Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу отказано в приватизации спорной квартиры по причине отсутствия решения суда о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Хуснутдиновой И.И.,
судей Федоровой Г.И., Ющенко И.К.,
при секретаре Г.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 февраля 2015 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению Б. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права на приватизацию,
по апелляционной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 ноября 2014 года,
заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения представителя истца Г.А., судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании за ней права на приватизацию, указав, что она и ее дочь ФИО4 проживают в квартире <адрес>, которая была получена ее бывшим мужем ФИО5 по ордеру N в ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи. После расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выбыл в другое место жительства. На ее обращение о приватизации спорной квартиры ей было отказано, по причине отсутствия решения суда о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, поскольку в квартире была произведена перепланировка и переустройство. Просила сохранить квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на приватизацию указанного жилого помещения.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 ноября 2014 года квартира <адрес> общей площадью 49,6 кв. м, жилой площадью 29,5 кв. м в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Признано за истцом право на приватизацию спорной квартиры.
В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит отменить решение суда в части сохранения квартиры в перепланированном состоянии, указав, что жилое помещение расположено в панельном доме, однако, истцом убрана глухая железобетонная, несущая разделительная перегородка между туалетом и ванной, что недопустимо. Данные действия снижают несущую способность бетонных и железобетонных конструкций здания.
В возражениях на апелляционную жалобу Б. указала, что перегородка была ненесущей.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с положениями статей 25, 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно пункта 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
Как установлено пунктами 1.7.2, 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно указанным пунктам правил, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.
Согласно статье 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).
Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.
Согласно пункту 8.4.6 "СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.
Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что в муниципальной квартире <адрес> проживают и зарегистрированы наниматель Б. и ее дочь ФИО4.
Согласно техническому паспорту на квартиру все перегородки и перекрытия выполнены железобетонными панелями.
ДД.ММ.ГГГГ Б. обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о приватизации указанной квартиры, на что ей отказано до момента разрешения вопроса о сохранности помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении произведена перепланировка, которая заключается в том, что убрана глухая железобетонная, ненесущая разделительная перегородка, убран дверной блок и заделан дверной проем в железобетонной перегородке между туалетом и коридором.
Суд первой инстанции установив, что истцом убрана перегородка между ванной и туалетом, пришел к неверному выводу, что демонтированный элемент не является стеновой панелью, и как следствие необоснованно не применил к возникшим отношениям Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, запрещающие расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий. Судом первой инстанции не учтено, что все перегородки в указанном доме, в том числе перегородка между ванной и туалетом, являются конструктивными элементами здания - железобетонными стенами в крупнопанельном девятиэтажном доме, на которые распространяется запрет об организации в них каких-либо дополнительных проемов.
Довод о том, что заключением ООО "Эконом-коттедж" установлено, что произведенная в квартире перепланировка на несущую способность конструкций жилого дома отрицательно не повлияла, не создала угрозу жизни и здоровью людей, не может быть основанием для удовлетворения требований истца, поскольку заключение не снимает запрет на организацию проемов в стенах крупнопанельных и крупногабаритных зданий. Более того, техническое заключение составлено без изучения проекта дома, без исследования многоквартирного жилого дома с целью определения степени влияния произведенной перепланировки на прочность и устойчивость здания в целом, свидетельствует лишь об отсутствии визуально видимых признаков нарушений и деформаций на момент осмотра жилого помещения, не подтверждает соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам, не содержит ни одного расчета, обосновывающего вывод о безопасности крупнопанельного дома в целом.
Судебная коллегия, считает, что на основании вышеизложенного, решение суда подлежит отмене в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части.
В остальной части решение суда не обжаловалось, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 ноября 2014 года по исковому заявлению Б. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права на приватизацию отменить в части сохранения квартиры в перепланированном состоянии, вынести в этой части новое решение.
Отказать Б. в удовлетворении требований о сохранения в перепланированном состоянии квартиры <адрес>, общей площадью 49,6 кв. м, жилой площадью 29,5 кв. м в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
Г.И.ФЕДОРОВА
И.К.ЮЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 13.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-826/2015
Требование: О сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу отказано в приватизации спорной квартиры по причине отсутствия решения суда о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2015 г. по делу N 33-826/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Хуснутдиновой И.И.,
судей Федоровой Г.И., Ющенко И.К.,
при секретаре Г.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 февраля 2015 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению Б. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права на приватизацию,
по апелляционной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 ноября 2014 года,
заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения представителя истца Г.А., судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании за ней права на приватизацию, указав, что она и ее дочь ФИО4 проживают в квартире <адрес>, которая была получена ее бывшим мужем ФИО5 по ордеру N в ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи. После расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выбыл в другое место жительства. На ее обращение о приватизации спорной квартиры ей было отказано, по причине отсутствия решения суда о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, поскольку в квартире была произведена перепланировка и переустройство. Просила сохранить квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на приватизацию указанного жилого помещения.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 ноября 2014 года квартира <адрес> общей площадью 49,6 кв. м, жилой площадью 29,5 кв. м в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Признано за истцом право на приватизацию спорной квартиры.
В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит отменить решение суда в части сохранения квартиры в перепланированном состоянии, указав, что жилое помещение расположено в панельном доме, однако, истцом убрана глухая железобетонная, несущая разделительная перегородка между туалетом и ванной, что недопустимо. Данные действия снижают несущую способность бетонных и железобетонных конструкций здания.
В возражениях на апелляционную жалобу Б. указала, что перегородка была ненесущей.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с положениями статей 25, 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно пункта 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
Как установлено пунктами 1.7.2, 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно указанным пунктам правил, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.
Согласно статье 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).
Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.
Согласно пункту 8.4.6 "СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.
Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что в муниципальной квартире <адрес> проживают и зарегистрированы наниматель Б. и ее дочь ФИО4.
Согласно техническому паспорту на квартиру все перегородки и перекрытия выполнены железобетонными панелями.
ДД.ММ.ГГГГ Б. обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о приватизации указанной квартиры, на что ей отказано до момента разрешения вопроса о сохранности помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении произведена перепланировка, которая заключается в том, что убрана глухая железобетонная, ненесущая разделительная перегородка, убран дверной блок и заделан дверной проем в железобетонной перегородке между туалетом и коридором.
Суд первой инстанции установив, что истцом убрана перегородка между ванной и туалетом, пришел к неверному выводу, что демонтированный элемент не является стеновой панелью, и как следствие необоснованно не применил к возникшим отношениям Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, запрещающие расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий. Судом первой инстанции не учтено, что все перегородки в указанном доме, в том числе перегородка между ванной и туалетом, являются конструктивными элементами здания - железобетонными стенами в крупнопанельном девятиэтажном доме, на которые распространяется запрет об организации в них каких-либо дополнительных проемов.
Довод о том, что заключением ООО "Эконом-коттедж" установлено, что произведенная в квартире перепланировка на несущую способность конструкций жилого дома отрицательно не повлияла, не создала угрозу жизни и здоровью людей, не может быть основанием для удовлетворения требований истца, поскольку заключение не снимает запрет на организацию проемов в стенах крупнопанельных и крупногабаритных зданий. Более того, техническое заключение составлено без изучения проекта дома, без исследования многоквартирного жилого дома с целью определения степени влияния произведенной перепланировки на прочность и устойчивость здания в целом, свидетельствует лишь об отсутствии визуально видимых признаков нарушений и деформаций на момент осмотра жилого помещения, не подтверждает соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам, не содержит ни одного расчета, обосновывающего вывод о безопасности крупнопанельного дома в целом.
Судебная коллегия, считает, что на основании вышеизложенного, решение суда подлежит отмене в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части.
В остальной части решение суда не обжаловалось, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 ноября 2014 года по исковому заявлению Б. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права на приватизацию отменить в части сохранения квартиры в перепланированном состоянии, вынести в этой части новое решение.
Отказать Б. в удовлетворении требований о сохранения в перепланированном состоянии квартиры <адрес>, общей площадью 49,6 кв. м, жилой площадью 29,5 кв. м в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
Г.И.ФЕДОРОВА
И.К.ЮЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)