Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Фактически заявителя и его семью незаконно сняли с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ширкова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Бакулина А.А.,
судей Чиченевой Н.А., Редченко Е.В.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 августа 2014 года апелляционную жалобу С.А. на решение Люберецкого городского суда Московской области от 14 апреля 2014 года по делу по заявлению С.А. о признании незаконными действий администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" по снятию с регистрационного учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности восстановить С.А. и его семью на указанном учете и предоставить жилое помещение,
заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,
установила:
С.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия администрации г. Дзержинского по снятию С.А. и его семьи с регистрационного учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать администрацию г. Дзержинского восстановить С.А. и его семью на регистрационном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 17.10.1994 и в короткий срок предоставить им жилище в соответствии с нормами жилой площади, установленными жилищным законодательством Российской Федерации (л.д. 9 - 11, 23 - 25).
Свои требования заявитель мотивировал тем, что он зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>. По указанному адресу также зарегистрированы его родители - С.В., С.Н., и брат - С.С. Постановлением администрации г. Дзержинского Люберецкого района Московской области от 17.10.1994 N 677-ИП на основании протокола жилищной комиссии N 110 от 05.10.1994 мать заявителя, С.Н., с семьей были приняты на учет по очереди ЖСК, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Каждый год в отдел по учету и распределению жилой площади ими представлялись документы о составе семьи, однако какие-либо сведения о состоянии очереди нуждающихся, сроках предоставления жилья им не сообщались.
Заявителем в адрес Управления по градостроительству и имуществу администрации г. Дзержинского неоднократно направлялись письма, на которые заместителем главы администрации - начальником Управления А. даны ответы о том, что Жилищный кодекс РФ, действующий с 01.03.2005, не предусматривает очереди ЖСК, поэтому в настоящее время такая очередь считается недействующей, то есть фактически заявителя и его семью незаконно сняли с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Какие-либо письменные распоряжения о снятии семьи заявителя с данного учета А. представить отказался.
Заявитель считает, что вышеуказанные действия органа местного самоуправления являются незаконными и нарушают его право на получение жилья в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании С.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" Б. против удовлетворения заявления возражал.
Решением Люберецкого городского суда Московской области от 14 апреля 2014 года в удовлетворении заявления С.А. отказано.
В апелляционной жалобе С.А. просит об отмене данного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).
Из материалов дела усматривается, что С.А. постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <данные изъяты>. По указанному адресу также зарегистрированы родители заявителя - С.В., С.Н., и его брат - С.С. (л.д. 33).
Постановлением администрации г. Дзержинского Люберецкого района Московской области от 17.10.1994 N 677-ИП на основании решения жилищной комиссии (протокол N 110 от 05.10.1994) С.Н. (мать заявителя) с семьей из 4-х человек (она, муж, два сына) была принята на учет по очереди ЖСК в соответствии с п. 88 Правил учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области, утвержденных решением Исполкома Московского областного Совета народных депутатов и Президиума Московского областного Совета профсоюзов от 29.12.1984 N 1728/24 (л.д. 26).
В соответствии с п. 9 вышеуказанных Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:
9.1. Имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 5 кв. метров...
Согласно п. 88 Правил в члены жилищно-строительного кооператива могли быть приняты граждане, достигшие 18-летнего возраста, а в молодежный кооператив - в возрасте от 18 до 30 лет, постоянно проживающие в Московской области, занимающие не более 7 кв. метров жилой площади на каждого члена семьи, а также граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 9 настоящих Правил и прежде всего граждане, которые в соответствии с действующим законодательством пользовались правом внеочередного и первоочередного получения жилых помещений (пункты 29, 31, 33 настоящих Правил).
Как следует из материалов дела, на момент постановки на учет по очереди ЖСК семья С-вых проживала в квартире, общей площадью 42,10 кв. м, в том числе жилой - 27,9 кв. м. Таким образом, на каждого члена семьи приходилось менее 7 кв. м, но более 5 кв. м жилой площади, в связи с чем у администрации города не было законных оснований для постановки семьи на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В связи с вступлением в действие с 1 марта 2005 года нового Жилищного кодекса РФ Жилищный кодекс РСФСР и Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области утратили силу.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5).
В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Статьей 52 ЖК РФ установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке Соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, состоявшие на учете до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Как установил суд, семья С-вых на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит и не состояла, поскольку с таким заявлением в Администрацию г. Дзержинского в предусмотренном законом порядке не обращалась, и доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Очередь ЖСК действующим жилищным законодательством не предусмотрена.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для восстановления заявителя с семьей на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также для предоставления им жилого помещения.
Кроме того, С.А. пропущен установленный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено, ходатайство о его восстановлении не заявлено.
Судебная коллегия признает несостоятельными доводы апелляционной жалобы С.А. о том, что суд вышел за пределы заявленных им требований, разрешив требование об обязании администрации г. Дзержинского предоставить жилое помещение, поскольку в материалах дела имеется заявление С.А., содержащее, в том числе, просьбу обязать администрацию г. Дзержинского в короткий срок предоставить ему и его семье жилище в соответствии с нормами жилой площади, установленными Жилищным законодательством РФ (л.д. 23 - 25). От данного требования С.А. в установленном законом порядке не отказывался, производство по делу в этой части не прекращалось.
Иные доводы апелляционной жалобы также не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.
Руководствуясь ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Люберецкого городского суда Московской области от 14 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-16599/2014
Требование: О признании незаконными действий органа местного самоуправления по снятию с регистрационного учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности восстановить на учете и предоставить жилое помещение.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Фактически заявителя и его семью незаконно сняли с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. по делу N 33-16599/2014
Судья: Ширкова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Бакулина А.А.,
судей Чиченевой Н.А., Редченко Е.В.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 августа 2014 года апелляционную жалобу С.А. на решение Люберецкого городского суда Московской области от 14 апреля 2014 года по делу по заявлению С.А. о признании незаконными действий администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" по снятию с регистрационного учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности восстановить С.А. и его семью на указанном учете и предоставить жилое помещение,
заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,
установила:
С.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия администрации г. Дзержинского по снятию С.А. и его семьи с регистрационного учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать администрацию г. Дзержинского восстановить С.А. и его семью на регистрационном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 17.10.1994 и в короткий срок предоставить им жилище в соответствии с нормами жилой площади, установленными жилищным законодательством Российской Федерации (л.д. 9 - 11, 23 - 25).
Свои требования заявитель мотивировал тем, что он зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>. По указанному адресу также зарегистрированы его родители - С.В., С.Н., и брат - С.С. Постановлением администрации г. Дзержинского Люберецкого района Московской области от 17.10.1994 N 677-ИП на основании протокола жилищной комиссии N 110 от 05.10.1994 мать заявителя, С.Н., с семьей были приняты на учет по очереди ЖСК, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Каждый год в отдел по учету и распределению жилой площади ими представлялись документы о составе семьи, однако какие-либо сведения о состоянии очереди нуждающихся, сроках предоставления жилья им не сообщались.
Заявителем в адрес Управления по градостроительству и имуществу администрации г. Дзержинского неоднократно направлялись письма, на которые заместителем главы администрации - начальником Управления А. даны ответы о том, что Жилищный кодекс РФ, действующий с 01.03.2005, не предусматривает очереди ЖСК, поэтому в настоящее время такая очередь считается недействующей, то есть фактически заявителя и его семью незаконно сняли с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Какие-либо письменные распоряжения о снятии семьи заявителя с данного учета А. представить отказался.
Заявитель считает, что вышеуказанные действия органа местного самоуправления являются незаконными и нарушают его право на получение жилья в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании С.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" Б. против удовлетворения заявления возражал.
Решением Люберецкого городского суда Московской области от 14 апреля 2014 года в удовлетворении заявления С.А. отказано.
В апелляционной жалобе С.А. просит об отмене данного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).
Из материалов дела усматривается, что С.А. постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <данные изъяты>. По указанному адресу также зарегистрированы родители заявителя - С.В., С.Н., и его брат - С.С. (л.д. 33).
Постановлением администрации г. Дзержинского Люберецкого района Московской области от 17.10.1994 N 677-ИП на основании решения жилищной комиссии (протокол N 110 от 05.10.1994) С.Н. (мать заявителя) с семьей из 4-х человек (она, муж, два сына) была принята на учет по очереди ЖСК в соответствии с п. 88 Правил учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области, утвержденных решением Исполкома Московского областного Совета народных депутатов и Президиума Московского областного Совета профсоюзов от 29.12.1984 N 1728/24 (л.д. 26).
В соответствии с п. 9 вышеуказанных Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:
9.1. Имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 5 кв. метров...
Согласно п. 88 Правил в члены жилищно-строительного кооператива могли быть приняты граждане, достигшие 18-летнего возраста, а в молодежный кооператив - в возрасте от 18 до 30 лет, постоянно проживающие в Московской области, занимающие не более 7 кв. метров жилой площади на каждого члена семьи, а также граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 9 настоящих Правил и прежде всего граждане, которые в соответствии с действующим законодательством пользовались правом внеочередного и первоочередного получения жилых помещений (пункты 29, 31, 33 настоящих Правил).
Как следует из материалов дела, на момент постановки на учет по очереди ЖСК семья С-вых проживала в квартире, общей площадью 42,10 кв. м, в том числе жилой - 27,9 кв. м. Таким образом, на каждого члена семьи приходилось менее 7 кв. м, но более 5 кв. м жилой площади, в связи с чем у администрации города не было законных оснований для постановки семьи на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В связи с вступлением в действие с 1 марта 2005 года нового Жилищного кодекса РФ Жилищный кодекс РСФСР и Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области утратили силу.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5).
В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Статьей 52 ЖК РФ установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке Соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, состоявшие на учете до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Как установил суд, семья С-вых на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит и не состояла, поскольку с таким заявлением в Администрацию г. Дзержинского в предусмотренном законом порядке не обращалась, и доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Очередь ЖСК действующим жилищным законодательством не предусмотрена.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для восстановления заявителя с семьей на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также для предоставления им жилого помещения.
Кроме того, С.А. пропущен установленный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено, ходатайство о его восстановлении не заявлено.
Судебная коллегия признает несостоятельными доводы апелляционной жалобы С.А. о том, что суд вышел за пределы заявленных им требований, разрешив требование об обязании администрации г. Дзержинского предоставить жилое помещение, поскольку в материалах дела имеется заявление С.А., содержащее, в том числе, просьбу обязать администрацию г. Дзержинского в короткий срок предоставить ему и его семье жилище в соответствии с нормами жилой площади, установленными Жилищным законодательством РФ (л.д. 23 - 25). От данного требования С.А. в установленном законом порядке не отказывался, производство по делу в этой части не прекращалось.
Иные доводы апелляционной жалобы также не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.
Руководствуясь ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Люберецкого городского суда Московской области от 14 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)