Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Коваленко Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда
В составе:
Председательствующего: Ельчаниновой Г.А.,
Судей: Ениславской О.Л. и Яроцкой Н.В.,
При секретаре: В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе Д.В.Н. и Д.Н.Н. на определение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 24 марта 2014 года, которым постановлено:
Оставить заявление Д.В.Н., Д.Н.Н. к Администрации города Великие Луки о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма без движения и предложить срок до (дата) 2014 года представить в суд следующие документы:
- - квитанции об уплате государственной пошлины Д.В.Н., Д.Н.Н. в размере <...> рублей каждым;
- - указать, как Администрация города Великие Луки нарушает права Д.В.Н., Д.Н.Н.;
- - документы об отказе в реализации прав на обеспечение жилыми
- помещениями;
- - указать на каком основании Администрация города Великие Луки должна
- представить жилое помещение Д.В.Н. на территории города Великие Луки;
- - копии свидетельства о рождении;
- - копии паспорта;
- - решения о лишении родительских прав родителей Д.В.Н., Д.Н.Н.;
- - документы, подтверждающие проживание на территории г. Великие Луки (регистрация по месту жительства или по месту пребывания и т.д.);
- - справку о том, состоят ли на учете нуждающихся в улучшении жилищных
- условий;
- - решение о направлении в интернатное учреждение - Опочецкую основную образовательную школу-интернат;
- - договор приватизации (****) от (дата) жилого дома;
- - акт о непригодности для проживания жилого дома;
- - справку о пожаре жилого дома;
- - документы об окончании ПУ(****)
- - документ о предоставлении койко-места в общежитии по адресу: <****>;
- - договор социального найма на комн. (****).
Документы представить по количеству лиц.
Разъяснить, что в случае невыполнения указаний судьи в установленный срок заявление считается неподанным и будет возвращено заявителю.
Заслушав доклад судьи Ельчаниновой Г.А., судебная коллегия
установила:
Д.В.Н. и Д.Н.Н. обратились в суд с иском к Администрации города Великие Луки о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.
В обоснование заявленных требований Д.В.Н. и Д.Н.Н. указали, что являются лицами из числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения, поскольку в 1994 году их родители были лишены родительских прав. Впоследствии их отец умер, а мать в 2000 году была признана безвестно отсутствующей.
При направлении в детское учреждение за ними (Д.В.Н. и Д.Н.Н.) было закреплено жилое помещение - дом по адресу: <****>.
В 2005 году указанный дом был признан непригодным для проживания, а в дальнейшем - сгорел, в связи с чем Д.Н.Н. был поставлен на жилищный учет, как ребенок оставшийся без попечения родителей.
В декабре 2005 года Д.Н.Н. было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <****>, в августе 2011 года с ним был заключен договор социального найма на указанную комнату.
Д.В.Н. никакого жилья не предоставлялось.
В 2013 году имел место факт обращения прокурора Великолукского района в Великолукский районный суд с исками в их интересах о предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
Решениями Великолукского районного суда от (дата) 2013 года по гражданским делам (****) и (****) иски прокурора Великолукского района удовлетворены. На Администрацию Великолукского района возложена обязанность предоставить Д.В.Н. и Д.Н.Н. благоустроенные жилые помещения на территории муниципального образования г. Великие Луки на условиях договора специализированного найма.
Апелляционными определениями судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от (дата) 2013 года указанные решения отменены, по делу постановлены новые решения об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Великолукского района в интересах Д.В.Н. и Д.Н.Н. При этом судебная коллегия исходила из того, что Администрация Великолукского района является ненадлежащим ответчиком, поскольку не имеет полномочий по распределению жилых помещений на территории г. Великие Луки, т.е. иного муниципального образования.
Обращаясь в Великолукский городской суд с настоящим иском, Д.В.Н. и Д.Н.Н., ссылаясь на изложенные обстоятельства, просили обязать Администрацию г. Великие Луки предоставить каждому из них жилое помещение по договору специализированного найма общей площадью на менее 25 кв. м на территории г. Великие Луки.
Судьей постановлено указанное определение.
В частной жалобе Д.В.Н. и Д.Н.Н. просят отменить указанное определение и направить материал на стадию принятия к производству, ссылаясь на то, что все требуемые судьей документы находятся в материалах гражданских дел (****) и (****), рассмотренных Великолукским районным судом (дата) 2013 года. Поскольку указанные иски были предъявлены в их интересах прокурором Великолукского района, Д-вы указывают, что не могут самостоятельно получить данные документы в Великолукским районном суде, в связи с чем полагают, что судья необоснованно отклонил их ходатайство об истребовании материалов вышеуказанных гражданских дел.
Помимо этого апелляторы выражают несогласие с требованиями судьи об уплате государственной пошлины и обосновании факта нарушения их прав со стороны ответчика (Администрации г. Великие Луки).
Проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. п. 4, 5, 6 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм.
В силу положений ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.
По смыслу вышеприведенных норм процессуального права к исковому заявлению должны быть приложены те документы, ссылка на которые имеется в исковом заявлении и которые подтверждают обстоятельства, положенные в обоснование требований истца.
Как следует из настоящего искового заявления, требования Д.В.Н. и Д.Н.Н. основывались на наличии у них статуса лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и отсутствии у них благоустроенного жилого помещения.
Данные обстоятельства могли быть подтверждены указанными в оспариваемом определении документами: свидетельствами о рождении истцов; копией решения суда о лишении родительских прав; решением о направлении Д. в интернатное учреждение, актом о непригодности для проживания жилого дома и справкой о пожаре; документами о предоставлении койко-места в общежитии и о заключении соответствующего договора; документами об окончании профессионального обучения; документами о проживании истцов на территории г. Великие Луки и о нахождении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Вместе с тем, при предъявлении настоящего иска к нему была приложена лишь копия решения Великолукского районного суда по гражданскому делу (****) и апелляционного определения от (дата) 2013 года в отношении Д.В.Н.
При таких обстоятельствах требования судьи о предоставлении указанных документов является обоснованным.
Ходатайство истцов об истребовании доказательств из Великолукского районного суда не могло быть признано обоснованным, поскольку в силу ст. 57 ГПК РФ суд оказывает сторонам содействие в собирании и истребовании доказательств в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно. При этом в ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства.
Данные императивные требования закона Д-выми не выполнены, при том, что каких-либо объективных препятствий для самостоятельного получения документов из гражданских дел (****) и (****) у них не имелось.
Доводы жалобы о том, что Д. лишены возможности получить указанные документы по причине предъявления иска в их интересах прокурором, основаны на неверном толковании закона, поскольку в силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, лишь пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, что не ограничивает истца, т.е. лица, в чьих интересах прокурором предъявлен иск, в реализации его процессуальных прав.
Также не могут быть приняты во внимание как не основанные на законе ссылки апелляторов на освобождение их от уплаты государственной пошлины на основании п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, поскольку данная норма освобождает от уплаты государственной пошлины истцов при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка. На момент предъявления иска Д.В.Н. исполнилось 30, а Д.Н.Н. - 27 лет.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с требованиями судьи о предоставлении копий паспортов заявителей и о необходимости предоставить документы, подтверждающие, что истцы ранее обращались за реализацией своего права, и им было отказано.
Так, в исковом заявлении Д.В.Н. и Д.Н.Н., действительно, не указывалось, что ранее им было отказано в реализации их жилищных прав.
Однако непредоставление документов, не указанных в иске, в приобщении которых судья усматривает необходимость, не может служить основанием для оставления искового заявления без движения, поскольку вопросы уточнения обстоятельств, имеющих значение для дела, истребования дополнительных доказательств относятся к стадии подготовки дела к судебному разбирательству и разрешаются в порядке ст. ст. 148, 149 ГПК РФ.
Отсутствие в исковом заявлении подробной информации о том, как Администрация г. Великие Луки нарушает права истцов, само по себе не препятствовало принятию иска к производству, поскольку данные сведения могли быть получены из пояснений истцов в судебном заседании.
В силу же ст. 161 ГПК РФ установление личностей участников процесса осуществляется в судебном заседании, в связи с чем требование о предоставлении копий паспортов истцов является излишним.
Таким образом, вывод судьи о наличии оснований для оставления искового заявления без движения в целом является верным, однако из обжалуемого определения подлежат исключению требования судьи о необходимости указать, каким образом Администрация г. Великие Луки нарушает права истцов; о представлении копий паспортов Д.В.Н. и Д.Н.Н., а также документов об отказе в реализации права на обеспечение жилыми помещениями.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Исключить из резолютивной части определения судьи Великолукского городского суда Псковской области от 24 марта 2014 года требования о необходимости указать, каким образом Администрация г. Великие Луки нарушает права истцов; о представлении копий паспортов Д.В.Н. и Д.Н.Н., а также документов об отказе в реализации их права на обеспечение жилыми помещениями.
В остальной части определение оставить без изменения, а частную жалобу Д.В.Н. и Д.Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.А.ЕЛЬЧАНИНОВА
Судьи
Н.В.ЯРОЦКАЯ
О.Л.ЕНИСЛАВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-713/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2014 г. по делу N 33-713/2014
Судья: Коваленко Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда
В составе:
Председательствующего: Ельчаниновой Г.А.,
Судей: Ениславской О.Л. и Яроцкой Н.В.,
При секретаре: В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе Д.В.Н. и Д.Н.Н. на определение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 24 марта 2014 года, которым постановлено:
Оставить заявление Д.В.Н., Д.Н.Н. к Администрации города Великие Луки о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма без движения и предложить срок до (дата) 2014 года представить в суд следующие документы:
- - квитанции об уплате государственной пошлины Д.В.Н., Д.Н.Н. в размере <...> рублей каждым;
- - указать, как Администрация города Великие Луки нарушает права Д.В.Н., Д.Н.Н.;
- - документы об отказе в реализации прав на обеспечение жилыми
- помещениями;
- - указать на каком основании Администрация города Великие Луки должна
- представить жилое помещение Д.В.Н. на территории города Великие Луки;
- - копии свидетельства о рождении;
- - копии паспорта;
- - решения о лишении родительских прав родителей Д.В.Н., Д.Н.Н.;
- - документы, подтверждающие проживание на территории г. Великие Луки (регистрация по месту жительства или по месту пребывания и т.д.);
- - справку о том, состоят ли на учете нуждающихся в улучшении жилищных
- условий;
- - решение о направлении в интернатное учреждение - Опочецкую основную образовательную школу-интернат;
- - договор приватизации (****) от (дата) жилого дома;
- - акт о непригодности для проживания жилого дома;
- - справку о пожаре жилого дома;
- - документы об окончании ПУ(****)
- - документ о предоставлении койко-места в общежитии по адресу: <****>;
- - договор социального найма на комн. (****).
Документы представить по количеству лиц.
Разъяснить, что в случае невыполнения указаний судьи в установленный срок заявление считается неподанным и будет возвращено заявителю.
Заслушав доклад судьи Ельчаниновой Г.А., судебная коллегия
установила:
Д.В.Н. и Д.Н.Н. обратились в суд с иском к Администрации города Великие Луки о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.
В обоснование заявленных требований Д.В.Н. и Д.Н.Н. указали, что являются лицами из числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения, поскольку в 1994 году их родители были лишены родительских прав. Впоследствии их отец умер, а мать в 2000 году была признана безвестно отсутствующей.
При направлении в детское учреждение за ними (Д.В.Н. и Д.Н.Н.) было закреплено жилое помещение - дом по адресу: <****>.
В 2005 году указанный дом был признан непригодным для проживания, а в дальнейшем - сгорел, в связи с чем Д.Н.Н. был поставлен на жилищный учет, как ребенок оставшийся без попечения родителей.
В декабре 2005 года Д.Н.Н. было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <****>, в августе 2011 года с ним был заключен договор социального найма на указанную комнату.
Д.В.Н. никакого жилья не предоставлялось.
В 2013 году имел место факт обращения прокурора Великолукского района в Великолукский районный суд с исками в их интересах о предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
Решениями Великолукского районного суда от (дата) 2013 года по гражданским делам (****) и (****) иски прокурора Великолукского района удовлетворены. На Администрацию Великолукского района возложена обязанность предоставить Д.В.Н. и Д.Н.Н. благоустроенные жилые помещения на территории муниципального образования г. Великие Луки на условиях договора специализированного найма.
Апелляционными определениями судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от (дата) 2013 года указанные решения отменены, по делу постановлены новые решения об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Великолукского района в интересах Д.В.Н. и Д.Н.Н. При этом судебная коллегия исходила из того, что Администрация Великолукского района является ненадлежащим ответчиком, поскольку не имеет полномочий по распределению жилых помещений на территории г. Великие Луки, т.е. иного муниципального образования.
Обращаясь в Великолукский городской суд с настоящим иском, Д.В.Н. и Д.Н.Н., ссылаясь на изложенные обстоятельства, просили обязать Администрацию г. Великие Луки предоставить каждому из них жилое помещение по договору специализированного найма общей площадью на менее 25 кв. м на территории г. Великие Луки.
Судьей постановлено указанное определение.
В частной жалобе Д.В.Н. и Д.Н.Н. просят отменить указанное определение и направить материал на стадию принятия к производству, ссылаясь на то, что все требуемые судьей документы находятся в материалах гражданских дел (****) и (****), рассмотренных Великолукским районным судом (дата) 2013 года. Поскольку указанные иски были предъявлены в их интересах прокурором Великолукского района, Д-вы указывают, что не могут самостоятельно получить данные документы в Великолукским районном суде, в связи с чем полагают, что судья необоснованно отклонил их ходатайство об истребовании материалов вышеуказанных гражданских дел.
Помимо этого апелляторы выражают несогласие с требованиями судьи об уплате государственной пошлины и обосновании факта нарушения их прав со стороны ответчика (Администрации г. Великие Луки).
Проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. п. 4, 5, 6 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм.
В силу положений ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.
По смыслу вышеприведенных норм процессуального права к исковому заявлению должны быть приложены те документы, ссылка на которые имеется в исковом заявлении и которые подтверждают обстоятельства, положенные в обоснование требований истца.
Как следует из настоящего искового заявления, требования Д.В.Н. и Д.Н.Н. основывались на наличии у них статуса лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и отсутствии у них благоустроенного жилого помещения.
Данные обстоятельства могли быть подтверждены указанными в оспариваемом определении документами: свидетельствами о рождении истцов; копией решения суда о лишении родительских прав; решением о направлении Д. в интернатное учреждение, актом о непригодности для проживания жилого дома и справкой о пожаре; документами о предоставлении койко-места в общежитии и о заключении соответствующего договора; документами об окончании профессионального обучения; документами о проживании истцов на территории г. Великие Луки и о нахождении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Вместе с тем, при предъявлении настоящего иска к нему была приложена лишь копия решения Великолукского районного суда по гражданскому делу (****) и апелляционного определения от (дата) 2013 года в отношении Д.В.Н.
При таких обстоятельствах требования судьи о предоставлении указанных документов является обоснованным.
Ходатайство истцов об истребовании доказательств из Великолукского районного суда не могло быть признано обоснованным, поскольку в силу ст. 57 ГПК РФ суд оказывает сторонам содействие в собирании и истребовании доказательств в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно. При этом в ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства.
Данные императивные требования закона Д-выми не выполнены, при том, что каких-либо объективных препятствий для самостоятельного получения документов из гражданских дел (****) и (****) у них не имелось.
Доводы жалобы о том, что Д. лишены возможности получить указанные документы по причине предъявления иска в их интересах прокурором, основаны на неверном толковании закона, поскольку в силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, лишь пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, что не ограничивает истца, т.е. лица, в чьих интересах прокурором предъявлен иск, в реализации его процессуальных прав.
Также не могут быть приняты во внимание как не основанные на законе ссылки апелляторов на освобождение их от уплаты государственной пошлины на основании п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, поскольку данная норма освобождает от уплаты государственной пошлины истцов при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка. На момент предъявления иска Д.В.Н. исполнилось 30, а Д.Н.Н. - 27 лет.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с требованиями судьи о предоставлении копий паспортов заявителей и о необходимости предоставить документы, подтверждающие, что истцы ранее обращались за реализацией своего права, и им было отказано.
Так, в исковом заявлении Д.В.Н. и Д.Н.Н., действительно, не указывалось, что ранее им было отказано в реализации их жилищных прав.
Однако непредоставление документов, не указанных в иске, в приобщении которых судья усматривает необходимость, не может служить основанием для оставления искового заявления без движения, поскольку вопросы уточнения обстоятельств, имеющих значение для дела, истребования дополнительных доказательств относятся к стадии подготовки дела к судебному разбирательству и разрешаются в порядке ст. ст. 148, 149 ГПК РФ.
Отсутствие в исковом заявлении подробной информации о том, как Администрация г. Великие Луки нарушает права истцов, само по себе не препятствовало принятию иска к производству, поскольку данные сведения могли быть получены из пояснений истцов в судебном заседании.
В силу же ст. 161 ГПК РФ установление личностей участников процесса осуществляется в судебном заседании, в связи с чем требование о предоставлении копий паспортов истцов является излишним.
Таким образом, вывод судьи о наличии оснований для оставления искового заявления без движения в целом является верным, однако из обжалуемого определения подлежат исключению требования судьи о необходимости указать, каким образом Администрация г. Великие Луки нарушает права истцов; о представлении копий паспортов Д.В.Н. и Д.Н.Н., а также документов об отказе в реализации права на обеспечение жилыми помещениями.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Исключить из резолютивной части определения судьи Великолукского городского суда Псковской области от 24 марта 2014 года требования о необходимости указать, каким образом Администрация г. Великие Луки нарушает права истцов; о представлении копий паспортов Д.В.Н. и Д.Н.Н., а также документов об отказе в реализации их права на обеспечение жилыми помещениями.
В остальной части определение оставить без изменения, а частную жалобу Д.В.Н. и Д.Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.А.ЕЛЬЧАНИНОВА
Судьи
Н.В.ЯРОЦКАЯ
О.Л.ЕНИСЛАВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)