Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Отказ регистрирующего органа мотивирован непредставлением на государственную регистрацию кадастрового паспорта помещения с указанием размера арендуемой площади.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Мельника С.А.
судей Кадниковой О.В.
Коробейниковой О.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области на решение от 10.04.2015 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Конарева И.А.) и постановление от 23.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ходырева Л.Е., Музыкантова М.Х., Хайкина С.Н.) по делу N А27-20982/2014, принятые по заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (652840, Кемеровская область, город Мыски, улица Первомайская, дом 2, помещение 1, ОГРН 1024201428206, ИНН 4215003182) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (650991, город Кемерово, проспект Октябрьский, дом 3г, ОГРН 1044205100059, ИНН 4205077178) о признании незаконным отказа в государственной регистрации.
Другое лицо, участвующее в деле: индивидуальный предприниматель Колосова Наталья Викторовна.
Суд
установил:
комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (далее - Комитет) 10.11.2014 обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган, заявитель) о признании незаконным решения от 08.08.2014 N 17/003/2014-293 об отказе в государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, обязании осуществить государственную регистрацию договора аренды недвижимого имущества в установленный законом срок.
Определением суда от 12.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель Колосова Наталья Викторовна (далее - ИП Колосова Н.В.).
Решением суда от 10.04.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.06.2015, заявление Комитета удовлетворено в полном объеме.
В кассационной жалобе Управление Росреестра просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Комитета.
По мнению заявителя, выводы судов о том, что для государственной регистрации договора аренды помещений, не поставленных на кадастровый учет в качестве отдельных объектов недвижимости, но входящих в состав иного помещения, поставленного на кадастровый учет, не требуется предоставления кадастрового паспорта, противоречит нормам действующего законодательства.
Судами неверно истолкованы разъяснения, содержащиеся в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73), не принято во внимание введение новых форм кадастровых паспортов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 28.12.2012 N 831.
Кассационная жалоба в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 01.03.2014 между Комитетом (арендодатель) и ИП Колосовой Н.В. (арендатор) заключен договор N 7-03/14 аренды недвижимого имущества (далее - договор аренды).
В соответствии с условиями названного договора арендодатель передал арендатору во временное пользование часть муниципального нежилого встроенного помещения общей площадью 17,0 кв. м, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Мыски, квартал 17, дом 20а, помещение 4, 1 этаж (далее - арендованное помещение).
01.08.2014 Управлением Росреестра отказано в государственной регистрации договора аренды.
Обращаясь в суд с заявлением, Комитет указал на несоответствие закону оспариваемого им отказа в государственной регистрации.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что на государственную регистрацию договора аренды его сторонами были представлены все необходимые документы; основания для отказа в осуществлении государственной регистрации у регистрирующего органа отсутствовали.
Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции считает, что судами приняты правильные судебные акты.
Как следует из материалов дела, договор аренды заключен его сторонами сроком на пять лет.
Согласно пункту 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно положению пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Правилом пункта 2 названной статьи не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в государственной регистрации договора аренды Управлением Росреестра отказано в связи с непредставлением на государственную регистрацию кадастрового паспорта арендуемого помещения с указанием размера арендуемой площади.
При этом регистрирующий орган сослался на пункт 3 статьи 26 Закона о регистрации, согласно которому в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади.
Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из положения пункта 10 статьи 33 Закона о регистрации, в соответствии с которым представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
Судами установлено, что права на объект недвижимого имущества, частью которого является арендованное помещение, зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В пункте 9 Постановления N 73 разъяснено, что если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судом незаконным.
Проанализировав содержание договора аренды, исследовав фактические обстоятельства дела, правильно применив к ним положение пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу о представлении на государственную регистрацию пакета документов, включающего в себя, в том числе, визуально-графическую индивидуализацию части недвижимого имущества, являющегося предметом аренды.
Доводы заявителя о введении новых форм кадастровых паспортов, предусматривающих возможность отражения в них сведений, не содержащихся в государственном кадастре недвижимости, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.
Само по себе утверждение новых форм кадастровых паспортов не отменяет действия пункта 10 статьи 33 Закона о регистрации; возможность внесения в кадастровые паспорта сведений, отсутствовавших в ранее составленных паспортах, не может быть признана основанием для отказа в государственной регистрации.
Выводы судов об отсутствии предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации договора аренды и нарушении действиями регистрирующего органа прав и законных интересов Комитета соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные отношения.
Решение суда первой инстанции принято в полном соответствии с требованиями статьи 201 АПК РФ и правомерно поддержано апелляционным судом.
Оснований для отмены судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 10.04.2015 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 23.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-20982/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.
Председательствующий
С.А.МЕЛЬНИК
Судьи
О.В.КАДНИКОВА
О.С.КОРОБЕЙНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 30.09.2015 N Ф04-24518/2015 ПО ДЕЛУ N А27-20982/2014
Требование: О признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, обязании осуществить регистрацию договора.Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Отказ регистрирующего органа мотивирован непредставлением на государственную регистрацию кадастрового паспорта помещения с указанием размера арендуемой площади.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. по делу N А27-20982/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Мельника С.А.
судей Кадниковой О.В.
Коробейниковой О.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области на решение от 10.04.2015 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Конарева И.А.) и постановление от 23.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ходырева Л.Е., Музыкантова М.Х., Хайкина С.Н.) по делу N А27-20982/2014, принятые по заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (652840, Кемеровская область, город Мыски, улица Первомайская, дом 2, помещение 1, ОГРН 1024201428206, ИНН 4215003182) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (650991, город Кемерово, проспект Октябрьский, дом 3г, ОГРН 1044205100059, ИНН 4205077178) о признании незаконным отказа в государственной регистрации.
Другое лицо, участвующее в деле: индивидуальный предприниматель Колосова Наталья Викторовна.
Суд
установил:
комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (далее - Комитет) 10.11.2014 обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган, заявитель) о признании незаконным решения от 08.08.2014 N 17/003/2014-293 об отказе в государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, обязании осуществить государственную регистрацию договора аренды недвижимого имущества в установленный законом срок.
Определением суда от 12.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель Колосова Наталья Викторовна (далее - ИП Колосова Н.В.).
Решением суда от 10.04.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.06.2015, заявление Комитета удовлетворено в полном объеме.
В кассационной жалобе Управление Росреестра просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Комитета.
По мнению заявителя, выводы судов о том, что для государственной регистрации договора аренды помещений, не поставленных на кадастровый учет в качестве отдельных объектов недвижимости, но входящих в состав иного помещения, поставленного на кадастровый учет, не требуется предоставления кадастрового паспорта, противоречит нормам действующего законодательства.
Судами неверно истолкованы разъяснения, содержащиеся в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73), не принято во внимание введение новых форм кадастровых паспортов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 28.12.2012 N 831.
Кассационная жалоба в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 01.03.2014 между Комитетом (арендодатель) и ИП Колосовой Н.В. (арендатор) заключен договор N 7-03/14 аренды недвижимого имущества (далее - договор аренды).
В соответствии с условиями названного договора арендодатель передал арендатору во временное пользование часть муниципального нежилого встроенного помещения общей площадью 17,0 кв. м, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Мыски, квартал 17, дом 20а, помещение 4, 1 этаж (далее - арендованное помещение).
01.08.2014 Управлением Росреестра отказано в государственной регистрации договора аренды.
Обращаясь в суд с заявлением, Комитет указал на несоответствие закону оспариваемого им отказа в государственной регистрации.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что на государственную регистрацию договора аренды его сторонами были представлены все необходимые документы; основания для отказа в осуществлении государственной регистрации у регистрирующего органа отсутствовали.
Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции считает, что судами приняты правильные судебные акты.
Как следует из материалов дела, договор аренды заключен его сторонами сроком на пять лет.
Согласно пункту 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно положению пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Правилом пункта 2 названной статьи не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в государственной регистрации договора аренды Управлением Росреестра отказано в связи с непредставлением на государственную регистрацию кадастрового паспорта арендуемого помещения с указанием размера арендуемой площади.
При этом регистрирующий орган сослался на пункт 3 статьи 26 Закона о регистрации, согласно которому в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади.
Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из положения пункта 10 статьи 33 Закона о регистрации, в соответствии с которым представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
Судами установлено, что права на объект недвижимого имущества, частью которого является арендованное помещение, зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В пункте 9 Постановления N 73 разъяснено, что если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судом незаконным.
Проанализировав содержание договора аренды, исследовав фактические обстоятельства дела, правильно применив к ним положение пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу о представлении на государственную регистрацию пакета документов, включающего в себя, в том числе, визуально-графическую индивидуализацию части недвижимого имущества, являющегося предметом аренды.
Доводы заявителя о введении новых форм кадастровых паспортов, предусматривающих возможность отражения в них сведений, не содержащихся в государственном кадастре недвижимости, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.
Само по себе утверждение новых форм кадастровых паспортов не отменяет действия пункта 10 статьи 33 Закона о регистрации; возможность внесения в кадастровые паспорта сведений, отсутствовавших в ранее составленных паспортах, не может быть признана основанием для отказа в государственной регистрации.
Выводы судов об отсутствии предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации договора аренды и нарушении действиями регистрирующего органа прав и законных интересов Комитета соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные отношения.
Решение суда первой инстанции принято в полном соответствии с требованиями статьи 201 АПК РФ и правомерно поддержано апелляционным судом.
Оснований для отмены судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 10.04.2015 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 23.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-20982/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.
Председательствующий
С.А.МЕЛЬНИК
Судьи
О.В.КАДНИКОВА
О.С.КОРОБЕЙНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)