Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 12.11.2013 ПО ДЕЛУ N 11-34373

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. по делу N 11-34373


Судья: Белянкова Е.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в
составе председательствующего Вишняковой Н.Е.
и судей Андреевой И.Ю., Казаковой О.Н.
при секретаре М.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е. дело по
апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 27 июня 2013 г., которым постановлено:
Признать распоряжение ДЖПиЖФ города Москвы N *** от 15.10.2012 года незаконным и отменить.
Восстановить право П.О. и членов ее семьи состоять на жилищном учете с 30.05.2002 года.
В остальной части иска - отказать.
установила:

П.О. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы, о признании незаконным и отмене распоряжения ДЖПиЖФ города Москвы N *** о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в дополнение к занимаемому жилому помещению, о признании незаконным и отмене распоряжения ДЖПиЖФ города Москвы N *** от 15.10.2012 года, обязании восстановить на жилищном учете, обязании предоставить жилую площадь, указав, что семья состояла на жилищном учете с 2002 года, категория учета "семьи, имеющие детей-инвалидов", предоставленная по договору социального найма на семью из 3-х человек (она, П.М., П.Т.) отдельная двухкомнатная квартира в доме-новостройке площадью жилого помещения 63,9 кв. м, общей площадью 60,1 кв. м, жилой площадью 33,6 кв. м по адресу: *** не соответствует требованиям законодательства по размерам. П.О. просит предоставить ей с детьми отдельную жилую площадь, исходя из нормы предоставления, с учетом тяжелого заболевания сына, права на дополнительную площадь, а бывшему мужу П.В. оставить в пользование комнату, расположенную в коммунальной квартире по адресу: ***, общей площадью 29,7 кв. м, жилой - 18,7 кв. м.
В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, заявила о пропуске трехмесячного срока для обращения в суд.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на заседание судебной коллегии не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав П.О., ее представителя - адвоката Васильеву Л.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Судом установлено, что семья П.В., 5 чел. (он, жена, 2 дочери, сын) занимает койко-место в общежитии по адресу: ***, в котором занимает комнату, площадью 18,7 кв. м.
Решением заместителя префекта ЮЗАО г. Москвы N *** 30.05.2002 семья П.В. в составе 5 чел. (он, жена, 2 дочери, сын) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма по льготе "многодетные семьи (3 ребенка)".
Распоряжением главы Управы района Ясенево г. Москвы N *** от 12.09.2005 семья П.О., 5 чел. (она, муж, сын. 2 дочери) считается очередником по улучшению жилищных условий по льготам "семьи, имеющие детей-инвалидов", "многодетные семьи (3 ребенка)".
В соответствии с распоряжением префекта ЮЗАО г. Москвы от 28.09.2010 N *** занимаемая семьей комната, расположенная в коммунальной квартире по адресу: ***, общей площадью 29,7 кв. м. жилой 18,7 кв. м, закреплена по договору социального найма, 14.12.2010 года ДЖП и ЖФ г. Москвы был заключен договор социального найма в отношении жилого помещения - комнаты N 2.
Семье П.О. в соответствии с действующим законодательством предлагались следующие варианты жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению:
- - 3-комнатная квартира, общей площадью 63,9 кв. м, жилой 37,9 кв. м, расположенной по адресу: ***; согласие на которое дано не было (смотровой талон от 30.05.2011);
- - 3-комнатная квартира, общей площадью 63,9 кв. м, жилой 37,9 кв. м, расположенной по адресу: ***, от которой был дан отказ с указанием на ужасное состояние жилого помещения, опасности проживания, нахождения в нем (смотровой талон от 30.05.2011);
- - 3-комнатная квартира, общей площадью 67,7 кв. м, жилой 43,9 кв. м, расположенной по адресу: ***, (смотровой талон от 26.09.2011). От данного варианта семья также отказалась ввиду невозможности посмотреть, заставлена мебелью, а также наличия противопоказаний проживания в такой квартире ребенку (сыну).
13 апреля 2012 года в адрес очередников было направлено письмо с предложением очередного варианта жилого помещения в виде 4-комнатной квартиры, общей площадью 64,3 кв. м. жилой - 46,6 кв. м, по адресу: ***, в дополнение к занимаемому жилому помещению, с указанием срока до 25.04.2012 года сообщить о своем решении.
19 апреля 2012 года семье П.В. было направлено очередное письмо с предложением очередных варианта жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению, с указанием срока до 28.04.2012 года сообщить о своем решении, а именно:
- 2-комнатной квартиры, общей площадью 63,8 кв. м, жилой 34,0 кв. м, по адресу: ***,
- 2-комнатной квартиры, общей площадью 63,9 кв. м, жилой - 33,6 кв. м, по адресу: ***.
Согласно справкам о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья от 24.10.2011 г. П.Д., *** г.р., имеет заболевание, дающее право на первоочередное получение жилого помещение, льгот на право пользования дополнительной жилой площадью, заболевание при котором совместное проживание граждан в одной квартире не имеет.
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы г. Москвы N *** от 03.05.2012 П.О. на семью 3 чел. (она, П.М., П.Г.) по договору социального найма предоставлена отдельная двухкомнатная квартира в доме-новостройке площадью жилого помещения 63,9 кв. м, общей площадью 60,1 кв. м, жилой 33,6 кв. м по адресу: ***, в дополнение к занимаемому жилому помещению.
Также данным распоряжением семья в составе 5 чел. (П.О., П.Д., П.М., П.Т., П.В.) снята с жилищного учета как обеспеченная жилой площадью, внеся изменения в договор социального найма от 14.12.2010 N *** во исполнение п. *** настоящего распоряжения о заключении договора социального договора с П.О., П.М., П.Т. на предоставленное жилое помещение.
Частями 1, 2 ст. 41 Закона N 29, договор о предоставлении жилого помещения заключается между гражданином и городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы решения о предоставлении жилого помещения.
В случае отказа гражданина от заключения договора или пропуска срока, указанного в части 1 настоящей статьи, более чем на 1 месяц по неуважительной причине решение признается уполномоченными органами, принявшими его, недействительным и гражданин снимается с жилищного учета или учета нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с обязательным уведомлением его об этом. Указанное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Ввиду неявки граждан для заключения договора социального найма, Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N *** от 15.10.2012 года Распоряжение Департамента от 03.05.2012 N *** о предоставлении по договору социального найма жилого помещения на семью П.О. (5 человек) в дополнение к занимаемому жилому помещению было отменено, выписка на право заключения договора социального найма в отношении жилого помещения аннулирована, семья П.О., 5 чел. (она, П.Д., П.М., П.Т., П.В.) снята с жилищного учета, о вынесении которого известили заявителей письмом от 17.10.2012 года.
Отказывая в удовлетворении заявления в части признания незаконным Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 03.05.2012 N ***, суд указал на то, что оно принято в соответствии с действующим законодательством.
Отменяя Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы N Р56-14116 от 15.10.2012 года, суд исходил из того, что доказательств, подтверждающих законность снятия П.О. с семьей с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по делу не представлено. Не явка для заключения договора социального найма вызвана уважительной причиной.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, а доводы жалобы подлежат отклонению, в силу следующего.
В силу п. 2. ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно п. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
В соответствии с п. 3, 4 ст. 21 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в случае отказа жителей города Москвы от трех предложенных различных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законодательством требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи определенной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, данные жители города Москвы подлежат исключению из программы обеспечения жилыми помещениями на год и переводятся в отдельный список нуждающихся, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями после выполнения программы обеспечения жилыми помещениями на следующий год. Жителям города Москвы, включенным в программу обеспечения жилыми помещениями на год, предлагается не более трех жилых помещений. В случае отказа жителей города Москвы, включенных в отдельный список нуждающихся, от двух предложенных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законом города Москвы требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи данной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, уполномоченные органы в порядке, установленном статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона, принимают решение о предоставлении таким гражданам последнего предложенного им жилого помещения для заключения соответствующего договора.
В соответствии с п. 2 ст. 41 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в случае отказа гражданина от заключения договора или пропуска им срока, указанного в части 1 настоящей статьи, более чем на один месяц по неуважительной причине решение признается уполномоченными органами, принявшими его, недействительным и гражданин снимается с жилищного учета или учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с обязательным письменным уведомлением его об этом. Указанное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Как видно из материалов дела, неявка семьи П.О. на заключение договора социального найма была вызвана уважительными причинами, т.к. они, не соглашаясь с предоставленным вариантом предоставления жилой площади, неоднократно обращались к руководителю Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Мэру г. Москвы, Президенту РФ, (л.д. 75, 78, 80, 82, 83) по вопросу обеспечения их жилым помещением по норме, с учетом права на дополнительную площадь П.Д., *** г.р. по заболеванию.
При этом, судебная коллегия учитывает данные обстоятельства в качестве уважительных причин, в том числе, и в связи с тем, что действительно право на дополнительную площадь было получено П.Д., *** г.р., 23 августа 2012 года.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность которых отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, направлены на иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Никаких нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Таким образом, решение суда является правильным и оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия -
определила:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 27 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)