Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Яшников С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.,
судей Хаировой А.Х., Калинниковой О.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Кинельского районного суда Самарской области от 21 марта 2014 года.
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к администрации городского округа Кинель о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями вне очереди, возложении обязанности предоставить жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указал, что с 16.03.1976 г. по 17.06.1980 г. находился в доме ребенка N <адрес> на полном государственном обеспечении.
17.06.1980 г. был зачислен в дошкольный детский <адрес>.
01.09.1983 г. зачислен в детский <адрес>, где находился на полном государственном обеспечении до 01.09.1984 г. Затем был переведен в школу-интернат N <адрес>, где воспитывался и обучался до 31.08.1992 г.
С 01.09.1992 г. по 24.06.1994 г. обучался в профессионально-техническом училище N <адрес>.
После окончания учебных заведений истец не был обеспечен жилым помещением.
По мнению истца, он имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Постановлением администрации городского округа Кинель N 2453 от 19.08.2013 г., истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда.
Отказ администрации истец считает незаконным, нарушающим его жилищные права.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, К. просил суд обязать ответчика включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, и предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке по нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Решением Кинельского районного суда Самарской области от 21 марта 2014 года в удовлетворении исковых требований К. отказано.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить как незаконное, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, поскольку достижение им возраста 23 лет не может служить основанием для лишения его права на получение жилого помещения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца К. - адвокат Джубандиков Н.А. апелляционную жалобу поддержал и просил удовлетворить, поскольку истец жильем не обеспечен.
Представитель ответчика - администрации городского округа Кинель в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя администрации, в связи с чем судебная коллегия в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст. 8 названного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещений признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Аналогичные нормы содержит Закон Самарской области от 28.12.2012 г. N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области".
В соответствии со ст. 4 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области", заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, подается в орган местного самоуправления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства в случае отсутствия законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности, если они не были своевременно включены в список. Заявление о включении в список подается заявителями в орган местного самоуправления по месту жительства детей в течение 60 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет или возникновения после достижения ими возраста 14 лет предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом оснований для предоставления указанным лицам жилых помещений.
Судом установлено, что К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 16.03.1976 г. по 17.06.1980 г. находился в доме ребенка N на полном государственном обеспечении.
В период с 17.06.1980 г. по 01.09.1983 г. он был воспитанником дошкольного детского <адрес>.
С 01.09.1983 г. по 01.09.1984 г. воспитанником детского <адрес> и находился на полном государственном обеспечении. По ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в спецшколе N <адрес>.
С 01.09.1992 г. по 24.06.1994 г. он обучался в ПТУ N г. Самара.
Согласно справке ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации" городской филиал г. Кинель от 14.05.2013 г., К. жилых строений и приватизированного жилья, расположенных на территории городского округа Кинель, не имеет. Право на приватизацию им не использовано.
Сведения о зарегистрированных в ЕГРП за истцом правах на объекты недвижимости отсутствуют.
Постановлением администрации городского округа Кинель Самарской области от 19.08.2013 г. N 2453, истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда.
Судом установлено, что до достижения возраста 23 лет истец не обращался с заявлением в орган местного самоуправления о включении его в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на льготных условиях, и поскольку до вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истец не реализовал право на обеспечение жилым помещением, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не встал, положения ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на него не могут распространяться. При этом 23 летнего возраста истец достиг 20.02.1999 г.
Доводы истца о том, что он относится к категории лиц, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями на основании Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд обоснованно не принял во внимание, поскольку по достижении возраста 23 лет он утратил право на получение жилья в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.
Кроме того, суд правильно указал, что положения данных норм распространяются на лиц из числа указанной категории граждан, которые в установленном законом порядке в возрасте до 23 лет подали в орган местного самоуправления письменное заявление о предоставлении им жилого помещения, это заявление было принято уполномоченным органом, и заинтересованное лицо было включено в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что К. по достижении возраста 23 лет утратил статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно право на социальную поддержку от государства, в связи с чем обоснованно отказал ему в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы К. о наличии оснований для включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении, поэтому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кинельского районного суда Самарской области от 21 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4778/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. по делу N 33-4778/2014
Судья Яшников С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.,
судей Хаировой А.Х., Калинниковой О.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Кинельского районного суда Самарской области от 21 марта 2014 года.
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к администрации городского округа Кинель о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями вне очереди, возложении обязанности предоставить жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указал, что с 16.03.1976 г. по 17.06.1980 г. находился в доме ребенка N <адрес> на полном государственном обеспечении.
17.06.1980 г. был зачислен в дошкольный детский <адрес>.
01.09.1983 г. зачислен в детский <адрес>, где находился на полном государственном обеспечении до 01.09.1984 г. Затем был переведен в школу-интернат N <адрес>, где воспитывался и обучался до 31.08.1992 г.
С 01.09.1992 г. по 24.06.1994 г. обучался в профессионально-техническом училище N <адрес>.
После окончания учебных заведений истец не был обеспечен жилым помещением.
По мнению истца, он имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Постановлением администрации городского округа Кинель N 2453 от 19.08.2013 г., истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда.
Отказ администрации истец считает незаконным, нарушающим его жилищные права.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, К. просил суд обязать ответчика включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, и предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке по нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Решением Кинельского районного суда Самарской области от 21 марта 2014 года в удовлетворении исковых требований К. отказано.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить как незаконное, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, поскольку достижение им возраста 23 лет не может служить основанием для лишения его права на получение жилого помещения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца К. - адвокат Джубандиков Н.А. апелляционную жалобу поддержал и просил удовлетворить, поскольку истец жильем не обеспечен.
Представитель ответчика - администрации городского округа Кинель в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя администрации, в связи с чем судебная коллегия в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст. 8 названного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещений признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Аналогичные нормы содержит Закон Самарской области от 28.12.2012 г. N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области".
В соответствии со ст. 4 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области", заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, подается в орган местного самоуправления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства в случае отсутствия законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности, если они не были своевременно включены в список. Заявление о включении в список подается заявителями в орган местного самоуправления по месту жительства детей в течение 60 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет или возникновения после достижения ими возраста 14 лет предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом оснований для предоставления указанным лицам жилых помещений.
Судом установлено, что К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 16.03.1976 г. по 17.06.1980 г. находился в доме ребенка N на полном государственном обеспечении.
В период с 17.06.1980 г. по 01.09.1983 г. он был воспитанником дошкольного детского <адрес>.
С 01.09.1983 г. по 01.09.1984 г. воспитанником детского <адрес> и находился на полном государственном обеспечении. По ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в спецшколе N <адрес>.
С 01.09.1992 г. по 24.06.1994 г. он обучался в ПТУ N г. Самара.
Согласно справке ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации" городской филиал г. Кинель от 14.05.2013 г., К. жилых строений и приватизированного жилья, расположенных на территории городского округа Кинель, не имеет. Право на приватизацию им не использовано.
Сведения о зарегистрированных в ЕГРП за истцом правах на объекты недвижимости отсутствуют.
Постановлением администрации городского округа Кинель Самарской области от 19.08.2013 г. N 2453, истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда.
Судом установлено, что до достижения возраста 23 лет истец не обращался с заявлением в орган местного самоуправления о включении его в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на льготных условиях, и поскольку до вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истец не реализовал право на обеспечение жилым помещением, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не встал, положения ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на него не могут распространяться. При этом 23 летнего возраста истец достиг 20.02.1999 г.
Доводы истца о том, что он относится к категории лиц, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями на основании Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд обоснованно не принял во внимание, поскольку по достижении возраста 23 лет он утратил право на получение жилья в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.
Кроме того, суд правильно указал, что положения данных норм распространяются на лиц из числа указанной категории граждан, которые в установленном законом порядке в возрасте до 23 лет подали в орган местного самоуправления письменное заявление о предоставлении им жилого помещения, это заявление было принято уполномоченным органом, и заинтересованное лицо было включено в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что К. по достижении возраста 23 лет утратил статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно право на социальную поддержку от государства, в связи с чем обоснованно отказал ему в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы К. о наличии оснований для включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении, поэтому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кинельского районного суда Самарской области от 21 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)