распорядителем муниципального жилья, является неправомерным.
Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом первой инстанции правильно, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права.
Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 30 сентября 2013 года по гражданскому делу по иску М.И. к Администрации города Хабаровска о возложении обязанности по подписанию обязательства о сдаче жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий
С.В.КУСТОВА

Судьи
Е.В.ВОЛОШИНА
Е.П.ИСКОМ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)