Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Квашенников В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Никулинской Н.Ф.,
судей Демьяновой Н.Н., Зиновьевой Г.Н.
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Костромской области на решение Свердловского районного суда города Костромы от 04 июня 2013 года, которым исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области, действующего в интересах С.В., удовлетворены.
На администрацию Костромской области возложена обязанность предоставить С.В. из специализированного жилищного фонда Костромской области по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области.
Заслушав доклад судьи Никулинской Н.Ф., выслушав объяснения С.В., прокурора Рыловой Т.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Судиславского района Костромской области, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах С.В., обратился в суд с иском к администрации Костромской области о предоставлении С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изолированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Костромской области с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенного на территории Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области. Исковые требования мотивировал тем, что С. (до ДД.ММ.ГГГГ Лапшина) В.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО2 решением Судиславского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении нее. Сведения об отце С. (Л.) - ФИО1 внесены в запись акта о рождении на основания заявления матери. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С. (Л.) являлась воспитанницей Областного государственного казанного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников <данные изъяты> и находилась на полном государственном обеспечении. ДД.ММ.ГГГГ Л. зарегистрировала брак со ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ она закончила обучение в ОГБОУ СПО <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>. В настоящее время она временно проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Приказом Департамента социальной защиты населения опеки и попечительства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ N С. (Л.) включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, принятых на учет органами местного самоуправления Судиславского муниципального района. Согласно информации Управления Росреестра по Костромской области за мужем С.В. - ФИО3 права на объекты недвижимого имущества также не зарегистрированы.
Прокурор полагал, что С.В. как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с нормами Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищного кодекса РФ, подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" должна быть обеспечена жилым помещением специализированного жилищного фонда субъектом Российской Федерации - Костромской областью в лице администрации Костромской области.
В качестве третьих лиц к рассмотрению дела прокурором привлечены департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, департамент финансов Костромской области, администрация Судиславского сельского поселения, судом привлечены администрация Судиславского муниципального района Костромской области, С.Т. и М.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Костромской области К. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд неправильно определил обстоятельства обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в частности, не принял во внимание то, что роль администрации Костромской области в обеспечении жилыми помещениями лиц данной категории заключается лишь в принятии распоряжения о предоставлении жилого помещения, полномочиями же по приобретению жилых помещений в жилищный фонд Костромской области обладает департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, который следовало привлечь к участию в деле в качестве соответчика, а не третьего лица. Кроме того, полагает, что объективная нуждаемость истца в жилье не доказана, так как малоимущей и нуждающейся в жилом помещении она в установленном порядке не признана.
В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор Судиславского района Краснов А.В. считает доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, несостоятельными, а решение суда первой инстанции - законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами материального и процессуального права.
В суде апелляционной инстанции истец С.В. и прокурор Рылова Т.В. полагали доводы жалобы необоснованными.
Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции согласно ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, не находит оснований для его отмены.
Разрешая возникший спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к верному выводу о том, что С.В. как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть обеспечена администрацией Костромской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам, подтвержденным материалами дела, и нормам закона, оснований не согласиться с ним судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
На основании статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 1 января 2013 года).
Как следует из материалов дела, мать истицы ФИО2 заочным решением Судиславского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении нее, Л. (после заключения брака С.) была передана органам опеки и попечительства администрации Судиславского района. Сведения об отце С. (Л.) внесены в запись акта о рождении со слов матери.
Из материалов дела также следует, что жилых помещений в пользовании по договору социального найма или на праве собственности С.В. не имеет, членом семьи нанимателя жилого помещения она не является. Ее мать к моменту лишения родительских прав закрепленного жилого помещения не имела, какое-либо жилье после утраты истцом родительского попечения за ней не закреплялось.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С. (Л.) являлась воспитанницей Областного государственного казанного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников <данные изъяты> и находилась на полном государственном обеспечении.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно (по месту пребывания) зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности М., который являлся сожителем матери С.В. - ФИО2, свое отцовство в отношении С.В. отрицает, в качестве члена семьи он С.В. не вселял в принадлежащее ему жилое помещение.
С.В. в настоящее время регистрации по месту жительства не имеет, временно проживает без регистрации в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей матери ее мужа С.Т.
Приказом Департамента социальной защиты населения опеки и попечительства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ N С. (Л.) включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Согласно сведениям Управления Росреестра по Костромской области и Костромского городского филиала ГП "Костромаоблтехинвентаризация" С.В. и ее супруг ФИО3 недвижимости в собственности не имеют.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в несовершеннолетнем возрасте С. (Л.) осталась без попечения единственного родителя и относится к лицам, жилищные права которых подлежат защите вышеприведенными нормами закона.
Данный статус истца ответчиком в апелляционной жалобе не оспаривается.
В силу статьи 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" (в редакции Закона Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, вступившего в силу с 1 января 2013 года) лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 5 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.
Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц в порядке, установленном настоящим Законом.
Таким образом, действующим законодательством обеспечение специализированными жилыми помещениями лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области отнесено к полномочиям администрации Костромской области.
С учетом этого суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению специализированного жилого помещения С.В. на администрацию Костромской области, а доводы апелляционной жалобы о том, что надлежащим ответчиком по делу следует считать департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, несостоятельны.
Ссылка в жалобе на отсутствие в отношении истца решения органа местного самоуправления о признании ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, также является несостоятельной и не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения.
Так, согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ к категориям граждан, которым предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, относятся иные категории граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
К таким иным категориям относятся, в том числе, лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, право которых на получение жилого помещения действующим законодательством не связано с признанием их малоимущими. Содержащиеся в апелляционной жалобе суждения по этому вопросу основаны на неверном толковании закона.
Объективная нуждаемость истца С.В. в жилье ввиду отсутствия у нее в пользовании по договору социального найма или в собственности жилого помещения подтверждается материалами дела, и сведений об обратном в апелляционной жалобе не приводится.
По своей сути доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, которые приводил представитель администрации Костромской области в суде первой инстанции, все они являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую оценку в судебном решении. Эти доводы выводов, к которым пришел суд, не опровергают, по существу направлены на иное толкование законодательства и переоценку доказательств по делу, однако правовых оснований для этого не имеется.
В связи с изложенным апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <адрес> - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1806
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. по делу N 33-1806
Судья Квашенников В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Никулинской Н.Ф.,
судей Демьяновой Н.Н., Зиновьевой Г.Н.
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Костромской области на решение Свердловского районного суда города Костромы от 04 июня 2013 года, которым исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области, действующего в интересах С.В., удовлетворены.
На администрацию Костромской области возложена обязанность предоставить С.В. из специализированного жилищного фонда Костромской области по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области.
Заслушав доклад судьи Никулинской Н.Ф., выслушав объяснения С.В., прокурора Рыловой Т.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Судиславского района Костромской области, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах С.В., обратился в суд с иском к администрации Костромской области о предоставлении С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изолированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Костромской области с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенного на территории Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области. Исковые требования мотивировал тем, что С. (до ДД.ММ.ГГГГ Лапшина) В.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО2 решением Судиславского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении нее. Сведения об отце С. (Л.) - ФИО1 внесены в запись акта о рождении на основания заявления матери. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С. (Л.) являлась воспитанницей Областного государственного казанного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников <данные изъяты> и находилась на полном государственном обеспечении. ДД.ММ.ГГГГ Л. зарегистрировала брак со ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ она закончила обучение в ОГБОУ СПО <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>. В настоящее время она временно проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Приказом Департамента социальной защиты населения опеки и попечительства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ N С. (Л.) включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, принятых на учет органами местного самоуправления Судиславского муниципального района. Согласно информации Управления Росреестра по Костромской области за мужем С.В. - ФИО3 права на объекты недвижимого имущества также не зарегистрированы.
Прокурор полагал, что С.В. как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с нормами Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищного кодекса РФ, подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" должна быть обеспечена жилым помещением специализированного жилищного фонда субъектом Российской Федерации - Костромской областью в лице администрации Костромской области.
В качестве третьих лиц к рассмотрению дела прокурором привлечены департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, департамент финансов Костромской области, администрация Судиславского сельского поселения, судом привлечены администрация Судиславского муниципального района Костромской области, С.Т. и М.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Костромской области К. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд неправильно определил обстоятельства обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в частности, не принял во внимание то, что роль администрации Костромской области в обеспечении жилыми помещениями лиц данной категории заключается лишь в принятии распоряжения о предоставлении жилого помещения, полномочиями же по приобретению жилых помещений в жилищный фонд Костромской области обладает департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, который следовало привлечь к участию в деле в качестве соответчика, а не третьего лица. Кроме того, полагает, что объективная нуждаемость истца в жилье не доказана, так как малоимущей и нуждающейся в жилом помещении она в установленном порядке не признана.
В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор Судиславского района Краснов А.В. считает доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, несостоятельными, а решение суда первой инстанции - законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами материального и процессуального права.
В суде апелляционной инстанции истец С.В. и прокурор Рылова Т.В. полагали доводы жалобы необоснованными.
Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции согласно ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, не находит оснований для его отмены.
Разрешая возникший спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к верному выводу о том, что С.В. как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть обеспечена администрацией Костромской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам, подтвержденным материалами дела, и нормам закона, оснований не согласиться с ним судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
На основании статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 1 января 2013 года).
Как следует из материалов дела, мать истицы ФИО2 заочным решением Судиславского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении нее, Л. (после заключения брака С.) была передана органам опеки и попечительства администрации Судиславского района. Сведения об отце С. (Л.) внесены в запись акта о рождении со слов матери.
Из материалов дела также следует, что жилых помещений в пользовании по договору социального найма или на праве собственности С.В. не имеет, членом семьи нанимателя жилого помещения она не является. Ее мать к моменту лишения родительских прав закрепленного жилого помещения не имела, какое-либо жилье после утраты истцом родительского попечения за ней не закреплялось.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С. (Л.) являлась воспитанницей Областного государственного казанного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников <данные изъяты> и находилась на полном государственном обеспечении.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно (по месту пребывания) зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности М., который являлся сожителем матери С.В. - ФИО2, свое отцовство в отношении С.В. отрицает, в качестве члена семьи он С.В. не вселял в принадлежащее ему жилое помещение.
С.В. в настоящее время регистрации по месту жительства не имеет, временно проживает без регистрации в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей матери ее мужа С.Т.
Приказом Департамента социальной защиты населения опеки и попечительства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ N С. (Л.) включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Согласно сведениям Управления Росреестра по Костромской области и Костромского городского филиала ГП "Костромаоблтехинвентаризация" С.В. и ее супруг ФИО3 недвижимости в собственности не имеют.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в несовершеннолетнем возрасте С. (Л.) осталась без попечения единственного родителя и относится к лицам, жилищные права которых подлежат защите вышеприведенными нормами закона.
Данный статус истца ответчиком в апелляционной жалобе не оспаривается.
В силу статьи 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" (в редакции Закона Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, вступившего в силу с 1 января 2013 года) лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 5 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.
Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц в порядке, установленном настоящим Законом.
Таким образом, действующим законодательством обеспечение специализированными жилыми помещениями лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области отнесено к полномочиям администрации Костромской области.
С учетом этого суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению специализированного жилого помещения С.В. на администрацию Костромской области, а доводы апелляционной жалобы о том, что надлежащим ответчиком по делу следует считать департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, несостоятельны.
Ссылка в жалобе на отсутствие в отношении истца решения органа местного самоуправления о признании ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, также является несостоятельной и не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения.
Так, согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ к категориям граждан, которым предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, относятся иные категории граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
К таким иным категориям относятся, в том числе, лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, право которых на получение жилого помещения действующим законодательством не связано с признанием их малоимущими. Содержащиеся в апелляционной жалобе суждения по этому вопросу основаны на неверном толковании закона.
Объективная нуждаемость истца С.В. в жилье ввиду отсутствия у нее в пользовании по договору социального найма или в собственности жилого помещения подтверждается материалами дела, и сведений об обратном в апелляционной жалобе не приводится.
По своей сути доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, которые приводил представитель администрации Костромской области в суде первой инстанции, все они являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую оценку в судебном решении. Эти доводы выводов, к которым пришел суд, не опровергают, по существу направлены на иное толкование законодательства и переоценку доказательств по делу, однако правовых оснований для этого не имеется.
В связи с изложенным апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <адрес> - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)