Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Касацкая Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Кудря Т.Л.,
судей областного суда Дьякова А.Н., Усовой Е.И.,
при секретаре М.,
рассмотрела в судебном заседании 19 марта 2014 года
дело по апелляционной жалобе истца С.Н.П. на решение Центрального районного суда города Омска от 18 декабря 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований С.Н.П. отказать".
Заслушав доклад судьи Омского областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия
установила:
С.Н.П. обратилась в суд с иском к администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики администрации г. Омска о постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что в <...> году ее дед Г. и ее мать С. (Г.), в административном порядке по классовому признаку, высланы на спецпоселение из Омской области в <...> <...>, где <...> родилась истец.
Согласно справке о реабилитации от <...> истец признана необоснованно репрессированной по политическим мотивам, подвергшейся политическим репрессиям и реабилитирована.
Истец находилась в Томской области на спецпоселении вместе с матерью Г. (С.) с <...> по <...>.
Летом <...> года, ввиду отсутствия какого-либо жилья, истец решила реализовать свое право на получение жилого помещения по договору социального найма, как реабилитированная, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, в связи с чем направила письмо Мэру г. Омска с просьбой решить ее жилищный вопрос. На ее обращение поступил ответ директора Департамента жилищной политики администрации г. Омска от <...>, согласно которому истцу необходимо представить ряд документов и зарегистрироваться по месту жительства в г. Омске.
С.Н.П. снялась с регистрационного учета в <...> области и зарегистрировалась в г. Омске, и подготовив необходимые документы обратилась в администрацию г. Омска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья по договору социального найма.
Согласно ответу Департамента жилищной политики администрации г. Омска от <...> принято решение об отказе в принятии на учет в связи с тем, что не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, а именно приказ Департамента общественных отношений и социальной политики администрации г. Омска о признании малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся.
Согласно постановлению Администрации г. Омска от <...> С.Н.П. отказано в принятии на учет по указанному основанию.
Просила обязать Департамент жилищной политики администрации г. Омска поставить ее, как реабилитированную от политических репрессий, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; обязать Департамент жилищной политики администрации г. Омска предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, в первоочередном порядке.
В судебном заседании истец С.Н.П. заявленные требования поддержала.
Представитель администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска Ч. полагала требования необоснованными, поскольку действующим законодательством первоочередное предоставление жилых помещений реабилитированным лицам не предусмотрено.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец С.Н.П. с решением Центрального районного суда города Омска не согласилась, просила изменить в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Отметила, что в настоящее время вынуждена арендовать жилое помещение, что, по мнению суда, не является основанием для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Полагала выводы суда о том, что действующее законодательство не относит реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, к отдельной категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, неверными, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 23 Кодекса Омской области в случае возвращения на место жительства реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обеспечиваются жилыми помещениями жилищного фонда социального использования Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Материалами дела установлено, что истец С.Н.Р. родилась <...> на спецпоселении в селе <...> Томской области и находилась там вместе с матерью до <...>. Данный юридический факт установлен решением Курганского городского суда Курганской области от <...>.
Мать истца С. (Г.) репрессирована в <...> году, истец С.Н.П. признана необоснованно репрессированной по политическим мотивам, признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована <...> в соответствии с заключением о реабилитации N <...>.
Согласно Выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним С.Н.П. в период с <...> по <...> являлась собственником <...> области, в настоящее время в собственности жилых помещений на территории Омской области не имеет.
В <...> году С.Н.П. обратилась в Администрацию г. Омска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, ссылаясь на нормы Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".
Постановлением Администрации г. Омскам от <...> N <...> в принятии на учет истцу отказано по причине предоставления неполного пакета документов, в частности - отсутствует приказ о признании малоимущей.
Полагая данный отказ необоснованным, истец С.Н.П. обратилась в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции верно применил нормы действующего законодательства, в частности Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 18.10.1991 N 1761-1 "О порядке реабилитации жертв политических репрессий", Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан".
Согласно статье 13 Закона РФ от 18 октября 1999 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" за реабилитированными лицами, утратившими жилые помещения в связи с репрессиями, признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 3 статьи 23 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", принятого постановлением ЗС Омской области от 19.06.2008 N 225, установлено, что в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обеспечиваются жилыми помещениями жилищного фонда социального использования Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
Это право распространяется также на членов семей реабилитированных лиц и других родственников в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. Данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При таком положении выводы суда первой инстанции судебная коллегия полагает верными, основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы представителя истца К., полагающего возможным принятие на учет С.Н.П. в качестве отдельной категории граждан, основаны на неверном толковании норм материального права, а потому подлежат отклонению по указанным выше основаниям.
Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда,
определила:
решение Центрального районного суда города Омска от 18 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца С.Н.П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1450/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2014 г. по делу N 33-1450/2014
Председательствующий: Касацкая Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Кудря Т.Л.,
судей областного суда Дьякова А.Н., Усовой Е.И.,
при секретаре М.,
рассмотрела в судебном заседании 19 марта 2014 года
дело по апелляционной жалобе истца С.Н.П. на решение Центрального районного суда города Омска от 18 декабря 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований С.Н.П. отказать".
Заслушав доклад судьи Омского областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия
установила:
С.Н.П. обратилась в суд с иском к администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики администрации г. Омска о постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что в <...> году ее дед Г. и ее мать С. (Г.), в административном порядке по классовому признаку, высланы на спецпоселение из Омской области в <...> <...>, где <...> родилась истец.
Согласно справке о реабилитации от <...> истец признана необоснованно репрессированной по политическим мотивам, подвергшейся политическим репрессиям и реабилитирована.
Истец находилась в Томской области на спецпоселении вместе с матерью Г. (С.) с <...> по <...>.
Летом <...> года, ввиду отсутствия какого-либо жилья, истец решила реализовать свое право на получение жилого помещения по договору социального найма, как реабилитированная, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, в связи с чем направила письмо Мэру г. Омска с просьбой решить ее жилищный вопрос. На ее обращение поступил ответ директора Департамента жилищной политики администрации г. Омска от <...>, согласно которому истцу необходимо представить ряд документов и зарегистрироваться по месту жительства в г. Омске.
С.Н.П. снялась с регистрационного учета в <...> области и зарегистрировалась в г. Омске, и подготовив необходимые документы обратилась в администрацию г. Омска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья по договору социального найма.
Согласно ответу Департамента жилищной политики администрации г. Омска от <...> принято решение об отказе в принятии на учет в связи с тем, что не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, а именно приказ Департамента общественных отношений и социальной политики администрации г. Омска о признании малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся.
Согласно постановлению Администрации г. Омска от <...> С.Н.П. отказано в принятии на учет по указанному основанию.
Просила обязать Департамент жилищной политики администрации г. Омска поставить ее, как реабилитированную от политических репрессий, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; обязать Департамент жилищной политики администрации г. Омска предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, в первоочередном порядке.
В судебном заседании истец С.Н.П. заявленные требования поддержала.
Представитель администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска Ч. полагала требования необоснованными, поскольку действующим законодательством первоочередное предоставление жилых помещений реабилитированным лицам не предусмотрено.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец С.Н.П. с решением Центрального районного суда города Омска не согласилась, просила изменить в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Отметила, что в настоящее время вынуждена арендовать жилое помещение, что, по мнению суда, не является основанием для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Полагала выводы суда о том, что действующее законодательство не относит реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, к отдельной категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, неверными, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 23 Кодекса Омской области в случае возвращения на место жительства реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обеспечиваются жилыми помещениями жилищного фонда социального использования Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Материалами дела установлено, что истец С.Н.Р. родилась <...> на спецпоселении в селе <...> Томской области и находилась там вместе с матерью до <...>. Данный юридический факт установлен решением Курганского городского суда Курганской области от <...>.
Мать истца С. (Г.) репрессирована в <...> году, истец С.Н.П. признана необоснованно репрессированной по политическим мотивам, признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована <...> в соответствии с заключением о реабилитации N <...>.
Согласно Выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним С.Н.П. в период с <...> по <...> являлась собственником <...> области, в настоящее время в собственности жилых помещений на территории Омской области не имеет.
В <...> году С.Н.П. обратилась в Администрацию г. Омска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, ссылаясь на нормы Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".
Постановлением Администрации г. Омскам от <...> N <...> в принятии на учет истцу отказано по причине предоставления неполного пакета документов, в частности - отсутствует приказ о признании малоимущей.
Полагая данный отказ необоснованным, истец С.Н.П. обратилась в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции верно применил нормы действующего законодательства, в частности Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 18.10.1991 N 1761-1 "О порядке реабилитации жертв политических репрессий", Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан".
Согласно статье 13 Закона РФ от 18 октября 1999 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" за реабилитированными лицами, утратившими жилые помещения в связи с репрессиями, признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 3 статьи 23 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", принятого постановлением ЗС Омской области от 19.06.2008 N 225, установлено, что в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обеспечиваются жилыми помещениями жилищного фонда социального использования Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
Это право распространяется также на членов семей реабилитированных лиц и других родственников в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. Данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При таком положении выводы суда первой инстанции судебная коллегия полагает верными, основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы представителя истца К., полагающего возможным принятие на учет С.Н.П. в качестве отдельной категории граждан, основаны на неверном толковании норм материального права, а потому подлежат отклонению по указанным выше основаниям.
Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда,
определила:
решение Центрального районного суда города Омска от 18 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца С.Н.П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)