Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья С.Г. Варсанофьева
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Н.Ф. Никулинской,
судей Н.Н. Демьяновой, О.А. Ивановой,
при секретаре К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Костромской области на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 01 ноября 2013 года, которым исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах Б. ФИО14 удовлетворены; на администрацию Костромской области возложена обязанность предоставить Б. ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, изолированное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда Костромской области по нормам предоставления площади жилого помещения на территории Буйского муниципального района Костромской области.
Заслушав доклад судьи Н.Н. Демьяновой, выслушав объяснения прокурора Е.Ю. Хрящевой, судебная коллегия
установила:
Буйский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО16 Б. с иском к администрации Костромской области, в котором просил обязать субъект Российской Федерации - Костромскую область в лице администрации Костромской области предоставить ФИО17 Б. на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Костромской области с учетом нормы предоставления площади жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Буйского муниципального района, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Костромской области.
Указал, что ФИО18 Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ФИО19 заочным решением Буйского городского суда от 23 марта 2009 года лишена родительских прав, в актовой записи сведения об отце записаны со слов матери. Постановлением главы администрации Куриловского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01 июня 2009 года N 32 ФИО20 Б. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом вне очереди по договору социального найма детям категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей". Несмотря на окончание в июне 2012 года обучения в образовательном учреждении начального профессионального образования, до настоящего времени ФИО21 Б. жильем не обеспечена.
В ходе судебного разбирательства ФИО22. Б. поддержала исковые требования прокурора, предъявленные в ее интересах.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Костромской области ФИО23 К. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения, указывает, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Участие администрации Костромской области в обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключается только в принятии распоряжения о предоставлении жилого помещении, что возможно лишь при наличии жилого помещения в собственности Костромской области. Уполномоченным органом Костромской области по приобретению жилых помещений, а также главным распорядителем бюджетных средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, который должен был быть привлечен к участию в деле в качестве соответчика. Возложение обязанности по предоставлению жилых помещений на Костромскую область только в лице администрации негативно сказывается на исполнении вступивших в законную силу судебных решений по такой категории дел, в связи с чем права гражданина на обеспечение жилым помещением должным образом не обеспечиваются. Отмечает, что предоставление детям-сиротам жилых помещений возможно при признании их в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, между тем данные обстоятельства по настоящему делу не доказаны. Полагает, что заявленные прокурором требования подлежали рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Буйский межрайонный прокурор О.В. Киселева выражает согласие с судебным решением и просит оставить его без изменения.
В настоящем судебном заседании прокурор Е.Ю. Хрящева с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила в ее удовлетворении отказать.
Дело рассматривается в отсутствие ФИО24 Б., представителей администрации Костромской области, департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамента финансов Костромской области, департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства N 1, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, ходатайств об его отложении в суд апелляционной инстанции от указанных лиц не поступало.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).
В силу ст. 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" в редакции Закона Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, вступившего в силу с 01 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.
Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление вышеуказанным лицам благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.
Как следует из материалов дела, ФИО25 Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ФИО26 заочным решением Буйского городского суда от 23 марта 2009 года лишена родительских прав, в актовой записи сведения об отце записаны со слов матери.
29 июня 2012 года ФИО27 Б. окончила обучение в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования "Профессиональное училище N 8 г. Буй Костромской области" по профессии "дежурный по железнодорожной станции IV - V класса".
Постановлением администрации Куриловского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01 июня 2009 года N 32 ФИО28 Б. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, представляемом вне очереди по договору социального найма детям категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, признав надлежащим ответчиком администрацию Костромской области, исходил из того, что ФИО29. Б., состоящая на указанном учете, свое право на обеспечение жилым помещением до настоящего времени не реализовала, нуждается в жилом помещении, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении иска.
Судебная коллегия не находит оснований считать выводы суда неправильными, доводами апелляционной жалобы они не опровергнуты.
Статьей 10.1 Закона Костромской области от 05 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области" (в редакции от 28 декабря 2012 года) обеспечение рассматриваемой категории лиц специализированными жилыми помещениями прямо отнесено к полномочиям администрации Костромской области. Принятие именно данным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о предоставлении жилого помещения соответствующей категории лиц не оспаривается и в апелляционной жалобе.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что администрация Костромской области, обладает всеми необходимыми полномочиями по обеспечению предоставления ФИО30 Б. жилого помещения, является надлежащим ответчиком по иску.
Не оспорен в апелляционной жалобе и вывод суда о нуждаемости ФИО31 Б. в жилом помещении.
Из материалов дела видно, что собственником либо нанимателем, равно как и членом семьи нанимателя какого-либо жилого помещения ФИО32 Б. не является, ранее закрепления за ней жилого помещения не производилось. Несмотря на окончание обучения в образовательном учреждении начального профессионального образования в июне 2012 года до настоящего времени истец жильем не обеспечена.
Согласно ч. 3 ст. 40 ЖК РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Ранее приведенными законодательными актами, как федерального уровня, так и действующими в Костромской области, решение вопроса об обеспечении жилым помещением категории лиц, к которой относится истец, не связывается с малоимущностью, фактически лица данной категории относятся к "иным указанным в законе гражданам" исходя из вышеназванного конституционного положения. В связи с чем доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска по причине не признания ФИО33. Б. в установленном порядке малоимущей поводом к отмене судебного решения не являются.
Процессуальных нарушений, указанных в частях 3 и 4 ст. 330 ГПК РФ, судом первой инстанции также не допущено.
Из существа предъявленных требований, характера возникших между сторонами правоотношений явно усматривается наличие между ФИО34 Б. и администрацией Костромской области спора относительно обеспечения материального истца жилым помещением, в связи с доводы апелляционной жалобы о необходимости рассмотрения заявления в порядке главы 25 ГПК РФ являются несостоятельными.
С учетом изложенного постановленное судом первой инстанции решение следует признать законным и обоснованным, не подлежащем отмене в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы.
В то же время судебная коллегия полагает необходимым исправить допущенные судом описки в 8 строке 1 абзаца мотивировочной части на странице 1 решения, указав вместо "Байрамова ФИО36." - "Б. ФИО35.", во втором абзаце резолютивной части на странице 5 решения, указав вместо "Байрамовой" - "Б.".
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 01 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Костромской области - без удовлетворения.
Исправить допущенные судом описки в 8 строке 1 абзаца мотивировочной части на странице 1 решения, указав вместо "Байрамова ФИО37." - "Б. ФИО38.", во втором абзаце резолютивной части на странице 5 решения, указав вместо "Байрамовой" - "Б.".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-42/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2014 г. по делу N 33-42/2014
Судья С.Г. Варсанофьева
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Н.Ф. Никулинской,
судей Н.Н. Демьяновой, О.А. Ивановой,
при секретаре К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Костромской области на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 01 ноября 2013 года, которым исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах Б. ФИО14 удовлетворены; на администрацию Костромской области возложена обязанность предоставить Б. ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, изолированное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда Костромской области по нормам предоставления площади жилого помещения на территории Буйского муниципального района Костромской области.
Заслушав доклад судьи Н.Н. Демьяновой, выслушав объяснения прокурора Е.Ю. Хрящевой, судебная коллегия
установила:
Буйский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО16 Б. с иском к администрации Костромской области, в котором просил обязать субъект Российской Федерации - Костромскую область в лице администрации Костромской области предоставить ФИО17 Б. на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Костромской области с учетом нормы предоставления площади жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Буйского муниципального района, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Костромской области.
Указал, что ФИО18 Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ФИО19 заочным решением Буйского городского суда от 23 марта 2009 года лишена родительских прав, в актовой записи сведения об отце записаны со слов матери. Постановлением главы администрации Куриловского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01 июня 2009 года N 32 ФИО20 Б. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом вне очереди по договору социального найма детям категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей". Несмотря на окончание в июне 2012 года обучения в образовательном учреждении начального профессионального образования, до настоящего времени ФИО21 Б. жильем не обеспечена.
В ходе судебного разбирательства ФИО22. Б. поддержала исковые требования прокурора, предъявленные в ее интересах.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Костромской области ФИО23 К. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения, указывает, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Участие администрации Костромской области в обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключается только в принятии распоряжения о предоставлении жилого помещении, что возможно лишь при наличии жилого помещения в собственности Костромской области. Уполномоченным органом Костромской области по приобретению жилых помещений, а также главным распорядителем бюджетных средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, который должен был быть привлечен к участию в деле в качестве соответчика. Возложение обязанности по предоставлению жилых помещений на Костромскую область только в лице администрации негативно сказывается на исполнении вступивших в законную силу судебных решений по такой категории дел, в связи с чем права гражданина на обеспечение жилым помещением должным образом не обеспечиваются. Отмечает, что предоставление детям-сиротам жилых помещений возможно при признании их в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, между тем данные обстоятельства по настоящему делу не доказаны. Полагает, что заявленные прокурором требования подлежали рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Буйский межрайонный прокурор О.В. Киселева выражает согласие с судебным решением и просит оставить его без изменения.
В настоящем судебном заседании прокурор Е.Ю. Хрящева с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила в ее удовлетворении отказать.
Дело рассматривается в отсутствие ФИО24 Б., представителей администрации Костромской области, департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамента финансов Костромской области, департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства N 1, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, ходатайств об его отложении в суд апелляционной инстанции от указанных лиц не поступало.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).
В силу ст. 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" в редакции Закона Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, вступившего в силу с 01 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.
Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление вышеуказанным лицам благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.
Как следует из материалов дела, ФИО25 Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ФИО26 заочным решением Буйского городского суда от 23 марта 2009 года лишена родительских прав, в актовой записи сведения об отце записаны со слов матери.
29 июня 2012 года ФИО27 Б. окончила обучение в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования "Профессиональное училище N 8 г. Буй Костромской области" по профессии "дежурный по железнодорожной станции IV - V класса".
Постановлением администрации Куриловского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01 июня 2009 года N 32 ФИО28 Б. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, представляемом вне очереди по договору социального найма детям категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, признав надлежащим ответчиком администрацию Костромской области, исходил из того, что ФИО29. Б., состоящая на указанном учете, свое право на обеспечение жилым помещением до настоящего времени не реализовала, нуждается в жилом помещении, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении иска.
Судебная коллегия не находит оснований считать выводы суда неправильными, доводами апелляционной жалобы они не опровергнуты.
Статьей 10.1 Закона Костромской области от 05 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области" (в редакции от 28 декабря 2012 года) обеспечение рассматриваемой категории лиц специализированными жилыми помещениями прямо отнесено к полномочиям администрации Костромской области. Принятие именно данным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о предоставлении жилого помещения соответствующей категории лиц не оспаривается и в апелляционной жалобе.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что администрация Костромской области, обладает всеми необходимыми полномочиями по обеспечению предоставления ФИО30 Б. жилого помещения, является надлежащим ответчиком по иску.
Не оспорен в апелляционной жалобе и вывод суда о нуждаемости ФИО31 Б. в жилом помещении.
Из материалов дела видно, что собственником либо нанимателем, равно как и членом семьи нанимателя какого-либо жилого помещения ФИО32 Б. не является, ранее закрепления за ней жилого помещения не производилось. Несмотря на окончание обучения в образовательном учреждении начального профессионального образования в июне 2012 года до настоящего времени истец жильем не обеспечена.
Согласно ч. 3 ст. 40 ЖК РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Ранее приведенными законодательными актами, как федерального уровня, так и действующими в Костромской области, решение вопроса об обеспечении жилым помещением категории лиц, к которой относится истец, не связывается с малоимущностью, фактически лица данной категории относятся к "иным указанным в законе гражданам" исходя из вышеназванного конституционного положения. В связи с чем доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска по причине не признания ФИО33. Б. в установленном порядке малоимущей поводом к отмене судебного решения не являются.
Процессуальных нарушений, указанных в частях 3 и 4 ст. 330 ГПК РФ, судом первой инстанции также не допущено.
Из существа предъявленных требований, характера возникших между сторонами правоотношений явно усматривается наличие между ФИО34 Б. и администрацией Костромской области спора относительно обеспечения материального истца жилым помещением, в связи с доводы апелляционной жалобы о необходимости рассмотрения заявления в порядке главы 25 ГПК РФ являются несостоятельными.
С учетом изложенного постановленное судом первой инстанции решение следует признать законным и обоснованным, не подлежащем отмене в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы.
В то же время судебная коллегия полагает необходимым исправить допущенные судом описки в 8 строке 1 абзаца мотивировочной части на странице 1 решения, указав вместо "Байрамова ФИО36." - "Б. ФИО35.", во втором абзаце резолютивной части на странице 5 решения, указав вместо "Байрамовой" - "Б.".
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 01 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Костромской области - без удовлетворения.
Исправить допущенные судом описки в 8 строке 1 абзаца мотивировочной части на странице 1 решения, указав вместо "Байрамова ФИО37." - "Б. ФИО38.", во втором абзаце резолютивной части на странице 5 решения, указав вместо "Байрамовой" - "Б.".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)