Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Заявитель проходит службу в уголовно-исполнительной системе, считает, что ответчиком неправомерно отказано в постановке на жилищный учет по месту прохождения службы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья суда первой инстанции: Новикова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Гербекова А.В.,
судей Лашкова А.Н., Максимовой Е.В.,
при секретаре Ш.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лашкова А.Н. дело по апелляционной жалобе представителя УФСИН России по г. Москве по доверенности Х. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 18 июня 2014 года, которым постановлено:
Признать незаконным и отменить решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве об отказе А. в принятии на жилищный учет.
Обязать УФСИН России по г. Москве поставить А. на жилищный учет с 27 сентября 2004 года,
установила:
А. обратилась в суд с иском к УФСИН России по г. Москве с требованиями о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве N 2 от 26.03.2014 г. об отказе в принятии на жилищный учет А. и обязании УФСИН России по г. Москве принять ее на жилищный учет с 27 сентября 2004 года.
Заявленные требования, мотивированы тем, что А. проходит службу в уголовно-исполнительной системе. В распоряжение УФСИН России по г. Москве прибыла 01.10.2008 г., в порядке служебного перевода из СИЗО-4 УИН Минюста России по г. Москве, где с 27 сентября 2004 года состояла на жилищном учете, жилищным помещением не обеспечивалась. Однако, ответчиком неправомерно отказано в постановке на жилищный учет по месту прохождения службы.
В судебном заседании первой инстанции А. заявленные требования поддержала.
УФСИН России по г. Москве, в лице представителя, действующей на основании доверенности Х., в суд первой инстанции явилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель УФСИН России по г. Москве по доверенности Х. по доводам апелляционной жалобы, в обоснование которой указывает, что судом неверно применена ст. 6. Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, а поскольку А. обратилась в УФСИН России по г. Москве в марте 2014 года, то в настоящее время УФСИН России по г. Москве не наделено правом постановки работников на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель УФСИН России по г. Москве по доверенности Х. в заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.
А. в заседание судебной коллегии явилась, в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав А., представителя УФСИН России по г. Москве по доверенности Х., изучив доводы жалобы, находит решение законным и обоснованным, доводы жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.09.1999 г. N 1095 увольняемые со службы сотрудники... учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, граждане, уволенные со службы из указанных органов и учреждений, а также члены их семей, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются жилыми помещениями преимущественно путем выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов.
Согласно подпункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются... не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В силу ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом указанного выше положения.
Обстоятельства дела судом установлены верно.
Из материалов дела следует, что А. проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 26.11.2002 г., в должности старшего инспектора филиала N **** УФСИН России по г. Москве - с 13.12.2011 г. по настоящее время.
01.10.2008 г. А. прибыла в распоряжение УФСИН России по г. Москве для прохождения дальнейшей службы в порядке служебного перевода из СИЗО-4 УИН Минюста России по г. Москве.
Согласно представленной в материалы дела выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии СИЗО-4 УИН Минюста России по г. Москве N **** от 27.09.2004 г., А. и члены ее семьи были постановлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы с 27.09.2004 г.
Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве от 26.03.2014 г. (выписка из протокола N **** заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве от 26.03.2014 г., А., обратившейся с рапортом о постановке ее семьи на жилищный учет, отказано в принятии на жилищный учет на основании ст. 52 Жилищного кодекса РФ.
Разрешая исковые требования по существу, суд верно применил к спорным правоотношениям положения вышеуказанных правовых норм, оценил имеющиеся доказательства в совокупности, и учитывая, что отказ ответчика в принятии семьи А. на жилищный учет не основан на положениях ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу которой, А., состоящая в период службы в СИЗО-4 УИН Минюста России по г. Москве на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до ее направления для прохождения службы в УФСИН России по г. Москве, имеет право на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении по месту службы. При этом суд правомерно принял во внимание, что изменение места жительства, проживание в конкретном населенном пункте для истца предопределялось интересами службы, такое ограничение не должно умалять ее жилищных прав, в связи с чем пришел к правильным выводам о признании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве об отказе А. в принятии ее на жилищный учет неправомерным, возложив на УФСИН России по г. Москве обязанность поставить А. на жилищный учет с 27 сентября 2004 года.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно применена ст. 6. Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", так как А. обратилась в УФСИН России по г. Москве только в марте 2014 года, а в настоящее время УФСИН России по г. Москве не наделено правом постановки работников на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку А., будучи поставленной на жилищный учет 27 сентября 2004 года по месту службы в СИЗО-4 УИН Минюста России по г. Москве, не была обеспечена жильем, члены ее семьи также не имеют права самостоятельного пользования каким-либо жилым помещением, поэтому основания для признания семьи А. нуждающейся в жилом помещении не утрачены.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Головинского районного суда г. Москвы от 18 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УФСИН России по г. Москве по доверенности Х. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-23881/14
Требование: О признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии об отказе в принятии на жилищный учет и обязании принять на жилищный учет.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Заявитель проходит службу в уголовно-исполнительной системе, считает, что ответчиком неправомерно отказано в постановке на жилищный учет по месту прохождения службы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2014 г. по делу N 33-23881/14
Судья суда первой инстанции: Новикова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Гербекова А.В.,
судей Лашкова А.Н., Максимовой Е.В.,
при секретаре Ш.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лашкова А.Н. дело по апелляционной жалобе представителя УФСИН России по г. Москве по доверенности Х. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 18 июня 2014 года, которым постановлено:
Признать незаконным и отменить решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве об отказе А. в принятии на жилищный учет.
Обязать УФСИН России по г. Москве поставить А. на жилищный учет с 27 сентября 2004 года,
установила:
А. обратилась в суд с иском к УФСИН России по г. Москве с требованиями о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве N 2 от 26.03.2014 г. об отказе в принятии на жилищный учет А. и обязании УФСИН России по г. Москве принять ее на жилищный учет с 27 сентября 2004 года.
Заявленные требования, мотивированы тем, что А. проходит службу в уголовно-исполнительной системе. В распоряжение УФСИН России по г. Москве прибыла 01.10.2008 г., в порядке служебного перевода из СИЗО-4 УИН Минюста России по г. Москве, где с 27 сентября 2004 года состояла на жилищном учете, жилищным помещением не обеспечивалась. Однако, ответчиком неправомерно отказано в постановке на жилищный учет по месту прохождения службы.
В судебном заседании первой инстанции А. заявленные требования поддержала.
УФСИН России по г. Москве, в лице представителя, действующей на основании доверенности Х., в суд первой инстанции явилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель УФСИН России по г. Москве по доверенности Х. по доводам апелляционной жалобы, в обоснование которой указывает, что судом неверно применена ст. 6. Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, а поскольку А. обратилась в УФСИН России по г. Москве в марте 2014 года, то в настоящее время УФСИН России по г. Москве не наделено правом постановки работников на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель УФСИН России по г. Москве по доверенности Х. в заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.
А. в заседание судебной коллегии явилась, в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав А., представителя УФСИН России по г. Москве по доверенности Х., изучив доводы жалобы, находит решение законным и обоснованным, доводы жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.09.1999 г. N 1095 увольняемые со службы сотрудники... учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, граждане, уволенные со службы из указанных органов и учреждений, а также члены их семей, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются жилыми помещениями преимущественно путем выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов.
Согласно подпункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются... не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В силу ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом указанного выше положения.
Обстоятельства дела судом установлены верно.
Из материалов дела следует, что А. проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 26.11.2002 г., в должности старшего инспектора филиала N **** УФСИН России по г. Москве - с 13.12.2011 г. по настоящее время.
01.10.2008 г. А. прибыла в распоряжение УФСИН России по г. Москве для прохождения дальнейшей службы в порядке служебного перевода из СИЗО-4 УИН Минюста России по г. Москве.
Согласно представленной в материалы дела выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии СИЗО-4 УИН Минюста России по г. Москве N **** от 27.09.2004 г., А. и члены ее семьи были постановлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы с 27.09.2004 г.
Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве от 26.03.2014 г. (выписка из протокола N **** заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве от 26.03.2014 г., А., обратившейся с рапортом о постановке ее семьи на жилищный учет, отказано в принятии на жилищный учет на основании ст. 52 Жилищного кодекса РФ.
Разрешая исковые требования по существу, суд верно применил к спорным правоотношениям положения вышеуказанных правовых норм, оценил имеющиеся доказательства в совокупности, и учитывая, что отказ ответчика в принятии семьи А. на жилищный учет не основан на положениях ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу которой, А., состоящая в период службы в СИЗО-4 УИН Минюста России по г. Москве на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до ее направления для прохождения службы в УФСИН России по г. Москве, имеет право на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении по месту службы. При этом суд правомерно принял во внимание, что изменение места жительства, проживание в конкретном населенном пункте для истца предопределялось интересами службы, такое ограничение не должно умалять ее жилищных прав, в связи с чем пришел к правильным выводам о признании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве об отказе А. в принятии ее на жилищный учет неправомерным, возложив на УФСИН России по г. Москве обязанность поставить А. на жилищный учет с 27 сентября 2004 года.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно применена ст. 6. Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", так как А. обратилась в УФСИН России по г. Москве только в марте 2014 года, а в настоящее время УФСИН России по г. Москве не наделено правом постановки работников на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку А., будучи поставленной на жилищный учет 27 сентября 2004 года по месту службы в СИЗО-4 УИН Минюста России по г. Москве, не была обеспечена жильем, члены ее семьи также не имеют права самостоятельного пользования каким-либо жилым помещением, поэтому основания для признания семьи А. нуждающейся в жилом помещении не утрачены.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Головинского районного суда г. Москвы от 18 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УФСИН России по г. Москве по доверенности Х. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)