Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 августа 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,
с участием:
от Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - не явился, извещен,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Устинов О.В., по доверенности от 28.12.2012 года,
от третьего лица - Грязев В.В., по доверенности от 19.08.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 августа 2013 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 июня 2013 года по делу N А55-5772/2013, судья Стенина А.В.,
по заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,
третье лицо: Орлов А.А., Самарская область, г. Сызрань,
о признании недействительным отказа и обязании,
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит: признать недействительным отказ, изложенный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 23.07.2012 года N 08/503/2012-730 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации договора аренды лесного участка от 17.11.2010 года N 11/11 на объект недвижимого имущества - лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 525-2010-08, площадью 4371 га, предоставленный для заготовки древесины, имеющий местоположение: Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кварталы N 1, 4, 6, 7, 12, 14 - 64; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию договора аренды лесного участка от 17.11.2010 года N 11/11, заключенного между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и индивидуальным предпринимателем Орловым А.А. на объект недвижимого имущества - лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 525-2010-08, площадью 4371 га, предоставленный для заготовки древесины, имеющий местоположение: Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кварталы N 1, 4, 6, 7, 12, 14 - 64 (л.д. 2 - 7).
Решением суда первой инстанции от 21 июня 2013 года требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области удовлетворены.
Арбитражный суд признал недействительным отказ, изложенный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 23.07.2012 года N 08/503/2012-730 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации договора аренды лесного участка от 17.11.2010 года N 11/11 на объект недвижимого имущества - лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 525-2010-08, площадью 4371 га, предоставленный для заготовки древесины, имеющий местоположение: Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кварталы N 1, 4, 6, 7, 12, 14 - 64, и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации договора аренды лесного участка от 17.11.2010 года N 11/11, заключенного между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и индивидуальным предпринимателем Орловым Андреем Алексеевичем на объект недвижимого имущества - лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 525-2010-08, площадью 4371 га, предоставленный для заготовки древесины, имеющий местоположение: Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кварталы N 1, 4, 6, 7, 12, 14 - 64 (л.д. 74 - 76).
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Указывает, что в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию был представлен договор аренды лесного участка N 11/11 от 17.11.2010 года, подписанный ИП Орловым А.А. и Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, заключен на основании Протокола N 9 заседания аукционной комиссии Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области о признании аукциона несостоявшимся от 08.11.2010 года. Предметом данного договора является лесной участок из земель лесного фонда. В силу прямого указания закона (п. 1 ст. 8 ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.
Считает необоснованным вывод суда первой инстанции о наличии достаточных оснований для государственной регистрации договора аренды N 10/11 от 17.11.2010 г., при отсутствии в ЕГРП сведений о праве собственности РФ на спорный земельный участок.
Согласно представленному договору аренды N 11/11 от 17.11.2010 г. и плану к нему, лесной участок площадью 4371 га. расположен по адресу: Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кварталы N N 1, 4, 6, 7, 12, 14 - 64.
В представленном Протоколе N 9 от 08.11.2010 г. о признании аукциона несостоявшимся указано Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кварталы N N 1, 4, 6, 7, 12, 4 - 64.
Таким образом, в представленных документах имеются противоречия в указании адреса предмета спора.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
Представитель третьего лица считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заявитель и третье лицо отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.
Заявитель в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителей ответчика и третьего лица, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела 07 июня 2012 года индивидуальный предприниматель Орлов Андрей Алексеевич обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации Договора аренды лесного участка от 17.11.2010 года N 11/11, который заключен между (арендодателем) министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и индивидуальным предпринимателем Орловым А.А. (арендатором) на лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 525-2010-08, площадью 4371 га, предоставленный для заготовки древесины, имеющий местоположение: Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кварталы N 1, 4, 6, 7, 12, 14 - 64, категория земель: земли лесного фонда (л.д. 18 - 35).
Сообщением об отказе в государственной регистрации от 23 июля 2012 года N 08/503/2012-730 Орлову А.А. было отказано в государственной регистрации договора аренды на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д. 10 - 17).
Отказ в государственной регистрации договора аренды мотивирован непредставлением документов, подтверждающих, что данный лесной участок предоставлен в соответствии с действующим законодательством; в представленных документах имеются противоречия в указании адреса предмета аренды; необходима первичная регистрация права федеральной собственности на лесной участок категории "лесной фонд".
Индивидуальный предприниматель Орлов А.А. обратился в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области с просьбой оказать содействие в обжаловании действий Управления Росреестра по Самарской области (письмо от 01.03.2013 года вх. N 27/3204).
22 марта 2013 года Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с настоящими требованиями.
21 июня 2013 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, и если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.
В силу пунктов 1, 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.
К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Основаниями для государственной регистрации прав, являются, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество (пункт 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации).
Согласно пункта 17 Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав, ограничений (обременении) прав на лесные участки и сделок с ними (далее - Методические рекомендации), утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы от 19.11.2007 года N 255, на государственную регистрацию договора аренды (договора безвозмездного срочного пользования) лесного участка представляются: заявление сторон (стороны) договора о государственной регистрации договора аренды (договора безвозмездного срочного пользования) лесного участка (пункт 1 статьи 16, пункт 1 статьи 26 Закона о регистрации); подлинники договора аренды (договор безвозмездного срочного пользования) лесного участка, заключаемого в простой письменной форме не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, или подлинник нотариально удостоверенного договора аренды (безвозмездного срочного пользования) лесного участка, а также его копия; подлинник и копия протокола результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды (часть 3 статьи 80 Лесного кодекса).
Представление извещения о проведении аукциона и протокола результатов аукциона не требуется в случаях, предусмотренных статьями 43 - 45 Лесного кодекса, и реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (часть 3 статьи 74 Лесного кодекса); подлинник и копия кадастрового плана лесного участка, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, или плана лесного участка, удостоверенного органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 1 статьи 17, пункт 4 статьи 18 Закона о регистрации, части 1, 3 статьи 4.1 и часть 2 статьи 4.2 Закона, статья 92 Лесного кодекса).
Представление указанных планов не требуется, если кадастровый план лесного участка или план лесного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов; подлинный платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию договора аренды (договора безвозмездного срочного пользования) лесного участка, и его копия (пункт 1 статьи 11, пункт 4 статьи 16 Закона о регистрации); подлинники или нотариально удостоверенные копии (для предъявления) и копии (для помещения в дело правоустанавливающих документов) учредительных документов юридического лица, документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридических лиц, об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, документа, подтверждающего постановку юридического лица на налоговый учет (если стороной договора является юридическое лицо) (пункт 4 статьи 16 Закона о регистрации, пункт 18 Правил ведения ЕГРП).
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 указанного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ссылка ответчика в отказе государственной регистрации договора на несоответствие Договора аренды лесного участка от 17.11.2010 года N 11/11 форме договора, установленной Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка, утвержденным приказом Минсельхоза РФ от 12.02.2010 года N 48, а именно не указание на соответствующие статьи Лесного кодекса РФ не может являться основанием для отказа в регистрации договора.
Более того, указанным порядком установлена примерная форма договора, которая не является обязательной и может быть изменена по воле обеих сторон.
Противоречия в указании адреса предмета аренды, по мнению ответчика, которые имеются в представленных документах, могут быть подтверждены другими имеющимися в материалах дела документами.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Таким образом, лесной участок земель лесного фонда относится к федеральной собственности на основании федерального закона.
Несостоятельна ссылка подателя жалобы на отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанный лесной участок, как на основание для отказа в государственной регистрации договора аренды.
Иных оснований для отказа в регистрации договора сообщение не содержит.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обжалуемый отказ противоречит требованиям статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, а также незаконно возлагает на арендатора не предусмотренные законом обязанности, создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности Орлова А.А. и в соответствии с положениями статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявленные требования министерства.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 июня 2013 года по делу N А55-5772/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.08.2013 ПО ДЕЛУ N А55-5772/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. по делу N А55-5772/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 августа 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,
с участием:
от Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - не явился, извещен,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Устинов О.В., по доверенности от 28.12.2012 года,
от третьего лица - Грязев В.В., по доверенности от 19.08.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 августа 2013 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 июня 2013 года по делу N А55-5772/2013, судья Стенина А.В.,
по заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,
третье лицо: Орлов А.А., Самарская область, г. Сызрань,
о признании недействительным отказа и обязании,
установил:
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит: признать недействительным отказ, изложенный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 23.07.2012 года N 08/503/2012-730 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации договора аренды лесного участка от 17.11.2010 года N 11/11 на объект недвижимого имущества - лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 525-2010-08, площадью 4371 га, предоставленный для заготовки древесины, имеющий местоположение: Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кварталы N 1, 4, 6, 7, 12, 14 - 64; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию договора аренды лесного участка от 17.11.2010 года N 11/11, заключенного между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и индивидуальным предпринимателем Орловым А.А. на объект недвижимого имущества - лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 525-2010-08, площадью 4371 га, предоставленный для заготовки древесины, имеющий местоположение: Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кварталы N 1, 4, 6, 7, 12, 14 - 64 (л.д. 2 - 7).
Решением суда первой инстанции от 21 июня 2013 года требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области удовлетворены.
Арбитражный суд признал недействительным отказ, изложенный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 23.07.2012 года N 08/503/2012-730 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации договора аренды лесного участка от 17.11.2010 года N 11/11 на объект недвижимого имущества - лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 525-2010-08, площадью 4371 га, предоставленный для заготовки древесины, имеющий местоположение: Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кварталы N 1, 4, 6, 7, 12, 14 - 64, и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации договора аренды лесного участка от 17.11.2010 года N 11/11, заключенного между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и индивидуальным предпринимателем Орловым Андреем Алексеевичем на объект недвижимого имущества - лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 525-2010-08, площадью 4371 га, предоставленный для заготовки древесины, имеющий местоположение: Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кварталы N 1, 4, 6, 7, 12, 14 - 64 (л.д. 74 - 76).
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Указывает, что в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию был представлен договор аренды лесного участка N 11/11 от 17.11.2010 года, подписанный ИП Орловым А.А. и Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, заключен на основании Протокола N 9 заседания аукционной комиссии Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области о признании аукциона несостоявшимся от 08.11.2010 года. Предметом данного договора является лесной участок из земель лесного фонда. В силу прямого указания закона (п. 1 ст. 8 ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.
Считает необоснованным вывод суда первой инстанции о наличии достаточных оснований для государственной регистрации договора аренды N 10/11 от 17.11.2010 г., при отсутствии в ЕГРП сведений о праве собственности РФ на спорный земельный участок.
Согласно представленному договору аренды N 11/11 от 17.11.2010 г. и плану к нему, лесной участок площадью 4371 га. расположен по адресу: Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кварталы N N 1, 4, 6, 7, 12, 14 - 64.
В представленном Протоколе N 9 от 08.11.2010 г. о признании аукциона несостоявшимся указано Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кварталы N N 1, 4, 6, 7, 12, 4 - 64.
Таким образом, в представленных документах имеются противоречия в указании адреса предмета спора.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
Представитель третьего лица считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заявитель и третье лицо отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.
Заявитель в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителей ответчика и третьего лица, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела 07 июня 2012 года индивидуальный предприниматель Орлов Андрей Алексеевич обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации Договора аренды лесного участка от 17.11.2010 года N 11/11, который заключен между (арендодателем) министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и индивидуальным предпринимателем Орловым А.А. (арендатором) на лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 525-2010-08, площадью 4371 га, предоставленный для заготовки древесины, имеющий местоположение: Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кварталы N 1, 4, 6, 7, 12, 14 - 64, категория земель: земли лесного фонда (л.д. 18 - 35).
Сообщением об отказе в государственной регистрации от 23 июля 2012 года N 08/503/2012-730 Орлову А.А. было отказано в государственной регистрации договора аренды на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д. 10 - 17).
Отказ в государственной регистрации договора аренды мотивирован непредставлением документов, подтверждающих, что данный лесной участок предоставлен в соответствии с действующим законодательством; в представленных документах имеются противоречия в указании адреса предмета аренды; необходима первичная регистрация права федеральной собственности на лесной участок категории "лесной фонд".
Индивидуальный предприниматель Орлов А.А. обратился в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области с просьбой оказать содействие в обжаловании действий Управления Росреестра по Самарской области (письмо от 01.03.2013 года вх. N 27/3204).
22 марта 2013 года Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с настоящими требованиями.
21 июня 2013 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, и если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.
В силу пунктов 1, 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.
К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Основаниями для государственной регистрации прав, являются, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество (пункт 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации).
Согласно пункта 17 Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав, ограничений (обременении) прав на лесные участки и сделок с ними (далее - Методические рекомендации), утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы от 19.11.2007 года N 255, на государственную регистрацию договора аренды (договора безвозмездного срочного пользования) лесного участка представляются: заявление сторон (стороны) договора о государственной регистрации договора аренды (договора безвозмездного срочного пользования) лесного участка (пункт 1 статьи 16, пункт 1 статьи 26 Закона о регистрации); подлинники договора аренды (договор безвозмездного срочного пользования) лесного участка, заключаемого в простой письменной форме не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, или подлинник нотариально удостоверенного договора аренды (безвозмездного срочного пользования) лесного участка, а также его копия; подлинник и копия протокола результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды (часть 3 статьи 80 Лесного кодекса).
Представление извещения о проведении аукциона и протокола результатов аукциона не требуется в случаях, предусмотренных статьями 43 - 45 Лесного кодекса, и реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (часть 3 статьи 74 Лесного кодекса); подлинник и копия кадастрового плана лесного участка, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, или плана лесного участка, удостоверенного органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 1 статьи 17, пункт 4 статьи 18 Закона о регистрации, части 1, 3 статьи 4.1 и часть 2 статьи 4.2 Закона, статья 92 Лесного кодекса).
Представление указанных планов не требуется, если кадастровый план лесного участка или план лесного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов; подлинный платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию договора аренды (договора безвозмездного срочного пользования) лесного участка, и его копия (пункт 1 статьи 11, пункт 4 статьи 16 Закона о регистрации); подлинники или нотариально удостоверенные копии (для предъявления) и копии (для помещения в дело правоустанавливающих документов) учредительных документов юридического лица, документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридических лиц, об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, документа, подтверждающего постановку юридического лица на налоговый учет (если стороной договора является юридическое лицо) (пункт 4 статьи 16 Закона о регистрации, пункт 18 Правил ведения ЕГРП).
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 указанного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ссылка ответчика в отказе государственной регистрации договора на несоответствие Договора аренды лесного участка от 17.11.2010 года N 11/11 форме договора, установленной Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка, утвержденным приказом Минсельхоза РФ от 12.02.2010 года N 48, а именно не указание на соответствующие статьи Лесного кодекса РФ не может являться основанием для отказа в регистрации договора.
Более того, указанным порядком установлена примерная форма договора, которая не является обязательной и может быть изменена по воле обеих сторон.
Противоречия в указании адреса предмета аренды, по мнению ответчика, которые имеются в представленных документах, могут быть подтверждены другими имеющимися в материалах дела документами.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Таким образом, лесной участок земель лесного фонда относится к федеральной собственности на основании федерального закона.
Несостоятельна ссылка подателя жалобы на отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанный лесной участок, как на основание для отказа в государственной регистрации договора аренды.
Иных оснований для отказа в регистрации договора сообщение не содержит.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обжалуемый отказ противоречит требованиям статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, а также незаконно возлагает на арендатора не предусмотренные законом обязанности, создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности Орлова А.А. и в соответствии с положениями статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявленные требования министерства.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 июня 2013 года по делу N А55-5772/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
П.В.БАЖАН
Н.Ю.МАРЧИК
П.В.БАЖАН
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)