Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2014 года
Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Билокурой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-41711/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью "Парк Победы", ИНН 6673150018, ОГРН 1069673065010 (далее - ООО "Парк Победы", истец)
к Департамент лесного хозяйства Свердловской области, ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834 (далее - ответчик)
об урегулировании разногласий при заключении договора аренды лесного участка N 3-ЛП,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Э.Ш. Хакимова - представитель по доверенности от 01.08.2014 г., предъявлен паспорт;
- от ответчика: А.А. Уткин - представитель по доверенности от 21.04.2014 г. N 24-07-12/38, предъявлено удостоверение.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
ООО "Парк Победы" обратилось в суд с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды N 3-ЛП лесного участка, расположенного в Верх-Исетском лесничестве Лесопарковом участковом лесничестве Шувакишского лесного парка в квартале N 17, выдела ч. 3, ч. 4, ч. 17, ч. 18, ч. 19, ч. 20, ч 21, 28 - 31, ч. 37, ч. 39, ч. 43, 46, ч. 55 общей площадью 17,98 га (179826 кв. м), сформированного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0105017:12 находящегося в собственности Свердловской области, вид использования - для осуществления рекреационной деятельности.
Департамент лесного хозяйства Свердловской области с заявленными требованиями не согласен.
В настоящее судебное заседание истец представил возражения на отзыв ответчика.
Ответчик представил письмо Рослесхоза от 14.11.2014 г. N АБ-05-54/13528, которое приобщено к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
07 августа 2014 г. ООО "Парк Победы" признано победителем аукциона, организованного Департаментом лесного хозяйства Свердловской области на право на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в собственности Свердловской области, расположенного в Верх-Исетское лесничестве Лесопарковом участковом лесничестве Шувакишского лесного парка в квартале N 17, выдела ч. 3, ч. 4, ч. 17, ч. 18, ч. 19, ч. 20, ч 21, 28 - 31, ч. 37, ч. 39, ч. 43, 46, ч. 55 общей площадью 17,98 га (179826 кв. м), сформированного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0105017:12 находящегося в собственности Свердловской области, вид использования - для осуществления рекреационной деятельности.
В соответствии с условиями аукциона срок заключения договора аренды лесного участка по результатам аукциона с победителем - в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона (протокол аукциона был подписан 07.08.2014 г.).
В течение установленного срока ООО "Парк Победы" получило в Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, рассмотрело и подготовило протокол разногласий к представленному договору N 3-ЛП без даты.
18.08.2014 г. ООО "Парк Победы" представил в Департамент лесного хозяйства Свердловской области подписанный договор аренды лесного участка N 3-ЛП с протоколом разногласий, 20.08.2014 г. идентичный пакет документов был представлен повторно.
18.09.2014 г. был получен ответ Департамента лесного хозяйства Свердловской области N 24-07-11/6693 от 16.09.2014 г. об отказе согласовать протокол разногласий.
В связи с этим истец обратился с настоящим иском в суд.
Департамент лесного хозяйства Свердловской области с заявленными требованиями не согласен.
Суд, оценив представленные в дело документы доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту, и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
При рассмотрении дела по существу стороны заключили соглашение по фактическим обстоятельствам, согласно которому ими достигнуты договоренности о принятии следующих положений дополнительного соглашения в согласованной ими редакции:
Истец просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении вышеназванного договора, в части
- пункта 5 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г.
Ежегодная арендная плата по настоящему договору установлена по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в собственности Свердловской области для осуществления рекреационной деятельности от "07" августа 2014 года, аукционная единица N 1, проведенного путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) и составляет 18032308 (Восемнадцать миллионов тридцать две тысячи триста восемь) рублей.
Минимальная арендная плата рассчитана на основании ставок платы за единицу объема лесного участка или за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Свердловской области, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2007 г. N 1330-ПП.
тридцать две тысячи триста восемь) рублей.
Плата за право на заключение договора аренды лесных участков составляет 18032308 (Восемнадцать миллионов Ежегодная арендная плата по настоящему договору составляет 409 360,00 (четыреста девять тысяч триста шестьдесят) рублей и рассчитывается на основании Постановления Правительства Свердловской области от 24.12.2007 N 1330-ПП. (Приложение N 8). Годовая ставка платы за ГА = 6505 руб. Площадь земельного участка = 17,98 ГА. Коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов: в отношении зеленых зон, лесопарков - 1. Коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 километра включительно - 3,5. Коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: свыше 0,3 гектара - 1.
Расчет арендной платы:
6505 * 17,98 * 3,5 * 1 * 1 = 409 360 рублей.
Истец полагает, что разногласия по данному пункту договора должны быть урегулированы в редакции истца, поскольку размер арендной платы является регулируемой ценой и регламентируется Постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2007 N 1330-ПП. Цена же, согласованная по результатам аукциона является не размером арендной платы, а стоимостью права заключить договор аренды.
Доводы истца судом во внимание не принимаются в связи со следующим
В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Частями 1, 2 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. В соответствии с пунктом 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
При этом предметом аукциона выступает начальный размер арендной платы (часть 1 статьи 74 Лесного кодекса), который в силу пункта 4 части 4 статьи 79 названного кодекса не может быть ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьями 73 и 76 того же кодекса.
В соответствии со статьей 79 Лесного кодекса Российской Федерации начальной ценой предмета аукциона является начальный размер арендной платы, но не плата за право заключения договора аренды лесного участка.
Начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основании минимального размера арендной платы, рассчитываемого в соответствии со ставками платы, утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2007 N 1330-ПП.
Учитывая, что вышеназванным постановлением установлен размер ставок платы в год, то и минимальный размер арендной платы - начальный размер арендной платы установлен на год.
Материалами дела подтверждается, что истец признан победителем аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.
Поскольку размер арендной платы был предметом аукциона в силу изложенного выше размер арендной платы изменению не подлежит.
Довод истца о том, что цена, согласованная по результатам аукциона, является не размером арендной платы, а стоимостью права заключить договор аренды, также не состоятелен, поскольку прямо противоречит аукционной документации, п. 4 ч. 4 ст. 79 Лесного кодекса.
На основании изложенного пункт 5 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. надлежит принять в редакции ответчика.
- 7 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г.
7
Истец полагает необходимым исключить из текста договора второе предложение п. 7 Договора в силу его противоречия п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса РФ, согласно которому надлежащее исполнение прекращает обязательство. Таким образом, в случае если истец выполнит обязательство по оплате арендной платы досрочно (такое право ему предоставлено договором) - его обязательство по оплате арендной платы за определенный период времени будет прекращено и внесение изменений в это обязательство юридически невозможно, в связи с чем Истец полагает, что п. 7 (второе предложение) Договора аренды лесного участка N 3-ЛП должен быть урегулирован в редакции, предложенной Истцом.
- 8 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г.
Истец полагает необходимым внести изменения в п. 8 Договора в силу его противоречия п. 1 ст. 450, п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Таким образом, изменение ежегодной арендной платы должно быть согласовано с Арендатором, а также включено в Договор, в связи с чем Истец полагает, что п. 8 Договора аренды лесного участка N 3-ЛП должен быть урегулирован в редакции, предложенной Истцом.
Ссылки истца судом отклоняются в связи со следующим.
Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
В силу статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.
При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
По условиям договора аренды спорный лесной участок находится в государственной собственности, соответственно, применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность корректировки ставок платы по договорам аренды лесных участков путем применения к ним повышающих коэффициентов.
Следовательно, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, в связи с чем стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.
В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, от 15.03.2012 N 15117/11 и от 17.04.2012 N 15837/11 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Аналогичные разъяснения даны в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
Поэтому включение п. 7 в договор не противоречит действующему законодательству, обусловлено необходимостью корректировки размера платы в случае изменения соответствующих ставок. При этом какого-либо согласования с арендатором в случаях изменений ставок платы не требуется, тем более не требуется внесения изменений в договор.
На основании изложенного пункт 7 (второе предложение) и пункт 8 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. надлежит принять в редакции ответчика.
- пп. "м" п. 12 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г.
Истец полагает, что обязанность Арендатора по обеспечению охраны арендованного участка от противоправных действий третьих лиц должна быть исключена из Договора аренды лесного участка N 3-ЛП, поскольку такая обязанность не предусмотрена гражданским законодательством и относится к исключительной компетенции правоохранительных органов. Более того, Арендатор не обладает властно-распорядительными полномочиями, для того, чтобы пресекать противоправные действия третьих лиц, в связи с чем Истец полагает, что пп. "м" п. 12 Договора аренды лесного участка N 3-ЛП должен быть урегулирован в редакции, предложенной Истцом.
Суд соглашается с доводами истца в связи со следующим.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
В то же время установление указанной выше обязанности арендатора не равнозначно по содержанию п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает ответственность перед субъектом договорных отношений, в то время как обеспечение охраны арендованного участка от противоправных действий третьих лиц предполагает оценку таких действий, их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов определенных лиц либо неопределенного круга лиц
Поскольку понятие противоправности, оценка действий в качестве противоправных, и пресечение противоправных действий третьих лиц является исключительно сферой деятельности правоохранительных органов, данные обязательства не могут быть возложены на истца.
В связи с изложенным указанный пункт подлежит исключению из текста договора.
- пп. 2 п. 19 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г.
Истец полагает необходимым исключить пп. 2 п. 19 из Договора аренды лесного участка N 3-ЛП, поскольку он противоречит пп. 3 п. 1 ст. 619 Гражданского кодекса РФ, согласно которому по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. По мнению истца, норма ГК РФ предусматривает возможность расторжения договора по этому основанию в судебном порядке, а не посредством одностороннего отказа от исполнения договора, в связи с чем Истец полагает, что пп. "м" п. 12 Договора аренды лесного участка N 3-ЛП должен быть урегулирован в редакции, предложенной Истцом.
Согласно ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Таким образом, поскольку названной статьей прямо предусмотрена возможность установления в договоре и других оснований досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса, включение пп. 2 п. 19 в текст договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. не противоречит действующему законодательству.
В связи с изложенным пп. 2 п. 19 в текст договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. надлежит принять в редакции ответчика.
Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требование об урегулировании разногласий.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по госпошлине подлежат возмещению за счет ответчика.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Урегулировать возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "Парк Победы" (ИНН 6673150018, ОГРН 1069673065010) и Департаментом Лесного хозяйства Свердловской области разногласия при заключении договора аренды N 3-ЛП лесного участка, расположенного в Верх-Исетском лесничестве Лесопарковом участковом лесничестве Шувакишского лесного парка в квартале N 17, выдела ч. 3, ч. 4, ч. 17, ч. 18, ч. 19, ч. 20, ч 21, 28 - 31, ч. 37, ч. 39, ч. 43, 46, ч. 55 общей площадью 17,98 га (179826 кв. м), сформированного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0105017:12 находящегося в собственности Свердловской области, вид использования - для осуществления рекреационной деятельности
1) Пункт 5 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. принять в редакции ответчика.
2) Пункт 7 (второе предложение) договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. принять в редакции ответчика.
3) Пункт 8 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. принять в редакции ответчика.
4) Пп. "м" п. 12 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. исключить.
5) Пп. 2 п. 19 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. принять в редакции ответчика.
3. Взыскать с Департамента лесного хозяйства Свердловской области, (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834) в пользу обществом с ограниченной ответственностью "Парк Победы" (ИНН 6673150018, ОГРН 1069673065010) 4000 (четыре тысячи) руб. в возмещение расходов по госпошлине по иску.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Ю.АБДРАХМАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.12.2014 ПО ДЕЛУ N А60-41711/2014
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. по делу N А60-41711/2014
Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2014 года
Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Билокурой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-41711/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью "Парк Победы", ИНН 6673150018, ОГРН 1069673065010 (далее - ООО "Парк Победы", истец)
к Департамент лесного хозяйства Свердловской области, ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834 (далее - ответчик)
об урегулировании разногласий при заключении договора аренды лесного участка N 3-ЛП,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Э.Ш. Хакимова - представитель по доверенности от 01.08.2014 г., предъявлен паспорт;
- от ответчика: А.А. Уткин - представитель по доверенности от 21.04.2014 г. N 24-07-12/38, предъявлено удостоверение.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
ООО "Парк Победы" обратилось в суд с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды N 3-ЛП лесного участка, расположенного в Верх-Исетском лесничестве Лесопарковом участковом лесничестве Шувакишского лесного парка в квартале N 17, выдела ч. 3, ч. 4, ч. 17, ч. 18, ч. 19, ч. 20, ч 21, 28 - 31, ч. 37, ч. 39, ч. 43, 46, ч. 55 общей площадью 17,98 га (179826 кв. м), сформированного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0105017:12 находящегося в собственности Свердловской области, вид использования - для осуществления рекреационной деятельности.
Департамент лесного хозяйства Свердловской области с заявленными требованиями не согласен.
В настоящее судебное заседание истец представил возражения на отзыв ответчика.
Ответчик представил письмо Рослесхоза от 14.11.2014 г. N АБ-05-54/13528, которое приобщено к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
07 августа 2014 г. ООО "Парк Победы" признано победителем аукциона, организованного Департаментом лесного хозяйства Свердловской области на право на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в собственности Свердловской области, расположенного в Верх-Исетское лесничестве Лесопарковом участковом лесничестве Шувакишского лесного парка в квартале N 17, выдела ч. 3, ч. 4, ч. 17, ч. 18, ч. 19, ч. 20, ч 21, 28 - 31, ч. 37, ч. 39, ч. 43, 46, ч. 55 общей площадью 17,98 га (179826 кв. м), сформированного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0105017:12 находящегося в собственности Свердловской области, вид использования - для осуществления рекреационной деятельности.
В соответствии с условиями аукциона срок заключения договора аренды лесного участка по результатам аукциона с победителем - в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона (протокол аукциона был подписан 07.08.2014 г.).
В течение установленного срока ООО "Парк Победы" получило в Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, рассмотрело и подготовило протокол разногласий к представленному договору N 3-ЛП без даты.
18.08.2014 г. ООО "Парк Победы" представил в Департамент лесного хозяйства Свердловской области подписанный договор аренды лесного участка N 3-ЛП с протоколом разногласий, 20.08.2014 г. идентичный пакет документов был представлен повторно.
18.09.2014 г. был получен ответ Департамента лесного хозяйства Свердловской области N 24-07-11/6693 от 16.09.2014 г. об отказе согласовать протокол разногласий.
В связи с этим истец обратился с настоящим иском в суд.
Департамент лесного хозяйства Свердловской области с заявленными требованиями не согласен.
Суд, оценив представленные в дело документы доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту, и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
При рассмотрении дела по существу стороны заключили соглашение по фактическим обстоятельствам, согласно которому ими достигнуты договоренности о принятии следующих положений дополнительного соглашения в согласованной ими редакции:
Истец просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении вышеназванного договора, в части
- пункта 5 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г.
Ежегодная арендная плата по настоящему договору установлена по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в собственности Свердловской области для осуществления рекреационной деятельности от "07" августа 2014 года, аукционная единица N 1, проведенного путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) и составляет 18032308 (Восемнадцать миллионов тридцать две тысячи триста восемь) рублей.
Минимальная арендная плата рассчитана на основании ставок платы за единицу объема лесного участка или за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Свердловской области, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2007 г. N 1330-ПП.
тридцать две тысячи триста восемь) рублей.
Плата за право на заключение договора аренды лесных участков составляет 18032308 (Восемнадцать миллионов Ежегодная арендная плата по настоящему договору составляет 409 360,00 (четыреста девять тысяч триста шестьдесят) рублей и рассчитывается на основании Постановления Правительства Свердловской области от 24.12.2007 N 1330-ПП. (Приложение N 8). Годовая ставка платы за ГА = 6505 руб. Площадь земельного участка = 17,98 ГА. Коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов: в отношении зеленых зон, лесопарков - 1. Коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 километра включительно - 3,5. Коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: свыше 0,3 гектара - 1.
Расчет арендной платы:
6505 * 17,98 * 3,5 * 1 * 1 = 409 360 рублей.
Истец полагает, что разногласия по данному пункту договора должны быть урегулированы в редакции истца, поскольку размер арендной платы является регулируемой ценой и регламентируется Постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2007 N 1330-ПП. Цена же, согласованная по результатам аукциона является не размером арендной платы, а стоимостью права заключить договор аренды.
Доводы истца судом во внимание не принимаются в связи со следующим
В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Частями 1, 2 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. В соответствии с пунктом 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
При этом предметом аукциона выступает начальный размер арендной платы (часть 1 статьи 74 Лесного кодекса), который в силу пункта 4 части 4 статьи 79 названного кодекса не может быть ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьями 73 и 76 того же кодекса.
В соответствии со статьей 79 Лесного кодекса Российской Федерации начальной ценой предмета аукциона является начальный размер арендной платы, но не плата за право заключения договора аренды лесного участка.
Начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основании минимального размера арендной платы, рассчитываемого в соответствии со ставками платы, утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2007 N 1330-ПП.
Учитывая, что вышеназванным постановлением установлен размер ставок платы в год, то и минимальный размер арендной платы - начальный размер арендной платы установлен на год.
Материалами дела подтверждается, что истец признан победителем аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.
Поскольку размер арендной платы был предметом аукциона в силу изложенного выше размер арендной платы изменению не подлежит.
Довод истца о том, что цена, согласованная по результатам аукциона, является не размером арендной платы, а стоимостью права заключить договор аренды, также не состоятелен, поскольку прямо противоречит аукционной документации, п. 4 ч. 4 ст. 79 Лесного кодекса.
На основании изложенного пункт 5 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. надлежит принять в редакции ответчика.
- 7 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г.
7
Истец полагает необходимым исключить из текста договора второе предложение п. 7 Договора в силу его противоречия п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса РФ, согласно которому надлежащее исполнение прекращает обязательство. Таким образом, в случае если истец выполнит обязательство по оплате арендной платы досрочно (такое право ему предоставлено договором) - его обязательство по оплате арендной платы за определенный период времени будет прекращено и внесение изменений в это обязательство юридически невозможно, в связи с чем Истец полагает, что п. 7 (второе предложение) Договора аренды лесного участка N 3-ЛП должен быть урегулирован в редакции, предложенной Истцом.
- 8 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г.
Истец полагает необходимым внести изменения в п. 8 Договора в силу его противоречия п. 1 ст. 450, п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Таким образом, изменение ежегодной арендной платы должно быть согласовано с Арендатором, а также включено в Договор, в связи с чем Истец полагает, что п. 8 Договора аренды лесного участка N 3-ЛП должен быть урегулирован в редакции, предложенной Истцом.
Ссылки истца судом отклоняются в связи со следующим.
Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
В силу статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.
При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
По условиям договора аренды спорный лесной участок находится в государственной собственности, соответственно, применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность корректировки ставок платы по договорам аренды лесных участков путем применения к ним повышающих коэффициентов.
Следовательно, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, в связи с чем стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.
В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, от 15.03.2012 N 15117/11 и от 17.04.2012 N 15837/11 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Аналогичные разъяснения даны в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
Поэтому включение п. 7 в договор не противоречит действующему законодательству, обусловлено необходимостью корректировки размера платы в случае изменения соответствующих ставок. При этом какого-либо согласования с арендатором в случаях изменений ставок платы не требуется, тем более не требуется внесения изменений в договор.
На основании изложенного пункт 7 (второе предложение) и пункт 8 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. надлежит принять в редакции ответчика.
- пп. "м" п. 12 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г.
Истец полагает, что обязанность Арендатора по обеспечению охраны арендованного участка от противоправных действий третьих лиц должна быть исключена из Договора аренды лесного участка N 3-ЛП, поскольку такая обязанность не предусмотрена гражданским законодательством и относится к исключительной компетенции правоохранительных органов. Более того, Арендатор не обладает властно-распорядительными полномочиями, для того, чтобы пресекать противоправные действия третьих лиц, в связи с чем Истец полагает, что пп. "м" п. 12 Договора аренды лесного участка N 3-ЛП должен быть урегулирован в редакции, предложенной Истцом.
Суд соглашается с доводами истца в связи со следующим.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
В то же время установление указанной выше обязанности арендатора не равнозначно по содержанию п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает ответственность перед субъектом договорных отношений, в то время как обеспечение охраны арендованного участка от противоправных действий третьих лиц предполагает оценку таких действий, их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов определенных лиц либо неопределенного круга лиц
Поскольку понятие противоправности, оценка действий в качестве противоправных, и пресечение противоправных действий третьих лиц является исключительно сферой деятельности правоохранительных органов, данные обязательства не могут быть возложены на истца.
В связи с изложенным указанный пункт подлежит исключению из текста договора.
- пп. 2 п. 19 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г.
Истец полагает необходимым исключить пп. 2 п. 19 из Договора аренды лесного участка N 3-ЛП, поскольку он противоречит пп. 3 п. 1 ст. 619 Гражданского кодекса РФ, согласно которому по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. По мнению истца, норма ГК РФ предусматривает возможность расторжения договора по этому основанию в судебном порядке, а не посредством одностороннего отказа от исполнения договора, в связи с чем Истец полагает, что пп. "м" п. 12 Договора аренды лесного участка N 3-ЛП должен быть урегулирован в редакции, предложенной Истцом.
Согласно ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Таким образом, поскольку названной статьей прямо предусмотрена возможность установления в договоре и других оснований досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса, включение пп. 2 п. 19 в текст договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. не противоречит действующему законодательству.
В связи с изложенным пп. 2 п. 19 в текст договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. надлежит принять в редакции ответчика.
Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требование об урегулировании разногласий.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по госпошлине подлежат возмещению за счет ответчика.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Урегулировать возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "Парк Победы" (ИНН 6673150018, ОГРН 1069673065010) и Департаментом Лесного хозяйства Свердловской области разногласия при заключении договора аренды N 3-ЛП лесного участка, расположенного в Верх-Исетском лесничестве Лесопарковом участковом лесничестве Шувакишского лесного парка в квартале N 17, выдела ч. 3, ч. 4, ч. 17, ч. 18, ч. 19, ч. 20, ч 21, 28 - 31, ч. 37, ч. 39, ч. 43, 46, ч. 55 общей площадью 17,98 га (179826 кв. м), сформированного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0105017:12 находящегося в собственности Свердловской области, вид использования - для осуществления рекреационной деятельности
1) Пункт 5 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. принять в редакции ответчика.
2) Пункт 7 (второе предложение) договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. принять в редакции ответчика.
3) Пункт 8 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. принять в редакции ответчика.
4) Пп. "м" п. 12 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. исключить.
5) Пп. 2 п. 19 договора аренды N 3-ЛП от 07.08.2014 г. принять в редакции ответчика.
3. Взыскать с Департамента лесного хозяйства Свердловской области, (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834) в пользу обществом с ограниченной ответственностью "Парк Победы" (ИНН 6673150018, ОГРН 1069673065010) 4000 (четыре тысячи) руб. в возмещение расходов по госпошлине по иску.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Ю.АБДРАХМАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)