Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Нурисламова Р.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Гаиткуловой Ф.С.
Смирнова О.В.
при секретаре С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Д.Р., апелляционному представлению заместителя прокурора г. Уфы Скипникова С.В. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 28 октября 2013 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований прокурора г. Уфы РБ в интересах Д.Р. к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании бездействия по предоставлению благоустроенного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры незаконным, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно к условиям г. Уфы, специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения - отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Прокурор города Уфы РБ, действуя в интересах Д.Р., обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании незаконным бездействия по предоставлению благоустроенного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно к условиям г. Уфы, специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно к условиям г. Уфы, специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения. Требования мотивировал тем, что постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от <...> <...> Д.Р. наряду с другими <...> детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по договору социального найма предоставлено жилое помещение (комната), расположенное по адресу: <...>, исходя из общей площади <...> кв. м. На обращение Д.Р. о несогласии с предоставленной комнатой в коммунальной квартире ответчик ответил отказом. Поскольку Д.Р. не реализовал свое право на получение жилья до <...>, полагает, что на правоотношения по обеспечению его жильем должны распространяться нормы Федерального закона от 22.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе, в части однократного предоставления благоустроенного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Д.Р., апелляционном представлении заместителя прокурора г. Уфы Скипникова С.В., ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд не принял во внимание положения Федерального закона от 22.02.2012 г. N 15 -ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" вносящего изменения в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие которого, распространяется на правоотношения возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Суд необоснованно пришел к выводу, что Д.Р. реализовал свое право на обеспечение его жилым помещением.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Д.Р., представителя Д.Р. - ФИО1, заместителя прокурора г. Уфы - Скрипникова С.В., полагавших решение суда подлежащим отмене, представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ - ФИО2, полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.
В силу ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в редакции от 21 ноября 2011 года) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу абз. 2 и 3 п. 1 ст. 8 названного Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 21 ноября 2011 года), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от <...>, вступившим в законную силу <...>. удовлетворены исковые требования прокурора Советского района г. Уфы, действующего в интересах Д.Р., к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Указанным судебным постановлением суд обязал Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить вне очереди Д.Р. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее <...> кв. м за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан (л.д. 26-31).
Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфы РБ <...> от <...> постановлено: предоставить по договору социального найма жилые помещения согласно приложению к настоящему постановлению.
В список жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма (приложение к постановлению <...> от <...>г.) включен Д.Р. (л.д. 24-25).
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, обоснованно пришел к выводу, что оснований для признания незаконным бездействия Администрации городского округа город Уфа РБ по предоставлению Д.Р. благоустроенного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно условиям г. Уфы, специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения, не имеется.
При этом суд первой инстанции правильно исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение суда от <...>, а также постановление Главы Администрации городского округа г. Уфа РБ <...> от <...>, которые свидетельствует, что состоялось судебное решение о предоставлении Д.Р. благоустроенного жилого помещения, и указанное решение суда исполнено. В суде апелляционной инстанции стороны подтвердили, что постановление Администрации городского округа <...> РБ <...> от <...> в установленном законом порядке не обжаловалось.
Довод апелляционной жалобы, апелляционного представления о том, что на правоотношения по обеспечению жильем возникшие между Д.Р. и Администрацией городского округа г. Уфа РБ распространяются нормы Федерального закона от 22.02.2012 г. N 15 -ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не может быть принят во внимание, поскольку решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 18 июня 2012 г. принято на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года, нормами которого предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Во исполнении указанного решения суда Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфы РБ <...> от <...> Д.Р. предоставлена по договору социального найма комната общей площадью жилого помещения - <...> кв. м, жилой -<...> кв. м по адресу: <...>, данное постановление Д.Р. не обжаловалось.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 октября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.Р., апелляционное представление прокурора - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 06.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3197/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2014 г. по делу N 33-3197/2014
Судья: Нурисламова Р.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Гаиткуловой Ф.С.
Смирнова О.В.
при секретаре С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Д.Р., апелляционному представлению заместителя прокурора г. Уфы Скипникова С.В. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 28 октября 2013 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований прокурора г. Уфы РБ в интересах Д.Р. к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании бездействия по предоставлению благоустроенного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры незаконным, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно к условиям г. Уфы, специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения - отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Прокурор города Уфы РБ, действуя в интересах Д.Р., обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании незаконным бездействия по предоставлению благоустроенного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно к условиям г. Уфы, специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно к условиям г. Уфы, специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения. Требования мотивировал тем, что постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от <...> <...> Д.Р. наряду с другими <...> детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по договору социального найма предоставлено жилое помещение (комната), расположенное по адресу: <...>, исходя из общей площади <...> кв. м. На обращение Д.Р. о несогласии с предоставленной комнатой в коммунальной квартире ответчик ответил отказом. Поскольку Д.Р. не реализовал свое право на получение жилья до <...>, полагает, что на правоотношения по обеспечению его жильем должны распространяться нормы Федерального закона от 22.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе, в части однократного предоставления благоустроенного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Д.Р., апелляционном представлении заместителя прокурора г. Уфы Скипникова С.В., ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд не принял во внимание положения Федерального закона от 22.02.2012 г. N 15 -ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" вносящего изменения в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие которого, распространяется на правоотношения возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Суд необоснованно пришел к выводу, что Д.Р. реализовал свое право на обеспечение его жилым помещением.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Д.Р., представителя Д.Р. - ФИО1, заместителя прокурора г. Уфы - Скрипникова С.В., полагавших решение суда подлежащим отмене, представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ - ФИО2, полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.
В силу ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в редакции от 21 ноября 2011 года) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу абз. 2 и 3 п. 1 ст. 8 названного Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 21 ноября 2011 года), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от <...>, вступившим в законную силу <...>. удовлетворены исковые требования прокурора Советского района г. Уфы, действующего в интересах Д.Р., к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Указанным судебным постановлением суд обязал Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить вне очереди Д.Р. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее <...> кв. м за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан (л.д. 26-31).
Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфы РБ <...> от <...> постановлено: предоставить по договору социального найма жилые помещения согласно приложению к настоящему постановлению.
В список жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма (приложение к постановлению <...> от <...>г.) включен Д.Р. (л.д. 24-25).
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, обоснованно пришел к выводу, что оснований для признания незаконным бездействия Администрации городского округа город Уфа РБ по предоставлению Д.Р. благоустроенного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно условиям г. Уфы, специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения, не имеется.
При этом суд первой инстанции правильно исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение суда от <...>, а также постановление Главы Администрации городского округа г. Уфа РБ <...> от <...>, которые свидетельствует, что состоялось судебное решение о предоставлении Д.Р. благоустроенного жилого помещения, и указанное решение суда исполнено. В суде апелляционной инстанции стороны подтвердили, что постановление Администрации городского округа <...> РБ <...> от <...> в установленном законом порядке не обжаловалось.
Довод апелляционной жалобы, апелляционного представления о том, что на правоотношения по обеспечению жильем возникшие между Д.Р. и Администрацией городского округа г. Уфа РБ распространяются нормы Федерального закона от 22.02.2012 г. N 15 -ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не может быть принят во внимание, поскольку решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 18 июня 2012 г. принято на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года, нормами которого предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Во исполнении указанного решения суда Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфы РБ <...> от <...> Д.Р. предоставлена по договору социального найма комната общей площадью жилого помещения - <...> кв. м, жилой -<...> кв. м по адресу: <...>, данное постановление Д.Р. не обжаловалось.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 октября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.Р., апелляционное представление прокурора - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)