Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Дом, в котором проживает истец и члены его семьи на условиях социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу, другое жилое помещение истцу не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Поносова И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Варовой Л.Н., судей Кириенко Е.В., Владыкиной О.В., при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 20.07.2015 г. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Перми на решение Кировского районного суда г. Перми от 25.02.2015 года, которым постановлено:
"Обязать МО город Пермь в лице администрации г. Перми предоставить К.Л., К.И. взамен аварийного жилого помещения другое благоустроенное применительно к условиям г. Перми жилое помещение по договору социального найма - отдельную квартиру, состоящую не менее чем из двух жилых комнат, отвечающую всем установленным требованиям, общей площадью не менее 48,6 кв. м, в том числе жилой площадью 31,0 кв. м, в пределах г. Перми.
В удовлетворении требований прокурора Кировского района г. Перми, действующего в интересах К.Л., К.И. к администрации Кировского района г. Перми - отказать".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Владыкиной О.В., пояснения представителя Пермской краевой прокуратуры, истцов, судебная коллегия
установила:
Прокурор Кировского района г. Перми в интересах К.Л., К.И. обратился в суд с иском к ответчику Администрации г. Перми, администрации Кировского района г. Перми о предоставлении благоустроенного жилого помещения на территории г. Перми общей площадью не менее 48,6 кв. м, в том числе жилой площадью 31,0 кв. м, состоящее не менее чем из двух комнат.
В обоснование требований указал следующее.
На основании договора социального найма К.Л., К.И. проживают в жилом помещении по адресу <...>. Общая площадь квартиры составляет 48,6 кв. м, в том числе жилая площадь 31,0 кв. м.
Дом по адресу <...> признан аварийным и подлежащим сносу заключением комиссии от 18.04.2013 г., однако, до настоящего времени истцам другое жилое помещение не предоставлено, чем обусловлено обращение в суд.
Ответчики, третье лицо МКУ Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми в судебном заседании участие не принимали.
Судом постановлено названное решение, об изменении которого просит ответчик в апелляционной жалобе.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указал, что спорная ситуация регламентирована ст. 86-89 ЖК РФ. На основании указанных правовых норм предоставлению по договору социального найма подлежит благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Тем самым, обязанность по обеспечению граждан жилым помещением определенной жилой площади с указанием количества комнат законом не предусмотрена. Следовательно, необходимо исключить из резолютивной части решения указание на предоставление жилого помещения жилой площадью не менее 31 кв. м, и на определенное количество комнат.
В судебном заседании представитель прокуратуры Пермского края в интересах К.Л., К.И., истцы просили апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, остальные участвующие в деле лица участие в судебном заседании не принимали.
Судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене, изменению решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что К.Л., К.И. по договору социального найма занимают квартиру по адресу <...>, зарегистрированы в ней (л.д. 8, 9, 11-12). Квартира имеет жилую площадь 31 кв. м, размер общей площади составляет 48,6 кв. м. Данные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются (л.д. 11, 12).
18.04.2013 г. межведомственной комиссией по результатам обследования указанного дома на основании технического заключения специализированной организации составлено заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13).
В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, истцы другим жилым помещением по договору социального найма не обеспечены.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди предоставляются жилые помещения по договору социального найма гражданам, чье жилое помещение стало непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.
В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Принимая решение, суд первой инстанции на основе анализа имеющихся в деле доказательств и положений закона пришел к правильному выводу о том, что признание дома аварийным и подлежащим сносу свидетельствует о том, что он не подлежит ремонту или реконструкции, что является основанием к удовлетворению исковых требований о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Довод апелляционной жалобы администрации г. Перми о том, Жилищным кодексом РФ обязанность администрации г. Перми по обеспечению граждан жилым помещением, а именно определенной жилой площадью с указанием на определенное количество комнат не предусмотрена, является несостоятельным, о незаконности решения суда не свидетельствует и его изменения не влечет.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условии с точки зрения безопасности.
Следовательно, указание суда на равнозначность жилой и общей площади предоставляемого истцу помещения, указанием конкретного размера подлежащей предоставлению жилой площади жилого помещения, количества комнат не противоречит закону (п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации), права администрации г. Перми не нарушает.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании закона и направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому не могут служить поводом к отмене либо изменению постановленного по делу решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Перми от 25.02.2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Перми - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 20.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6932/2015
Требование: О предоставлении благоустроенного жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Дом, в котором проживает истец и члены его семьи на условиях социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу, другое жилое помещение истцу не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2015 г. по делу N 33-6932/2015
Судья Поносова И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Варовой Л.Н., судей Кириенко Е.В., Владыкиной О.В., при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 20.07.2015 г. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Перми на решение Кировского районного суда г. Перми от 25.02.2015 года, которым постановлено:
"Обязать МО город Пермь в лице администрации г. Перми предоставить К.Л., К.И. взамен аварийного жилого помещения другое благоустроенное применительно к условиям г. Перми жилое помещение по договору социального найма - отдельную квартиру, состоящую не менее чем из двух жилых комнат, отвечающую всем установленным требованиям, общей площадью не менее 48,6 кв. м, в том числе жилой площадью 31,0 кв. м, в пределах г. Перми.
В удовлетворении требований прокурора Кировского района г. Перми, действующего в интересах К.Л., К.И. к администрации Кировского района г. Перми - отказать".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Владыкиной О.В., пояснения представителя Пермской краевой прокуратуры, истцов, судебная коллегия
установила:
Прокурор Кировского района г. Перми в интересах К.Л., К.И. обратился в суд с иском к ответчику Администрации г. Перми, администрации Кировского района г. Перми о предоставлении благоустроенного жилого помещения на территории г. Перми общей площадью не менее 48,6 кв. м, в том числе жилой площадью 31,0 кв. м, состоящее не менее чем из двух комнат.
В обоснование требований указал следующее.
На основании договора социального найма К.Л., К.И. проживают в жилом помещении по адресу <...>. Общая площадь квартиры составляет 48,6 кв. м, в том числе жилая площадь 31,0 кв. м.
Дом по адресу <...> признан аварийным и подлежащим сносу заключением комиссии от 18.04.2013 г., однако, до настоящего времени истцам другое жилое помещение не предоставлено, чем обусловлено обращение в суд.
Ответчики, третье лицо МКУ Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми в судебном заседании участие не принимали.
Судом постановлено названное решение, об изменении которого просит ответчик в апелляционной жалобе.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указал, что спорная ситуация регламентирована ст. 86-89 ЖК РФ. На основании указанных правовых норм предоставлению по договору социального найма подлежит благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Тем самым, обязанность по обеспечению граждан жилым помещением определенной жилой площади с указанием количества комнат законом не предусмотрена. Следовательно, необходимо исключить из резолютивной части решения указание на предоставление жилого помещения жилой площадью не менее 31 кв. м, и на определенное количество комнат.
В судебном заседании представитель прокуратуры Пермского края в интересах К.Л., К.И., истцы просили апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, остальные участвующие в деле лица участие в судебном заседании не принимали.
Судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене, изменению решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что К.Л., К.И. по договору социального найма занимают квартиру по адресу <...>, зарегистрированы в ней (л.д. 8, 9, 11-12). Квартира имеет жилую площадь 31 кв. м, размер общей площади составляет 48,6 кв. м. Данные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются (л.д. 11, 12).
18.04.2013 г. межведомственной комиссией по результатам обследования указанного дома на основании технического заключения специализированной организации составлено заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13).
В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, истцы другим жилым помещением по договору социального найма не обеспечены.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди предоставляются жилые помещения по договору социального найма гражданам, чье жилое помещение стало непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.
В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Принимая решение, суд первой инстанции на основе анализа имеющихся в деле доказательств и положений закона пришел к правильному выводу о том, что признание дома аварийным и подлежащим сносу свидетельствует о том, что он не подлежит ремонту или реконструкции, что является основанием к удовлетворению исковых требований о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Довод апелляционной жалобы администрации г. Перми о том, Жилищным кодексом РФ обязанность администрации г. Перми по обеспечению граждан жилым помещением, а именно определенной жилой площадью с указанием на определенное количество комнат не предусмотрена, является несостоятельным, о незаконности решения суда не свидетельствует и его изменения не влечет.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условии с точки зрения безопасности.
Следовательно, указание суда на равнозначность жилой и общей площади предоставляемого истцу помещения, указанием конкретного размера подлежащей предоставлению жилой площади жилого помещения, количества комнат не противоречит закону (п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации), права администрации г. Перми не нарушает.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании закона и направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому не могут служить поводом к отмене либо изменению постановленного по делу решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Перми от 25.02.2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Перми - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)