Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Заявитель указал, что его семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Его супруга вступила в наследство в виде доли жилого помещения. При подсчете не должна учитываться общая площадь принадлежащего его супруге жилого помещения, просил обязать заинтересованное лицо предоставить ему жилье согласно очереди.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Курочкина М.А.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе
председательствующего Чиченевой Н.А.,
судей Соколовой Н.М., Вороновой М.Н.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 8 июня 2015 г. апелляционную жалобу администрации городского округа Домодедово Московской области на решение Домодедовского городского суда Московской области от 2 марта 2015 г. по делу по заявлению Г.В.В. о признании незаконным постановления администрации городского округа Домодедово Московской области от 19 сентября 2014 г. N 4211 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя администрации городского округа Домодедово Московской области - Г.М.В., Г.В.В.,
постановлением администрации городского округа Домодедово Московской области от 19 сентября 2014 г. N 4211 "Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от 16 сентября 2014 г. N 16" семья Г.В.В. в составе четырех человек снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Г.В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным данного постановления, ссылался на то, что он со своей семьей проживает в отдельной квартире, из двух смежных комнат, общей площадью 47,10 кв. м (жилая площадь - 29,60 кв. м), в которой зарегистрированы 6 человек. Нанимателем этого жилого помещения является его мать - Г.А.Г. Его семья с 4 апреля 1996 г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. 15 февраля 2007 г. его супруга вступила в наследство в виде 1/6 доли жилого помещения. При подсчете не должна учитываться общая площадь принадлежащего его супруге 1/3 доли жилого помещения в Рязанской области, просил обязать заинтересованное лицо предоставить ему жилье согласно очереди.
Решением Домодедовского городского суда Московской области от 2 марта 2015 г. заявление удовлетворено. На администрацию городского округа Домодедово Московской области возложена обязанность восстановить в очереди Г.В.В. в составе семьи из 4 человек (жена, сын, дочь) в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Не согласившись с указанным решением суда, администрация городского округа Домодедово Московской области в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что с учетом принадлежащих супруге заявителя доли жилых помещений обеспеченность истца и членов его семьи общей площадью жилых помещений превышает норму предоставления, установленную в муниципальном образовании.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и пояснения явившихся лиц судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений этой части.
В силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 6 Вводного закона и пунктом 2 части второй статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР Г.В.В. мог быть снят с жилищного учета в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, то есть при обеспеченности жилым помещением площадью выше нормы предоставления.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Решением Совета депутатов муниципального образования Домодедовского района Московской области от 22 марта 2005 г. N 230/40 установлены с 1 марта 2005 г. норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере от 12 до 18 кв. м общей площади на одного человека и учетная норма площади жилого помещения не более 9 кв. м общей площади на одного члена семьи.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, установил, что Г.В.В., являющийся участником событий в Республике Афганистан, ветераном боевых действий, проживает по договору социального найма в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты> состоящей из двух смежных комнат, общей площадью 47,1 кв. м (жилая площадь - 29,6 кв. м), в которой зарегистрированы 6 человек: мать Г.А.Г. (наниматель) с 18 января 1968 г., заявитель Г.В.В. с 6 июня 1985 г., его брат Г.А.В. с 28 мая 1991 г., супруга Г.С.А. с 21 октября 1993 г., сын Г.А.В. с 13 февраля 1991 г., дочь Г.Н.В. с 21 июля 1997 г.
4 апреля 1996 г. Г.В.В. с семьей в составе 4-х человек (жена, сын, дочь) был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как имеющий обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов (пункт 1 части первой статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на то время).
В собственности Г.С.А. (супруги заявителя) с 15 февраля 2007 г. находится 1/6 доли жилого помещения общей площадью 58,8 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты> с 16 февраля 2007 г. - 1/3 доли жилого дома общей площадью 43,9 кв. м по адресу: <данные изъяты>. На ее долю в этих жилых помещениях приходится, соответственно, 58,8 : 6 = 9,8 кв. м и 43,9 : 3 = 14,6 кв. м.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи заявителя оставляет 8,06 кв. м (58,8 кв. м x 1/6 доли + 43,9 кв. м x 1/3 доли + 47,10 кв. м / 6 чел.), что менее нормы предоставления жилого помещения, установленной решением Совета депутатов муниципального образования Домодедовского района Московской области от 22 марта 2005 г. N 230/40.
Судебная коллегии, оценив представленные доказательства, признает неверным приведенный в решении суда расчет уровня обеспеченности семьи заявителя площадью жилого помещения.
Из имеющегося в материалах дела технического плана жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <данные изъяты> составленного Домодедовским филиалом ГУП МО "МОБТИ" по состоянию на 2 декабря 2014 г., следует, что общая площадь указанного жилого помещения 41 кв. м. На долю членов семьи заявителя в этом жилом помещении приходится 41 : 6 x 4 = 27,3 кв. м, а не 7,85 кв. м как посчитал суд. Таким образом, обеспеченность семьи Г.В.В. общей площадью жилых помещений составляет 27,3 + 9,8 + 14,6 = 51,7 кв. м, на долю каждого из них приходится 51,7 : 4 = 12,9 кв. м.
Вместе с тем, судебная коллегия считает правомерным окончательный вывод суда о необоснованности снятия семьи Г.В.В. с жилищного учета исходя из следующих конкретных обстоятельств настоящего дела.
Жилое помещение, в котором помимо семьи Г.В.В., состоящей из 4 человек, проживают его мать и брат, состоит из двух смежных комнат, заявитель принят на жилищный учет в 1996 году, действовавший на то время Жилищный кодекс РСФСР не предписывал при определении уровня обеспеченности учитывать площадь других жилых помещений, принадлежащих на праве собственности членам семьи гражданина, состоящего на жилищном учете. Г.В.В. является ветераном боевых действий, состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий более 18 лет, размер общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена его семьи, незначительно превышает нижнюю норму предоставления площади жилого помещения, установленную решением Совета депутатов муниципального образования Домодедовского района Московской области от 22 марта 2005 г. N 230/40.
Исходя из приведенных конкретных обстоятельств, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 193, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Домодедовского городского суда Московской области от 2 марта 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Домодедово Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-13284/2015
Требование: О признании незаконным акта органа местного самоуправления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Заявитель указал, что его семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Его супруга вступила в наследство в виде доли жилого помещения. При подсчете не должна учитываться общая площадь принадлежащего его супруге жилого помещения, просил обязать заинтересованное лицо предоставить ему жилье согласно очереди.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. по делу N 33-13284/2015
Судья: Курочкина М.А.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе
председательствующего Чиченевой Н.А.,
судей Соколовой Н.М., Вороновой М.Н.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 8 июня 2015 г. апелляционную жалобу администрации городского округа Домодедово Московской области на решение Домодедовского городского суда Московской области от 2 марта 2015 г. по делу по заявлению Г.В.В. о признании незаконным постановления администрации городского округа Домодедово Московской области от 19 сентября 2014 г. N 4211 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя администрации городского округа Домодедово Московской области - Г.М.В., Г.В.В.,
установила:
постановлением администрации городского округа Домодедово Московской области от 19 сентября 2014 г. N 4211 "Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от 16 сентября 2014 г. N 16" семья Г.В.В. в составе четырех человек снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Г.В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным данного постановления, ссылался на то, что он со своей семьей проживает в отдельной квартире, из двух смежных комнат, общей площадью 47,10 кв. м (жилая площадь - 29,60 кв. м), в которой зарегистрированы 6 человек. Нанимателем этого жилого помещения является его мать - Г.А.Г. Его семья с 4 апреля 1996 г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. 15 февраля 2007 г. его супруга вступила в наследство в виде 1/6 доли жилого помещения. При подсчете не должна учитываться общая площадь принадлежащего его супруге 1/3 доли жилого помещения в Рязанской области, просил обязать заинтересованное лицо предоставить ему жилье согласно очереди.
Решением Домодедовского городского суда Московской области от 2 марта 2015 г. заявление удовлетворено. На администрацию городского округа Домодедово Московской области возложена обязанность восстановить в очереди Г.В.В. в составе семьи из 4 человек (жена, сын, дочь) в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Не согласившись с указанным решением суда, администрация городского округа Домодедово Московской области в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что с учетом принадлежащих супруге заявителя доли жилых помещений обеспеченность истца и членов его семьи общей площадью жилых помещений превышает норму предоставления, установленную в муниципальном образовании.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и пояснения явившихся лиц судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений этой части.
В силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 6 Вводного закона и пунктом 2 части второй статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР Г.В.В. мог быть снят с жилищного учета в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, то есть при обеспеченности жилым помещением площадью выше нормы предоставления.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Решением Совета депутатов муниципального образования Домодедовского района Московской области от 22 марта 2005 г. N 230/40 установлены с 1 марта 2005 г. норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере от 12 до 18 кв. м общей площади на одного человека и учетная норма площади жилого помещения не более 9 кв. м общей площади на одного члена семьи.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, установил, что Г.В.В., являющийся участником событий в Республике Афганистан, ветераном боевых действий, проживает по договору социального найма в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты> состоящей из двух смежных комнат, общей площадью 47,1 кв. м (жилая площадь - 29,6 кв. м), в которой зарегистрированы 6 человек: мать Г.А.Г. (наниматель) с 18 января 1968 г., заявитель Г.В.В. с 6 июня 1985 г., его брат Г.А.В. с 28 мая 1991 г., супруга Г.С.А. с 21 октября 1993 г., сын Г.А.В. с 13 февраля 1991 г., дочь Г.Н.В. с 21 июля 1997 г.
4 апреля 1996 г. Г.В.В. с семьей в составе 4-х человек (жена, сын, дочь) был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как имеющий обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов (пункт 1 части первой статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на то время).
В собственности Г.С.А. (супруги заявителя) с 15 февраля 2007 г. находится 1/6 доли жилого помещения общей площадью 58,8 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты> с 16 февраля 2007 г. - 1/3 доли жилого дома общей площадью 43,9 кв. м по адресу: <данные изъяты>. На ее долю в этих жилых помещениях приходится, соответственно, 58,8 : 6 = 9,8 кв. м и 43,9 : 3 = 14,6 кв. м.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи заявителя оставляет 8,06 кв. м (58,8 кв. м x 1/6 доли + 43,9 кв. м x 1/3 доли + 47,10 кв. м / 6 чел.), что менее нормы предоставления жилого помещения, установленной решением Совета депутатов муниципального образования Домодедовского района Московской области от 22 марта 2005 г. N 230/40.
Судебная коллегии, оценив представленные доказательства, признает неверным приведенный в решении суда расчет уровня обеспеченности семьи заявителя площадью жилого помещения.
Из имеющегося в материалах дела технического плана жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <данные изъяты> составленного Домодедовским филиалом ГУП МО "МОБТИ" по состоянию на 2 декабря 2014 г., следует, что общая площадь указанного жилого помещения 41 кв. м. На долю членов семьи заявителя в этом жилом помещении приходится 41 : 6 x 4 = 27,3 кв. м, а не 7,85 кв. м как посчитал суд. Таким образом, обеспеченность семьи Г.В.В. общей площадью жилых помещений составляет 27,3 + 9,8 + 14,6 = 51,7 кв. м, на долю каждого из них приходится 51,7 : 4 = 12,9 кв. м.
Вместе с тем, судебная коллегия считает правомерным окончательный вывод суда о необоснованности снятия семьи Г.В.В. с жилищного учета исходя из следующих конкретных обстоятельств настоящего дела.
Жилое помещение, в котором помимо семьи Г.В.В., состоящей из 4 человек, проживают его мать и брат, состоит из двух смежных комнат, заявитель принят на жилищный учет в 1996 году, действовавший на то время Жилищный кодекс РСФСР не предписывал при определении уровня обеспеченности учитывать площадь других жилых помещений, принадлежащих на праве собственности членам семьи гражданина, состоящего на жилищном учете. Г.В.В. является ветераном боевых действий, состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий более 18 лет, размер общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена его семьи, незначительно превышает нижнюю норму предоставления площади жилого помещения, установленную решением Совета депутатов муниципального образования Домодедовского района Московской области от 22 марта 2005 г. N 230/40.
Исходя из приведенных конкретных обстоятельств, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 193, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Домодедовского городского суда Московской области от 2 марта 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Домодедово Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)