Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего А.Б.Семеновой
судей О.И.Есиповой, Л.В.Зотеевой
при ведении протокола судебного заседания: К.Н.Халиковой
при участии:
от истца (заявителя): представителя И.М.Перфильевой (доверенность от 10.05.2013 N 08)
от заинтересованных лиц: 1 - представителя О.Н.Лагутенковой (доверенность от 09.01.2014 N 19), 2 - представителя Э.Н.Ханкишиевой (доверенность от 09.01.2014 N 7)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24502/2013) ООО "Водоканал птицефабрики "Синявинская" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2013 по делу N А56-37933/2013 (судья Л.Ю.Буткевич), принятое
по иску (заявлению) ООО "Водоканал птицефабрики "Синявинская"
к 1 - Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, 2 - Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области
о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал птицефабрики "Синявинская" (Ленинградская область, Кировский район, г. Кировск, ул. Северная, д. 8, ОГРН 1074706002678) (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным Постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе (Ленинградская область, г. Кировск, ул. Краснофлотская, д. 16) (далее - Отдел) N 184 от 21.06.2013 о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
К участию в деле в качестве другого заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (Санкт-Петербург, ул. Ольминского, д. 27) (далее - Управление).
В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, им в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о проведении неоднократных действий по прочистке внешнего канализационного колодца, прочистка колодца осуществляется регулярно по мере необходимости. Кроме того, Общество указало, что сети водоотведения требуют капитального ремонта, который согласно договору аренды осуществляется силами и средствами арендодателя. Податель жалобы указывает также на то, что фактически данный колодец не включен в перечень имущества, переданного по акту приема-передачи имущества по договору аренды.
В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал. Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве Отдела.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, в связи с обращением гр. Шамова А.В. по поводу состояния внешнего канализационного колодца Отделом определением от 21.05.2013 N 74 возбуждено в отношении общества дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ (л.д. 51-53).
13.06.2013 специалистами Отдела в присутствии представителя Общества проведен осмотр канализационной сети и внешнего канализационного колодца, расположенного по адресу: г. Отрадное Кировского района Ленинградской области, на пересечении улиц Строителей и Кирпичной, по результатам которого установлено, что указанный канализационный колодец затоплен стоками (не прочищен), из переполненного колодца сточные воды выливаются (протокол осмотра от 13.06.2013 N 64).
По факту выявленного нарушения 19.06.2013 уполномоченным должностным лицом Отдела в присутствии представителя Общества составлен протокол N 200 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ.
Постановлением Отдела от 21.06.2013 N 184 по делу об административном правонарушении Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией, ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 руб. Обществу вменяется эксплуатация сетей водоотведения в г. Отрадное с нарушением требований статей 21, 22, 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленного требования, придя к выводу о доказанности наличия состава вменяемого правонарушения в действиях Общества.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу частей 1 и 2 статьи 21 Закона N 52-ФЗ в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.
Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Согласно статье 22 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 статьи 23 Закона N 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" (введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10; далее - СанПиН 2.1.4.1110-02). Соблюдение указанных санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 1.3 СанПиН).
Согласно пункту 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 3.4.1 в пределах санитарно - защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО "Водоканал птицефабрики "Синявинская" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения в Кировском районе Ленинградской области.
В соответствии с договором аренды N 4 от 29.04.2011 (л.д. 79-99) и дополнительном соглашении N 1 от 26.11.2012 (л.д. 100-102) МУП "Водоканал Кировского муниципального района" передал Обществу во временное владение и пользование здания, сооружения и сети водоснабжения и водоотведения, для использования в целях обеспечения посредством эксплуатации данного имущества, бесперебойного водоснабжения и водоотведения потребителям, находящимся на территории Кировского муниципального района Ленинградской области.
Административным органом установлено, что сточные воды из переполненного внешнего канализационного колодца загрязняют почву, а также могут привести к вторичному загрязнению питьевой воды, подаваемой населению через проходящий в загрязненной почве водопровод. Указанное может повлечь возникновение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Факт нарушения требований санитарного законодательства установлен административным органом и подтверждается материалами дела (жалоба гр. Шамова, протокол осмотра территории, объяснение представителя Общества, протокол об административном правонарушении).
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению Обществом требований санитарного законодательства, а также доказательства, свидетельствующие о принятии заявителем всех зависящих от него мер по выполнению требований санитарного законодательства в материалы дела заявителем не представлены, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя вины во вмененном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Довод Общества о том, что оно осуществляет очистку колодца по мере необходимости, суд апелляционной инстанции считает подлежащим отклонению, поскольку на момент проверки колодец был переполнен сточными водами, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении Обществом требований санитарных норм и правил.
Довод Общества о том, что эксплуатируемые им системы водоотведения требуют капитального ремонта, не обоснован соответствующими доказательствами.
В то же время именно на Общество согласно договору аренды (пункт 3.3.4 Договора) возложены все затраты по содержанию и текущему ремонту канализационной системы, тариф на оплату услуги водоотведения включает содержание канализационной сети с колодцем.
Поскольку пунктом 4.9 договора установлено, что арендатор по согласованию с арендодателем осуществляет улучшения в виде капитальных вложений в имущество в пределах размера арендной платы, довод Общества об отсутствии у него источника финансирования для проведения капитального ремонта арендуемых сетей также является несостоятельным.
Подлежит отклонению также указание на то, что канализационный колодец, расположенный на углу ул. Строителей и Кирпичной в г. Отрадное, не был передан арендодателем арендатору в рамках договора аренды по акту приема-передачи имущества.
Согласно положениям Закона N 416-ФЗ колодцы предназначены для отбора проб сточных вод, предназначенного для контроля за эксплуатацией системы водоотведения, качества сточных вод, колодцы являются неотъемлемой частью канализационной системы, с помощью которых осуществляется ревизия системы.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и правомерно отказал в удовлетворении заявленного Обществом требования о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления Отдела.
Судом также не установлено нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности; оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока; наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.3 КоАП РФ.
Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 октября 2013 года по делу N А56-37933/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал птицефабрики "Синявинская" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Б.СЕМЕНОВА
Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Л.В.ЗОТЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.02.2014 ПО ДЕЛУ N А56-37933/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2014 г. по делу N А56-37933/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего А.Б.Семеновой
судей О.И.Есиповой, Л.В.Зотеевой
при ведении протокола судебного заседания: К.Н.Халиковой
при участии:
от истца (заявителя): представителя И.М.Перфильевой (доверенность от 10.05.2013 N 08)
от заинтересованных лиц: 1 - представителя О.Н.Лагутенковой (доверенность от 09.01.2014 N 19), 2 - представителя Э.Н.Ханкишиевой (доверенность от 09.01.2014 N 7)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24502/2013) ООО "Водоканал птицефабрики "Синявинская" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2013 по делу N А56-37933/2013 (судья Л.Ю.Буткевич), принятое
по иску (заявлению) ООО "Водоканал птицефабрики "Синявинская"
к 1 - Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, 2 - Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области
о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал птицефабрики "Синявинская" (Ленинградская область, Кировский район, г. Кировск, ул. Северная, д. 8, ОГРН 1074706002678) (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным Постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе (Ленинградская область, г. Кировск, ул. Краснофлотская, д. 16) (далее - Отдел) N 184 от 21.06.2013 о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
К участию в деле в качестве другого заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (Санкт-Петербург, ул. Ольминского, д. 27) (далее - Управление).
В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, им в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о проведении неоднократных действий по прочистке внешнего канализационного колодца, прочистка колодца осуществляется регулярно по мере необходимости. Кроме того, Общество указало, что сети водоотведения требуют капитального ремонта, который согласно договору аренды осуществляется силами и средствами арендодателя. Податель жалобы указывает также на то, что фактически данный колодец не включен в перечень имущества, переданного по акту приема-передачи имущества по договору аренды.
В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал. Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве Отдела.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, в связи с обращением гр. Шамова А.В. по поводу состояния внешнего канализационного колодца Отделом определением от 21.05.2013 N 74 возбуждено в отношении общества дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ (л.д. 51-53).
13.06.2013 специалистами Отдела в присутствии представителя Общества проведен осмотр канализационной сети и внешнего канализационного колодца, расположенного по адресу: г. Отрадное Кировского района Ленинградской области, на пересечении улиц Строителей и Кирпичной, по результатам которого установлено, что указанный канализационный колодец затоплен стоками (не прочищен), из переполненного колодца сточные воды выливаются (протокол осмотра от 13.06.2013 N 64).
По факту выявленного нарушения 19.06.2013 уполномоченным должностным лицом Отдела в присутствии представителя Общества составлен протокол N 200 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ.
Постановлением Отдела от 21.06.2013 N 184 по делу об административном правонарушении Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией, ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 руб. Обществу вменяется эксплуатация сетей водоотведения в г. Отрадное с нарушением требований статей 21, 22, 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленного требования, придя к выводу о доказанности наличия состава вменяемого правонарушения в действиях Общества.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу частей 1 и 2 статьи 21 Закона N 52-ФЗ в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.
Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Согласно статье 22 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 статьи 23 Закона N 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" (введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10; далее - СанПиН 2.1.4.1110-02). Соблюдение указанных санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 1.3 СанПиН).
Согласно пункту 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 3.4.1 в пределах санитарно - защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО "Водоканал птицефабрики "Синявинская" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения в Кировском районе Ленинградской области.
В соответствии с договором аренды N 4 от 29.04.2011 (л.д. 79-99) и дополнительном соглашении N 1 от 26.11.2012 (л.д. 100-102) МУП "Водоканал Кировского муниципального района" передал Обществу во временное владение и пользование здания, сооружения и сети водоснабжения и водоотведения, для использования в целях обеспечения посредством эксплуатации данного имущества, бесперебойного водоснабжения и водоотведения потребителям, находящимся на территории Кировского муниципального района Ленинградской области.
Административным органом установлено, что сточные воды из переполненного внешнего канализационного колодца загрязняют почву, а также могут привести к вторичному загрязнению питьевой воды, подаваемой населению через проходящий в загрязненной почве водопровод. Указанное может повлечь возникновение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Факт нарушения требований санитарного законодательства установлен административным органом и подтверждается материалами дела (жалоба гр. Шамова, протокол осмотра территории, объяснение представителя Общества, протокол об административном правонарушении).
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению Обществом требований санитарного законодательства, а также доказательства, свидетельствующие о принятии заявителем всех зависящих от него мер по выполнению требований санитарного законодательства в материалы дела заявителем не представлены, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя вины во вмененном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Довод Общества о том, что оно осуществляет очистку колодца по мере необходимости, суд апелляционной инстанции считает подлежащим отклонению, поскольку на момент проверки колодец был переполнен сточными водами, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении Обществом требований санитарных норм и правил.
Довод Общества о том, что эксплуатируемые им системы водоотведения требуют капитального ремонта, не обоснован соответствующими доказательствами.
В то же время именно на Общество согласно договору аренды (пункт 3.3.4 Договора) возложены все затраты по содержанию и текущему ремонту канализационной системы, тариф на оплату услуги водоотведения включает содержание канализационной сети с колодцем.
Поскольку пунктом 4.9 договора установлено, что арендатор по согласованию с арендодателем осуществляет улучшения в виде капитальных вложений в имущество в пределах размера арендной платы, довод Общества об отсутствии у него источника финансирования для проведения капитального ремонта арендуемых сетей также является несостоятельным.
Подлежит отклонению также указание на то, что канализационный колодец, расположенный на углу ул. Строителей и Кирпичной в г. Отрадное, не был передан арендодателем арендатору в рамках договора аренды по акту приема-передачи имущества.
Согласно положениям Закона N 416-ФЗ колодцы предназначены для отбора проб сточных вод, предназначенного для контроля за эксплуатацией системы водоотведения, качества сточных вод, колодцы являются неотъемлемой частью канализационной системы, с помощью которых осуществляется ревизия системы.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и правомерно отказал в удовлетворении заявленного Обществом требования о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления Отдела.
Судом также не установлено нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности; оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока; наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.3 КоАП РФ.
Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 октября 2013 года по делу N А56-37933/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал птицефабрики "Синявинская" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Б.СЕМЕНОВА
Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Л.В.ЗОТЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)