Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4615/2014

Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что по независящим от него причинам он не может воспользоваться своим правом на заключение договора приватизации занимаемого им жилого помещения, так как оно фактически входит в состав частного жилищного фонда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 г. по делу N 33-4615/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Е.С. Жельнио,
судей: И.В. Верхотуровой, С.И. Дорожко,
при секретаре: Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Д. к ОАО "Авиакомпания "Восток", Администрации г. Хабаровска, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
с апелляционной жалобой Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 22 мая 2014 года,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя ТУ Росимущества в Хабаровском крае - К.Е., представителя К.Д. - М., судебная коллегия

установила:

К.Д. обратился в суд с иском к ОАО "Авиакомпания "Восток", Администрации г. Хабаровска о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату <адрес>.
В обоснование исковых требований указал, что ему ДД.ММ.ГГГГ. было предоставлено жилое помещение в общежитии по <адрес>, между ОАО "Авиакомпания "Восток" и им ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения в указанном общежитии общей площадью 8,7 кв. м, но как семейному человеку ему дали направление на комнату N общей площадью 11,5 кв. м, в которой с момента предоставления он постоянно проживает и зарегистрирован. Здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность и поскольку по независящим от него причинам он не может воспользоваться своим правом на заключение договора приватизации занимаемого им жилого помещения, так как оно фактически входит в состав частного жилищного фонда, он вправе обратиться в суд с требованием о признании за ним права собственности в порядке приватизации, ранее правом на приватизацию при достижении совершеннолетия он не пользовался.
Определением судьи от 27.03.2014 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее ТУ Росимущества в Хабаровском крае).
Определением судьи от 24.04.2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 22.05.2014 г. исковые требования К.Д. - удовлетворены в полном объеме: за истцом признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату N общей площадью 11,5 кв. м в доме <адрес>.
В апелляционной жалобе руководитель ТУ Росимущества в Хабаровском крае В. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, не установление всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, так как указанный дом является федеральным имуществом, специально построенным как общежитие, с момента ввода в эксплуатацию по настоящее время используется как общежитие, не войдя в план приватизации при акционировании ОАО "Авиакомпания "Восток". Здание в муниципальную собственность не передавалось, к муниципальному жилищному фонду не относится, статус специализированного жилищного фонда здания общежития не утрачен, в связи с чем, суд неправильно применил Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", согласно ст. 4 которого жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
В возражениях на апелляционную жалобу истец К.Д. просит оставить решение в силе, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что в период с 1992 - 1993 гг. законодательством была предусмотрена возможность передачи жилищного фонда от государственных предприятий в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, но с условием сохранения всех жилищных прав граждан, в том числе их права на приватизацию жилья. Поскольку, исходя из положений ст. 19 ЖК РФ в составе частного жилищного фонда ответчика могут находиться лишь жилые помещения коммерческого использования, к числу которых находящиеся в федеральной собственности общежития не относятся, то сама по себе передача жилого фонда вместе с проживающими в нем гражданами на баланс акционерного общества не должна влиять на жилищные права граждан.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истцу К.Д. на основании договора найма жилого помещения в общежитии N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8-9) в связи с работой в ОАО "Авиакомпания "Восток" в должности <данные изъяты>, в порядке перевода из которой он с 2014 г. продолжает до настоящего времени работать авиатехником ОАО "ЮТэйр-Инжиниринг", было предоставлено жилое помещение - комната <адрес>, общей площадью 8,7 кв. м.
По направлению председателя комиссии ОАО "Авиакомпания "Восток" от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 66) истцу предоставлена комната <адрес>, общей площадью 11,5 кв. м, в которую он вселился и постоянно проживает, в отношении которой на истца открыт лицевой счет (л.д. 15) и в которой он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 11).
По сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53), ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 51), ДД.ММ.ГГГГ и КГУП "Хабкрайинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 67, 68) за истцом прав собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе по Иркутской области, и на спорную комнату N <адрес> - не зарегистрировано.
По сообщению Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 69) и от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24) дом <адрес> и жилое помещение N в указанном доме к муниципальной собственности не относится.
Дом <адрес> является федеральным имуществом, построен как общежитие, с момента ввода дома в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ использовался как общежитие, находился в государственной собственности и хозяйственном ведении 2 Объединенного авиаотряда вплоть до его акционирования в ДД.ММ.ГГГГ., согласно сведениям об объекте, содержащимся в техническом паспорте на жилой дом (л.д. 25-28), техническом паспорте здания (строения) (л.д. 29-32), выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 50).
При этом, при акционировании данное общежитие не было включено в план приватизации авиаотряда, не вошло в уставный капитал общества, равно как и не было передано в муниципальную собственность, а на основании Договора на содержание объектов жилищного и социально-культурного назначения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Комитетом по управлению госимуществом Хабаровского края и ОАО "Авиакомпания "Восток", в числе иных объектов не вошедших в план приватизации (п. п. 8 и 9 Плана приватизации) передано на баланс ОАО "Авиакомпания "Восток", с предусмотренной данным Договором возможностью решения вопросов приватизации данных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес> списано с баланса ОАО "Авиакомпания "Восток" на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением с ДД.ММ.ГГГГ г. в одностороннем порядке вышеуказанного договора от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснений представителя ТУ Росимущества в Хабаровском крае - работа по передаче общежития в муниципальную собственность начиналась, но на сегодняшний день приостановлена в связи с признанием гражданами прав собственности в порядке приватизации на комнаты и затратностью мероприятия.
Пунктом 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей,... и муниципальную собственность" - жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Удовлетворяя исковые требования К.Д., суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального и процессуального права (ст. 35 Конституции РФ, ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, ст. 19 ЖК РФ ст. ст. 2, 4, 11, 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" с изменениями, внесенными Законом РФ от 23.12.1992 г. N 4199-1, ст. 7 ФЗ РФ N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", ст. 2 Закона РФ N 1531-1 от 03.07.1991 г. "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", п. 1 приложения 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1, Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", Постановлением от 24.10.2000 г. N 13-П, Определениями Конституционного Суда РФ от 14.12.1999 г. N 229-О, от 02.11.2000 г. N 220-О, от 03.07.2007 г. N 425-О-О, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8, исходил из того, что в составе частного жилищного фонда ОАО "Авиакомпания "Восток" могут находиться жилые помещения коммерческого использования, к числу которых находящиеся в федеральной собственности общежития не относятся, сама по себе передача жилого дома вместе с проживающими в нем гражданами на баланс акционерного общества, являющегося коммерческой организацией, не должна влиять на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан; что истец с 2013 г. проживает в спорном жилом помещении, другое жилье ему не предоставлялось и не предлагалось, участия в приватизации он не принимал.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 22 мая 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО

Судьи
И.В.ВЕРХОТУРОВА
С.И.ДОРОЖКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)