Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Бывшая супруга военнослужащего - ответчик до настоящего времени проживает в спорной квартире и в добровольном порядке освободить ее отказывается, хотя право пользования служебным жильем прекращено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мельникова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего - Калинниковой О.А.,
Судей - Набок Л.А. и Евдокименко А.А.,
при секретаре П.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе К.М.А. в лице представителя С. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 29 августа 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования Военного прокурора Самарского гарнизона в интересах государства в лице Министерства обороны Российской Федерации к К.М.А. удовлетворить.
Выселить К.М.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Встречное исковое заявление К.М.А. о признании права пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Самарского гарнизона, действуя в интересах государства в лице Министерства обороны РФ, обратился в суд с иском к К.М.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
В обоснование требований указано, что в период прохождения военной службы Ф.В.Г. и членам его семьи: супруге ФИО1 и двум дочерям - ФИО2, ФИО3, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Впоследствии Ф.В.Г. в установленном законом порядке признан нуждающимся в получении жилья. Решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ брак между Ф.В.Г. и его супругой расторгнут, несовершеннолетние дети оставлены проживать с отцом. После расторжения брака бывшей супруге присвоена фамилия К. Решением уполномоченного органа - ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ф.В.Г. на состав семьи 3 человека по договору социального найма предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> по избранному после увольнения со службы месту жительства. Ф.В.Г. с детьми освободил служебное жилое помещение. Однако, бывшая супруга военнослужащего Ф.В.Г. - ответчик К.М.А. до настоящего времени проживает в спорной квартире и в добровольном порядке освободить ее отказывается, хотя право пользования служебным жильем прекращено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, истец просил выселить К.М.А. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Ф.В.Г. и ОАО "Славянка" в лице филиала "Самарский".
ДД.ММ.ГГГГ К.М.А. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к ФКУ "Центральное Региональное Управление Жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
В обоснование встречных исковых требований указала, что в спорное жилое помещение она вселена на законных основаниях, как супруга Ф.В.Г. на основании договора найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время брак между ними расторгнут, дети оставлены проживать с отцом. Ф.В.Г. с детьми на условиях социального найма предоставлено другое жилое помещение, как военнослужащему, уволенному с военной службы. Она постоянно зарегистрирована и проживает в спорной квартире, несет расходы по содержанию и оплате коммунальных услуг, другого жилья не имеет. Считает, что приобрела право пользования данным жилым помещением на законных основаниях. Кроме того полагает, что договор найма служебного жилого помещения не прекратил свое действие и в установленном законом порядке не расторгнут.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе К.М.А. в лице представителя С. просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные ею встречные требования. Считает решение незаконным, постановленным при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также с нарушением норм материального права.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца - С. доводы жалобы поддержал.
Представитель истца - помощник военного прокурора Самарского гарнизона Приволжско-Уральского военного округа П.С., представитель третьего лица 1-го отдела "Центррегионжилье" МО РФ Б. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.
Иные, участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.
В силу ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Положениями п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.1998 года предусмотрено, что государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Из материалов дела следует, что Ф.В.Г. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N).
В связи с прохождением военной службы Ф.В.Г. на семью из четырех человек предоставлено служебное жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, в которую вместе с ним вселились и зарегистрировались с ДД.ММ.ГГГГ его жена ФИО1 и дочери - ФИО2, ФИО3.
Данное обстоятельство подтверждается договором найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенным между Кряжской КЭЧ района Приволжско-Уральского военного округа в лице начальника КЭЧ ФИО4, действующего от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и Положения о Кряжской КЭЧ района, и Ф.В.Г., на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. N); согласием Ф-вых на заселение (л.д. N), поквартирной карточкой (л.д. N).
Пунктом 5 Договора предусмотрен срок его действия - на время прохождения службы в войсковой части N до ДД.ММ.ГГГГ года. В последующем срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семьи.
Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Из материалов дела видно, что решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ года, Ф.В.Г. признан нуждающимся в получении жилья по Самарскому гарнизону и поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 4 человека, включая супругу и детей (л.д. N).
ДД.ММ.ГГГГ Ф.В.Г. досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья.
Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ брак между Ф.В.Г. и ФИО1 расторгнут на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес>, несовершеннолетние дети оставлены проживать с отцом. После расторжения брака ФИО1 присвоена фамилия К. (л.д. N).
Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Центральное региональное казенное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации", Ф.В.Г. и членам его семьи: дочерям ФИО2 и ФИО3 предоставлено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 55,60 кв. м, расположенной на 10 этаже по адресу: <адрес> по избранному месту жительства (л.д. N).
В отношении данной квартиры заключен договор социального найма жилого помещения N (л.д. N).
В тот же день принято решение о снятии Ф.В.Г. и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях (л.д. N).
На момент предоставления Ф.В.Г. жилого помещения на условиях социального найма, ответчик К.М.Д. членом семьи военнослужащего не являлась и, соответственно, жилым помещением не обеспечивалась.
Согласно ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений...., а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно указал, что в связи с увольнением Ф.В.Г. с военной службы, договор найма служебного жилого помещения следует считать прекращенным.
В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Согласно справки серии АА N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной на основании решения Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.В.Г. сдал служебное жилое помещение по адресу: <адрес> и снялся с регистрационного учета совместно с членами семьи - дочерьми ФИО2 и ФИО3 (л.д. N).
Являющаяся бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения ответчик К.М.А. проживает в спорном жилом помещении до настоящего времени, с регистрационного учета не снялась.
В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч.ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 данного Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 названного Кодекса.
Частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах применения жилищного законодательства", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако, оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.
Принимая во внимание, что Ф.В.Г. уволен с военной службы, и он и члены его семьи обеспечены жилым помещением для постоянного проживания, а К.М.А. членом его семьи не является, тогда как договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие в силу прямого указания закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что К.М.А. утратила право пользования служебной квартирой <адрес>, в связи с чем подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу и выселению без предоставления другого жилого помещения.
Требований о сохранении за ней права пользования спорным помещением в порядке, установленном ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, К.М.А. не заявляла, доказательств того, что у нее отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также подтверждающих, что ее имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ей обеспечить себя иным жилым помещением, суду не представила.
Также правильно судом указано на отсутствие оснований для удовлетворения встречных требований К.М.А. о признании права пользования спорным жилым помещением.
По существу К.М.А. ссылалась на то, что пользуется данным помещением по договору социального найма, что не нашло своего подтверждения.
В соответствии со статьями 92 и 100 Жилищного кодекса РФ Правительством Российской Федерации 26.01.2006 г. утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, согласно которым включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п. 12).
Установлено, что квартира по адресу: <адрес>, была включена в перечень служебных жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N) и отнесена к служебным жилым помещениям на основании приказа начальника КЭУ ПУрВО от ДД.ММ.ГГГГ г., являвшегося лицом, уполномоченным собственником на принятие соответствующих решений (указание начальника службы и расквартирования и обустройства МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду), который действовал до внесения соответствующих изменений в приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ" (л.д. N).
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено семье Ф.В.Г. уже после его отнесения к специализированному жилищному фонду, о чем заключен договор найма служебного жилого помещения.
В соответствии с требованиями действующего законодательства собственник жилого помещения был вправе принять соответствующее решение и обеспечить военнослужащего в период прохождения им службы служебным жильем.
Право федеральной собственности на спорное жилое помещение в установленном порядке не зарегистрировано. Вместе с тем, установлено, что 80-квартирный жилой дом (строительный шифр <данные изъяты>, расположенный по <адрес> был построен войсковой частью N на землях Министерства обороны РФ, введен в эксплуатацию и распоряжением администрации <адрес> вновь построенному жилому дому присвоен N (л.д. N).
Впоследствии, в рамках реорганизационных мероприятий МО РФ жилой дом был передан на баланс ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" МО РФ от ранее существовавшей ФГУ "Кряжская КЭЧ района" на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N).
Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных собственником этого жилого помещения, либо уполномоченным на то органом, в установленном законом порядке не принималось. Доказательств, что указанное жилое помещение утратило статус служебного, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301, служебные жилые помещения подлежат государственному учету наряду с другими жилыми помещениями, которые по целям использования относятся к другим фондам.
Однако, суд первой инстанции правильно указал, что несоблюдение Министерством обороны РФ установленного порядка внесения соответствующих сведений в данные государственного учета недвижимости относительно спорного жилого помещения, не влечет изменение его статуса как служебного.
Возможность изменения режима служебного жилого помещения в судебном порядке законом не предусмотрена.
Таким образом, суд правильно указал, что спорное жилое помещение является служебным и с таким статусом было предоставлено семье военнослужащего Ф.В.Г. на определенный срок, то есть на время прохождения им военной службы, о чем ответчику К.М.А. было известно. Право пользования жилым помещением у К.М.А. возникло на основании договора найма служебного жилого помещения, который в установленном законом порядке ею оспорен не был, в связи с чем не имеется оснований полагать, что ответчик имеет право пользования данным помещением на условиях социального найма.
Учитывая изложенные обстоятельства, правильно применяя положения законодательства, регулирующего правоотношения сторон, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Военного прокурора Самарского гарнизона, отказав К.М.А. во встречном иске.
Доводы апелляционной жалобы о неправильной оценке судом обстоятельств дела и исследованных доказательств по вышеуказанным основаниям несостоятельны.
Ссылки К.М.А. в жалобе на отсутствие у нее другого жилья, основанием к отмене решения суда не являются.
В данном случае фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что в связи с увольнением Ф.В.Г. с военной службы договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие в силу прямого указания закона, в связи с чем его расторжения не требовалось, а имеются предусмотренные законом основания для выселения К.М.А. из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Вопрос о сохранении права пользования служебным жилым помещением на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, К.М.А. не ставился, в связи с чем ссылки в жалобе на наличие такого права не могут быть учтены.
Исполнение К.М.А. обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг обусловлено фактическим владением и пользованием ею данным жилым помещением и о наличии у нее права бессрочного пользования служебной квартирой, о чем ею по существу были заявлены встречные исковые требования, не свидетельствует.
Не являются основанием к отмене решения суда и иные доводы жалобы, которые являлись предметом проверки и оценки судом первой инстанции и по мотивам, изложенным в решении, правильно признаны необоснованными.
Поскольку при вынесении решения нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено, основания для его отмены по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 29 августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу К.М.А. в лице представителя С. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-11204/2014
Требование: О выселении из жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Бывшая супруга военнослужащего - ответчик до настоящего времени проживает в спорной квартире и в добровольном порядке освободить ее отказывается, хотя право пользования служебным жильем прекращено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. по делу N 33-11204/2014
Судья: Мельникова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего - Калинниковой О.А.,
Судей - Набок Л.А. и Евдокименко А.А.,
при секретаре П.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе К.М.А. в лице представителя С. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 29 августа 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования Военного прокурора Самарского гарнизона в интересах государства в лице Министерства обороны Российской Федерации к К.М.А. удовлетворить.
Выселить К.М.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Встречное исковое заявление К.М.А. о признании права пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Самарского гарнизона, действуя в интересах государства в лице Министерства обороны РФ, обратился в суд с иском к К.М.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
В обоснование требований указано, что в период прохождения военной службы Ф.В.Г. и членам его семьи: супруге ФИО1 и двум дочерям - ФИО2, ФИО3, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Впоследствии Ф.В.Г. в установленном законом порядке признан нуждающимся в получении жилья. Решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ брак между Ф.В.Г. и его супругой расторгнут, несовершеннолетние дети оставлены проживать с отцом. После расторжения брака бывшей супруге присвоена фамилия К. Решением уполномоченного органа - ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ф.В.Г. на состав семьи 3 человека по договору социального найма предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> по избранному после увольнения со службы месту жительства. Ф.В.Г. с детьми освободил служебное жилое помещение. Однако, бывшая супруга военнослужащего Ф.В.Г. - ответчик К.М.А. до настоящего времени проживает в спорной квартире и в добровольном порядке освободить ее отказывается, хотя право пользования служебным жильем прекращено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, истец просил выселить К.М.А. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Ф.В.Г. и ОАО "Славянка" в лице филиала "Самарский".
ДД.ММ.ГГГГ К.М.А. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к ФКУ "Центральное Региональное Управление Жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
В обоснование встречных исковых требований указала, что в спорное жилое помещение она вселена на законных основаниях, как супруга Ф.В.Г. на основании договора найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время брак между ними расторгнут, дети оставлены проживать с отцом. Ф.В.Г. с детьми на условиях социального найма предоставлено другое жилое помещение, как военнослужащему, уволенному с военной службы. Она постоянно зарегистрирована и проживает в спорной квартире, несет расходы по содержанию и оплате коммунальных услуг, другого жилья не имеет. Считает, что приобрела право пользования данным жилым помещением на законных основаниях. Кроме того полагает, что договор найма служебного жилого помещения не прекратил свое действие и в установленном законом порядке не расторгнут.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе К.М.А. в лице представителя С. просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные ею встречные требования. Считает решение незаконным, постановленным при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также с нарушением норм материального права.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца - С. доводы жалобы поддержал.
Представитель истца - помощник военного прокурора Самарского гарнизона Приволжско-Уральского военного округа П.С., представитель третьего лица 1-го отдела "Центррегионжилье" МО РФ Б. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.
Иные, участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.
В силу ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Положениями п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.1998 года предусмотрено, что государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Из материалов дела следует, что Ф.В.Г. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N).
В связи с прохождением военной службы Ф.В.Г. на семью из четырех человек предоставлено служебное жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, в которую вместе с ним вселились и зарегистрировались с ДД.ММ.ГГГГ его жена ФИО1 и дочери - ФИО2, ФИО3.
Данное обстоятельство подтверждается договором найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенным между Кряжской КЭЧ района Приволжско-Уральского военного округа в лице начальника КЭЧ ФИО4, действующего от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и Положения о Кряжской КЭЧ района, и Ф.В.Г., на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. N); согласием Ф-вых на заселение (л.д. N), поквартирной карточкой (л.д. N).
Пунктом 5 Договора предусмотрен срок его действия - на время прохождения службы в войсковой части N до ДД.ММ.ГГГГ года. В последующем срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семьи.
Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Из материалов дела видно, что решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ года, Ф.В.Г. признан нуждающимся в получении жилья по Самарскому гарнизону и поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 4 человека, включая супругу и детей (л.д. N).
ДД.ММ.ГГГГ Ф.В.Г. досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья.
Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ брак между Ф.В.Г. и ФИО1 расторгнут на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес>, несовершеннолетние дети оставлены проживать с отцом. После расторжения брака ФИО1 присвоена фамилия К. (л.д. N).
Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Центральное региональное казенное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации", Ф.В.Г. и членам его семьи: дочерям ФИО2 и ФИО3 предоставлено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 55,60 кв. м, расположенной на 10 этаже по адресу: <адрес> по избранному месту жительства (л.д. N).
В отношении данной квартиры заключен договор социального найма жилого помещения N (л.д. N).
В тот же день принято решение о снятии Ф.В.Г. и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях (л.д. N).
На момент предоставления Ф.В.Г. жилого помещения на условиях социального найма, ответчик К.М.Д. членом семьи военнослужащего не являлась и, соответственно, жилым помещением не обеспечивалась.
Согласно ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений...., а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно указал, что в связи с увольнением Ф.В.Г. с военной службы, договор найма служебного жилого помещения следует считать прекращенным.
В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Согласно справки серии АА N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной на основании решения Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.В.Г. сдал служебное жилое помещение по адресу: <адрес> и снялся с регистрационного учета совместно с членами семьи - дочерьми ФИО2 и ФИО3 (л.д. N).
Являющаяся бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения ответчик К.М.А. проживает в спорном жилом помещении до настоящего времени, с регистрационного учета не снялась.
В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч.ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 данного Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 названного Кодекса.
Частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах применения жилищного законодательства", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако, оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.
Принимая во внимание, что Ф.В.Г. уволен с военной службы, и он и члены его семьи обеспечены жилым помещением для постоянного проживания, а К.М.А. членом его семьи не является, тогда как договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие в силу прямого указания закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что К.М.А. утратила право пользования служебной квартирой <адрес>, в связи с чем подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу и выселению без предоставления другого жилого помещения.
Требований о сохранении за ней права пользования спорным помещением в порядке, установленном ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, К.М.А. не заявляла, доказательств того, что у нее отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также подтверждающих, что ее имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ей обеспечить себя иным жилым помещением, суду не представила.
Также правильно судом указано на отсутствие оснований для удовлетворения встречных требований К.М.А. о признании права пользования спорным жилым помещением.
По существу К.М.А. ссылалась на то, что пользуется данным помещением по договору социального найма, что не нашло своего подтверждения.
В соответствии со статьями 92 и 100 Жилищного кодекса РФ Правительством Российской Федерации 26.01.2006 г. утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, согласно которым включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п. 12).
Установлено, что квартира по адресу: <адрес>, была включена в перечень служебных жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N) и отнесена к служебным жилым помещениям на основании приказа начальника КЭУ ПУрВО от ДД.ММ.ГГГГ г., являвшегося лицом, уполномоченным собственником на принятие соответствующих решений (указание начальника службы и расквартирования и обустройства МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду), который действовал до внесения соответствующих изменений в приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ" (л.д. N).
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено семье Ф.В.Г. уже после его отнесения к специализированному жилищному фонду, о чем заключен договор найма служебного жилого помещения.
В соответствии с требованиями действующего законодательства собственник жилого помещения был вправе принять соответствующее решение и обеспечить военнослужащего в период прохождения им службы служебным жильем.
Право федеральной собственности на спорное жилое помещение в установленном порядке не зарегистрировано. Вместе с тем, установлено, что 80-квартирный жилой дом (строительный шифр <данные изъяты>, расположенный по <адрес> был построен войсковой частью N на землях Министерства обороны РФ, введен в эксплуатацию и распоряжением администрации <адрес> вновь построенному жилому дому присвоен N (л.д. N).
Впоследствии, в рамках реорганизационных мероприятий МО РФ жилой дом был передан на баланс ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" МО РФ от ранее существовавшей ФГУ "Кряжская КЭЧ района" на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N).
Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных собственником этого жилого помещения, либо уполномоченным на то органом, в установленном законом порядке не принималось. Доказательств, что указанное жилое помещение утратило статус служебного, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301, служебные жилые помещения подлежат государственному учету наряду с другими жилыми помещениями, которые по целям использования относятся к другим фондам.
Однако, суд первой инстанции правильно указал, что несоблюдение Министерством обороны РФ установленного порядка внесения соответствующих сведений в данные государственного учета недвижимости относительно спорного жилого помещения, не влечет изменение его статуса как служебного.
Возможность изменения режима служебного жилого помещения в судебном порядке законом не предусмотрена.
Таким образом, суд правильно указал, что спорное жилое помещение является служебным и с таким статусом было предоставлено семье военнослужащего Ф.В.Г. на определенный срок, то есть на время прохождения им военной службы, о чем ответчику К.М.А. было известно. Право пользования жилым помещением у К.М.А. возникло на основании договора найма служебного жилого помещения, который в установленном законом порядке ею оспорен не был, в связи с чем не имеется оснований полагать, что ответчик имеет право пользования данным помещением на условиях социального найма.
Учитывая изложенные обстоятельства, правильно применяя положения законодательства, регулирующего правоотношения сторон, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Военного прокурора Самарского гарнизона, отказав К.М.А. во встречном иске.
Доводы апелляционной жалобы о неправильной оценке судом обстоятельств дела и исследованных доказательств по вышеуказанным основаниям несостоятельны.
Ссылки К.М.А. в жалобе на отсутствие у нее другого жилья, основанием к отмене решения суда не являются.
В данном случае фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что в связи с увольнением Ф.В.Г. с военной службы договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие в силу прямого указания закона, в связи с чем его расторжения не требовалось, а имеются предусмотренные законом основания для выселения К.М.А. из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Вопрос о сохранении права пользования служебным жилым помещением на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, К.М.А. не ставился, в связи с чем ссылки в жалобе на наличие такого права не могут быть учтены.
Исполнение К.М.А. обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг обусловлено фактическим владением и пользованием ею данным жилым помещением и о наличии у нее права бессрочного пользования служебной квартирой, о чем ею по существу были заявлены встречные исковые требования, не свидетельствует.
Не являются основанием к отмене решения суда и иные доводы жалобы, которые являлись предметом проверки и оценки судом первой инстанции и по мотивам, изложенным в решении, правильно признаны необоснованными.
Поскольку при вынесении решения нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено, основания для его отмены по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 29 августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу К.М.А. в лице представителя С. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)