Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 26.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-196/15

Требование: О взыскании денежных средств, процентов, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Разделы:
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец и его семья признаны обманутыми дольщиками, в связи с чем ему была выплачена социальная выплата на состав семьи из одного человека, тогда как состав семьи состоит из четырех человек.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2015 г. по делу N 33-196/15


Судья: Макаров М.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Дьяконовой Н.Д.,
судей Осиповой А.А., Бережновой О.Н.,
при секретаре М.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителей Правительства Республики Саха (Якутия), Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2014 года, которым
по делу по иску Т. к Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, судебных расходов
ПОСТАНОВЛЕНО:
Взыскать с казны Республики Саха (Якутия) в лице Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) в пользу Т. доплату по социальной выплате в размере.......... рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 039 рублей 09 копеек и расходы по оплате услуг представителя в размере.......... рублей.
В остальной части иска отказать в удовлетворении.
Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения представителей истца М.Ю., Ц., представителя Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) С.Г., представителя Государственного казенного учреждения "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" С.Т., представителя Правительства Республики Саха (Якутия) В., представителя Министерства финансов Республики Саха (Якутия) Д., судебная коллегия

установила:

Т. обратился в суд с иском к Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (далее ГКУ "СГЗ") о взыскании денежных средств, указывая, что 24 июня 2004 года между Т., действующим от лица семьи из 4 человек, и ГКУ "Служба государственного заказчика РС (Я)" заключен договор N... на участие в долевом строительстве в соответствии с N 125-ФЗ РФ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Предметом договора является 2-комнатная квартира, расположенная по адресу:.........., которая должна быть построена ООО ".........." и предоставлена Т. за счет жилищной субсидии, выделенной из средств федерального бюджета в размере.......... руб..
Т. и его семья признаны обманутыми дольщиками, в связи с чем ему в соответствии с постановлением Правительства РС (Я) от _______ N... "О механизме реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" Государственной программы РС (Я) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 года" была выплачена социальная выплата на состав семьи из 1 человека, тогда как состав семьи состоит из 4 человек.
Истец просит взыскать с ответчиков в его пользу социальную выплату в размере.......... руб., так как в соответствии с п. 18 Порядка предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, осуществляющегося на территории иных субъектов Российской Федерации, утвержденного указанным постановлением Правительства РС (Я), размер социальной выплаты из государственного бюджета РС (Я) рассчитывается исходя из социального норматива общей площади жилья по составу семьи на момент заключения договора на участие в долевом строительстве и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, ранее избранным гражданами для постоянного проживания. Также истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГПК РФ в размере.......... руб., компенсацию морального вреда в размере.......... руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере.......... руб. и расходы на оплату государственной пошлины в размере.......... руб.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
С данным решением не согласился представитель Правительства РС (Я) и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требованиях, так как считает, что исковое заявление подлежало рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ. Кроме того, социальная выплата была произведена истцу в соответствии с предоставленными им документами. Повторное предоставление социальной выплаты за счет средств государственного бюджета РС (Я) не допускается.
С данным решением также не согласился представитель Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требованиях, так как указанная выплата носит компенсационный характер, истцом был предоставлен договор на участие в долевом строительстве, на состав семьи из 1 человека. На основании указанных в договоре данных об одном члене семьи, учитывая заявительный характер социальной выплаты, истцу была произведена выплата в размере.......... руб. Т. фактически оспаривает решение, а именно приказ Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) от 14.05.2013 г. N..., которым утвержден список получателей социальных выплат в 2013 году. Истцом не предоставлено доказательств причинения государственным органом морального вреда. Указанное дело подлежало рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.
С данным решением также не согласился представитель Министерства финансов РС (Я) и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требованиях, так как истцу была осуществлена социальная выплата, которая была произведена на основании документов, предоставленных истцом в соответствии с п. 10 Порядка предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, осуществляющегося на территории иных субъектов Российской Федерации, в том числе на основании договора на участие в долевом строительстве, на состав семьи из 1 человека.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Т. и членам его семьи П., А., Е. постановлением Администрации Верхоянского района Республики Саха (Якутия) N... от 26.11.2002 г. предоставлена квартира, расположенная по адресу:.........., за счет жилищной субсидии.
Основанием для предоставления заявителю квартиры в соответствии с Временным положением о предоставлении жилья гражданам, выезжающим за пределы РС (Я) на постоянное место жительства, явилось закрытие населенного пункта по Постановлению Правительства РС(Я) N... от 15.09.1997 г. и по решению Правительства РС(Я) N... от 08.05.1997 г.
Заявитель и указанные члены семьи включены в Список граждан пос. Лазо Верхоянского улуса, получивших жилищные субсидии согласно распоряжения Правительства РС(Я) N... ДСП от 18.11.2002 г., указанный список утвержден Первым заместителем Председателя Правительства РС(Я) Б.
24.06.2002 г. Т.. действующий от лица семьи из 4 человек, и ГУ "Служба государственного заказчика при Правительстве РС (Я)" заключен договор N... на участие в долевом строительстве в соответствии с ФЗ РФ от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Предметом договора являлось строительство жилья за счет средств федерального бюджета и средств дольщика 2-комнатная квартира N... в жилом доме по адресу:.........., 40 квартирный жилой дом...........
Во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 2.05.2012 г. N 214 "О механизме реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 года" Порядка предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, осуществляющегося на территории иных субъектов Российской Федерации, утвержденного указанным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия), Т. был признан пострадавшим в результате неисполнения застройщиками своих обязательств по договорам участия в долевом строительстве, что следует из приказа N... от 05.03.2013 г. Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) "Об утверждении списка граждан, пострадавших участников жилищного строительства на территории иных субъектов РФ - получение социальных выплат в 2013 году", и не оспаривается сторонами.
Согласно указанному списку размер социальной выплаты Т. составляет.......... руб. из расчете.......... кв. м и стоимости одного кв. м......... руб.
Данная сумма была выплачена Т. из расчета на 1 человека, что также не оспаривается сторонами.
В соответствии с п. 10 Порядка предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, осуществляющегося на территории иных субъектов Российской Федерации для получения социальной выплаты пострадавшие участники строительства лично или через законного представителя с нотариально выданной доверенностью на представление их интересов и получение мер государственной поддержки обращаются в ГКУ "СГЗ" со следующими документами: заявление на имя министра архитектуры и строительного комплекса РС(Я); документ, удостоверяющий личность; заключенный договор долевого участия строительства или договор инвестирования на участие в долевом строительстве; банковские реквизиты лицевого счета пострадавшего участника строительства. Документы предоставляются в виде копий всех страниц документа с предъявлением подлинника для сверки или нотариально заверенных.
Согласно п. 13 данного Порядка включению в список подлежит гражданин РФ: выезжающий (выехавший) из РФ; заключивший договор участия в строительстве многоквартирного жилого дома на территории иного субъекта РФ, по которому обязательства не исполнены; подпадающий под действие ФЗ от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" или постановления Правительства РФ от 10 июля 1995 года N 700 "О Федеральной целевой программе "Строительство на территории РФ жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
В соответствии с п. 18 Порядка размер социальной выплаты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) рассчитывается исходя из социального норматива общей площади жилья по составу семьи на момент заключения договора на участие в долевом строительстве и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, ранее избранным гражданами для постоянного проживания.
Таким образом, исходя из системного толкования указанного Порядка предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, осуществляющегося на территории иных субъектов Российской Федерации, социальная выплата предоставляется с учетом состава семьи на момент заключения договора на участие в долевом строительстве.
Состав семьи истца на момент заключения данного договора составлял 4 человека: Т., П., А., Е., что не оспаривается сторонами и подтверждается постановлением Главы администрации Верхоянского района N... от 26.11.2002 г. и списком граждан п. Лазо Верхоянского улуса, получивших жилищные субсидии согласно распоряжению Правительства РС (Я).......... ДСП от 18.11.2002 г. (л.д. 9,10).
Согласно указанному постановлению принято решение о предоставлении Т. на состав семьи из 4 человек указанной квартира, а впоследствии 24.06.2004 г. заключен указанный выше договор N....
На момент рассмотрения дела социальная выплата на состав семьи из 4 человек в полном размере Т. не произведена.
Учитывая стоимость одного кв. м общей площади в Калужской области на III квартал 2014 г. составляет.......... руб. С учетом норматива общей площади жилого помещения на троих членов семьи составляет.......... кв. м.
Таким образом, истцу полагается дополнительно социальная выплата с учетом ранее полученной им суммы, которая составляет.......... руб. (.......... руб. х.......... кв. м -.......... руб. =.......... руб.). Расчет суммы не оспаривается ответчиком.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу о взыскании с казны РС (Я) в лице Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) в пользу истца доплаты по социальной выплате в размере.......... руб.
Доводы апелляционной жалобы представителей Правительства РС(Я), Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерства финансов Республики Саха (Якутия) о том, что социальная выплата истцу осуществлена из расчета на состав семьи 1 человек на основании приложения к приказу Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) от 05.03.2013 г. N..., несостоятельны и опровергаются предусмотренным порядком получения социальной выплаты, материалами дела.
Иные доводы апелляционных жалоб сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства, основаны на неправильном понимании норм материального права, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2014 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Н.Д.ДЬЯКОНОВА

Судьи
А.А.ОСИПОВА
О.Н.БЕРЕЖНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)