Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Морозова Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Лазаревой М.А.,
судей - Никоновой О.И. и Ефремовой Л.Н.,
с участием прокурора - Гуляевой Е.С.,
при секретаре - П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Главы городского округа Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самары на решение Ленинского районного суда г. Самары от 24.12.2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Самары - удовлетворить.
Обязать Главу г.о. Самара, Администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения не ниже 33 кв. м общей площади жилого помещения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., судебная коллегия
установила:
Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в Ленинский районный суд г. Самары с исковым заявлением в интересах ФИО3 к Главе г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. ФИО3 включен в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения по договору социального найма по г.о. Самара в соответствии с поданным им заявлением ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени органами местного самоуправления г.о. Самара жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в установленном законом порядке ФИО3 не предоставлено, чем нарушаются его права. Прокурор просил обязать Главу г.о. Самара, Администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенное для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения, которая составляет не ниже 33 кв. м общей площади жилого помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Главы городского округа Самары просит отменить решение суда и принять новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. Ответчик указывает на то, что решение суда является необоснованным, подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение, и неправильным применением норм материального и процессуального права. Считает, что у прокурора отсутствовали основания для обращения в суд, поскольку права истца ни ответчиками, ни третьими лицами не нарушались. Действующее законодательство не устанавливает срок выполнения данной обязанности, то есть не конкретизирует, в течение какого периода времени с момента включения в список нуждающихся, жилое помещение должно быть предоставлено. Реализация органами местного самоуправления г.о. Самара переданных государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда в настоящее время невозможна по причине отсутствия их финансового обеспечения.
Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самары в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и постановить по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска в полном объеме. В апелляционной жалобе представитель ответчика указывает на то, что Департамент управления имуществом г.о. Самары является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не наделен отдельными государственными полномочиями, а лишь обеспечивает ведение учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений из муниципального фонда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО3 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.
В судебном заседании представитель Главы г.о. Самары и Администрации г.о. Самары К., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Главы г.о. Самары, Департамента управления имуществом г.о. Самары, Департамента семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Самары, Министерства строительства Самарской области, Правительства Самарской области, Министерства управления финансов Самарской области не явились, извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы, мнение прокурора считающего решение законным и обоснованным и неподлежащим изменению либо отмене, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 1 ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которой ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изложена в другой редакции, а именно, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце п. 1 ст. 8 указанного закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу ст. 1 ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции закона от 29.02.2012 г.
В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 1 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" от 20.12.2012 г. N 135 ГД органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ст. 2 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" от 20.12.2012 г. N 135 ГД органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий.
Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его <данные изъяты> ФИО1 решением Сызранского городского суда Самарской области от 19.05.2010 года лишена родительских прав в отношении сына. Согласно записи ЗАГС о рождении истца сведения об отце указаны на основании заявления матери ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ попечителем несовершеннолетнего ФИО3 назначен ФИО2, что подтверждается Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области Главы муниципального района Похвистневский Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).
Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления помещения по договору специализированного жилищного фонда по г.о. Самара по личному заявлению, поданному ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
Судом установлено, что ФИО3 в собственности и закрепленного жилого помещения не имеет. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора, связанных с предоставлением ФИО3 жилого помещения на условиях специализированного найма.
При разрешении вопроса о предоставлении жилья из средств бюджета Самарской области детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей задействованы в пределах своей компетенции Глава г.о. Самара, Администрация г.о. Самара и Департамент управления имуществом г.о. Самара (осуществляет предоставление гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения). При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что в данном случае судом привлечены надлежащие ответчики по делу.
Таким образом, привлечение вышеуказанных муниципальных органов и должностного лица по данному делу в качестве ответчиков и возложение на них обязанности по предоставлению жилого помещения является законным и обоснованным. Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено бездействие ответчиков, следовательно, именно указанные органы и должностное лицо г.о. Самары, должны совершить совокупность действий по обеспечению истца жилым помещением.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы Департамента управления имуществом г.о. Самары не могут являться основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Ссылка ответчиков о недостаточности средств, выделяемых из областного бюджета для обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц, не могут являться основанием для отказа в иске.
В апелляционной жалобе представитель Главы городского округа Самары ссылается на то, что нормами действующего законодательства не установлено в течение какого периода времени с момента включения в список нуждающихся, жилое помещение должно быть предоставлено. Вместе с тем указанные обстоятельства не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку в соответствии с положением статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ право ребенка, оставшегося без попечения родителей и вставшего на учет нуждающихся, на обеспечение жилым помещением, зависит от факта приобретения им полной дееспособности.
Поскольку ФИО3 такое право приобрел, но до настоящего времени органы местного самоуправления не обеспечили истца соответствующим жильем, доводы апелляционной жалобы о том, что законные интересы ФИО3 нарушены не были, являются несостоятельными.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 24 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента управления имущества г.о. Самары и апелляционную жалобу Главы г.о. Самары - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1545/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2014 г. по делу N 33-1545/2014
Судья: Морозова Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Лазаревой М.А.,
судей - Никоновой О.И. и Ефремовой Л.Н.,
с участием прокурора - Гуляевой Е.С.,
при секретаре - П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Главы городского округа Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самары на решение Ленинского районного суда г. Самары от 24.12.2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Самары - удовлетворить.
Обязать Главу г.о. Самара, Администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения не ниже 33 кв. м общей площади жилого помещения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., судебная коллегия
установила:
Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в Ленинский районный суд г. Самары с исковым заявлением в интересах ФИО3 к Главе г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. ФИО3 включен в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения по договору социального найма по г.о. Самара в соответствии с поданным им заявлением ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени органами местного самоуправления г.о. Самара жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в установленном законом порядке ФИО3 не предоставлено, чем нарушаются его права. Прокурор просил обязать Главу г.о. Самара, Администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенное для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения, которая составляет не ниже 33 кв. м общей площади жилого помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Главы городского округа Самары просит отменить решение суда и принять новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. Ответчик указывает на то, что решение суда является необоснованным, подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение, и неправильным применением норм материального и процессуального права. Считает, что у прокурора отсутствовали основания для обращения в суд, поскольку права истца ни ответчиками, ни третьими лицами не нарушались. Действующее законодательство не устанавливает срок выполнения данной обязанности, то есть не конкретизирует, в течение какого периода времени с момента включения в список нуждающихся, жилое помещение должно быть предоставлено. Реализация органами местного самоуправления г.о. Самара переданных государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда в настоящее время невозможна по причине отсутствия их финансового обеспечения.
Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самары в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и постановить по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска в полном объеме. В апелляционной жалобе представитель ответчика указывает на то, что Департамент управления имуществом г.о. Самары является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не наделен отдельными государственными полномочиями, а лишь обеспечивает ведение учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений из муниципального фонда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО3 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.
В судебном заседании представитель Главы г.о. Самары и Администрации г.о. Самары К., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Главы г.о. Самары, Департамента управления имуществом г.о. Самары, Департамента семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Самары, Министерства строительства Самарской области, Правительства Самарской области, Министерства управления финансов Самарской области не явились, извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы, мнение прокурора считающего решение законным и обоснованным и неподлежащим изменению либо отмене, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 1 ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которой ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изложена в другой редакции, а именно, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце п. 1 ст. 8 указанного закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу ст. 1 ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции закона от 29.02.2012 г.
В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 1 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" от 20.12.2012 г. N 135 ГД органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ст. 2 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" от 20.12.2012 г. N 135 ГД органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий.
Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его <данные изъяты> ФИО1 решением Сызранского городского суда Самарской области от 19.05.2010 года лишена родительских прав в отношении сына. Согласно записи ЗАГС о рождении истца сведения об отце указаны на основании заявления матери ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ попечителем несовершеннолетнего ФИО3 назначен ФИО2, что подтверждается Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области Главы муниципального района Похвистневский Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).
Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления помещения по договору специализированного жилищного фонда по г.о. Самара по личному заявлению, поданному ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
Судом установлено, что ФИО3 в собственности и закрепленного жилого помещения не имеет. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора, связанных с предоставлением ФИО3 жилого помещения на условиях специализированного найма.
При разрешении вопроса о предоставлении жилья из средств бюджета Самарской области детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей задействованы в пределах своей компетенции Глава г.о. Самара, Администрация г.о. Самара и Департамент управления имуществом г.о. Самара (осуществляет предоставление гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения). При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что в данном случае судом привлечены надлежащие ответчики по делу.
Таким образом, привлечение вышеуказанных муниципальных органов и должностного лица по данному делу в качестве ответчиков и возложение на них обязанности по предоставлению жилого помещения является законным и обоснованным. Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено бездействие ответчиков, следовательно, именно указанные органы и должностное лицо г.о. Самары, должны совершить совокупность действий по обеспечению истца жилым помещением.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы Департамента управления имуществом г.о. Самары не могут являться основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Ссылка ответчиков о недостаточности средств, выделяемых из областного бюджета для обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц, не могут являться основанием для отказа в иске.
В апелляционной жалобе представитель Главы городского округа Самары ссылается на то, что нормами действующего законодательства не установлено в течение какого периода времени с момента включения в список нуждающихся, жилое помещение должно быть предоставлено. Вместе с тем указанные обстоятельства не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку в соответствии с положением статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ право ребенка, оставшегося без попечения родителей и вставшего на учет нуждающихся, на обеспечение жилым помещением, зависит от факта приобретения им полной дееспособности.
Поскольку ФИО3 такое право приобрел, но до настоящего времени органы местного самоуправления не обеспечили истца соответствующим жильем, доводы апелляционной жалобы о том, что законные интересы ФИО3 нарушены не были, являются несостоятельными.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 24 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента управления имущества г.о. Самары и апелляционную жалобу Главы г.о. Самары - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)