Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что было нарушено право вдовы участника Великой Отечественной войны на включение в списки граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Рязанова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Мотрохова А.Б.
судей Башкатовой Е.Ю. и Будылка А.В.
при секретаре Ф.
Рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 января 2015 г. в г. Омске дело
по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики Администрации г. Омска
на решение Центрального районного суда г. Омска от 14 ноября 2014 г., которым К.Ю., <...> года рождения, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. На Администрацию г. Омска возложена обязанность принять К.Ю. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с даты первого обращения в Администрацию г. Омска - с 09 января 2013 года.
Заслушав доклад судьи Мотрохова А.Б., судебная коллегия
установила:
Прокурор САО г. Омска обратился в интересах К.Ю. с иском к Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, указав, что К.Ю. является вдовой участника Великой Отечественной войны. 9 января 2013 года К.Ю. обратилась в Администрацию г. Омска с заявлением о постановке ее как вдовы участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Истица проживает в <...>, общей площадью 45,70 кв. м, принадлежащем на праве собственности К.Л., в котором зарегистрирован бывший супруг К.Л. - К.В. В постановке на учет ей было отказано со ссылкой на то, что она намерено ухудшила свои жилищные условия, так как подарила Ш. принадлежавшую ей на праве собственности квартиру в <...>. 19 июня 2014 года К.Ю. вновь обратилась в Администрацию г. Омска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. По результатам рассмотрения заявления ей вновь отказано в принятии на учет, так как она проживает в жилом помещении общей площадью 44,4 кв. м, в котором зарегистрированы три человека, т.е. на каждого приходится по 14,8 кв. м площади занимаемого жилого помещения. Прокурор полагает, что необоснованным отказом К.Ю. в приеме на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищный условий, Администрацией г. Омска было нарушено право вдовы участника Великой Отечественной войны на включение в списки граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, нарушено право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". Просил признать постановление Администрации г. Омска от 22 июля 2014 года N 973-п "Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" в части отказа К.Ю. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным; признать К.Ю. нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязав Администрацию г. Омска принять ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с момента фактического обращения в Администрацию г. Омска с соответствующим заявлением - с 09 января 2013 года.
Дело рассмотрено в отсутствии К.Ю.
Представитель ответчиков Департамента жилищной политики Администрации г. Омска и Администрации г. Омска иск не признала, пояснив, что оспариваемое прокурором постановление принято в соответствии с положениями ст. 53 Жилищного кодекса РФ. Указала на то, что К.Ю. обеспечена жилым помещением в соответствии с учетной нормой, на каждого члена семьи приходится - 14,8 кв. м (44,4/3). Необеспеченность К.Ю. жильем на 0,2 кв. м является незначительной.
Представители третьих лиц - Правительства Омской области и Министерства труда и социального развития Омской области в судебном заседании участия не принимали.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Департамента жилищной политики Администрации г. Омска просит решение суда отменить. Указывает, на то, что К.Ю. подарила принадлежащий ей дом, расположенный в сельской местности в Павлодарской области в <...>, чем ухудшила жилищные условия. Считает, что принадлежащий ей ранее дом соответствовал условиям благоустройства сельской местности. Его можно было продать и улучшить жилищные условия.
Изучив материалы дела, жалобу, заслушав представителей Департамента жилищной политики Администрации г. Омска и Администрации г. Омска, Правительства Омской области, К.Л., прокурора, судебная коллегия полагает, что решение суда следует оставить без изменения.
В соответствии со ст. 21 ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Из материалов дела следует, что К.Ю., <...> года рождения, является гражданкой РФ, вдовой участника Великой Отечественной войны. Ее супруг К.М. являлся участником Великой Отечественной войны, умер в 1978 году. С 04 апреля 2009 года истица проживает на территории РФ, в двухкомнатной квартире площадью 44 кв. м по адресу: г. Омск, <...>, вместе с сыном и его бывшей супругой. Данное жилое помещение принадлежит К.Л., бывшей супруге сына истицы. В январе 2013 года К.Ю. обратилась в Администрацию г. Омска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В принятии на учет было отказано со ссылкой на то, что к моменту обращения не истек пятилетний срок со дня совершения действий, в результате которых произошло намеренное ухудшение жилищных условий. В июне 2014 года истица вновь обратилась к ответчику с указанным заявлением, которое также было оставлено без удовлетворения.
Статьей 50 ЖК РФ предусмотрено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно постановлением Мэра г. Омска от 06 мая 2005 года N 251-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также определения размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв. м. Из копии лицевого счета, копии паспорта с отметкой о месте жительства, пояснений представителя истицы свидетельствуют о том, что К.Ю. проживает в <...> в г. Омске. В данном жилом помещении помимо истицы зарегистрированы и проживают сын истицы К.В., его бывшая супруга К.Л. Квартира принадлежит на праве собственности К.Л. <...> квартиры составляет 44,4 кв. м, то есть на каждого члена семьи приходится 14, 8 кв. м.
Следовательно, К.Ю. является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как обеспечена общей площадью жилого помещения меньше учетной нормы.
Отказ администрации города в принятии на учет истицы в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям ст. 53 ЖК РФ со ссылкой на намеренное ухудшение К.Ю. жилищных условий, является незаконным исходя из следующего.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ранее истица имела на праве собственности <...> А по <...> в <...> Павлодарской области в <...>. Квартира располагалась в неблагоустроенном доме. Данное жилое помещение 18 июля 2011 года она подарила Ш.
Из пояснений представителя истицы, данных в судебном заседании 14 ноября 2014 года (л.д. 135 оборот), усматривается, что переезд истицы в 2009 году на постоянное место жительства в РФ был обусловлен ее нуждаемостью в постоянном уходе в силу преклонного возраста. По состоянию здоровья истица не могла проживать самостоятельно одна в неблагоустроенном доме, в отсутствии помощи посторонних лиц. Лица, которые оказывали ей помощь по месту прежнего жительства - сын с супругой - умерли в 2011 г.
Следовательно, истица не совершала действий, которые были направлены на намеренное ухудшение жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Представленными доказательствами подтверждается, что истица была вынуждена сменить место жительства по объективным причинам ввиду преклонного возраста и состояния здоровья. Наличие у истицы жилой площади на территории другого государства не может быть учтено при решении вопроса об обеспеченности жильем на территории РФ, где она постоянно проживает, равно, как и отчуждение указанного жилого помещения не может быть расценено как намеренное ухудшение ее жилищных условий. Указанные обстоятельствам не могут явиться основанием к ограничению жилищных прав истицы как вдовы участника ВОВ.
Оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Омска от 14 ноября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-381
Требование: О признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что было нарушено право вдовы участника Великой Отечественной войны на включение в списки граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-381
Председательствующий: Рязанова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Мотрохова А.Б.
судей Башкатовой Е.Ю. и Будылка А.В.
при секретаре Ф.
Рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 января 2015 г. в г. Омске дело
по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики Администрации г. Омска
на решение Центрального районного суда г. Омска от 14 ноября 2014 г., которым К.Ю., <...> года рождения, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. На Администрацию г. Омска возложена обязанность принять К.Ю. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с даты первого обращения в Администрацию г. Омска - с 09 января 2013 года.
Заслушав доклад судьи Мотрохова А.Б., судебная коллегия
установила:
Прокурор САО г. Омска обратился в интересах К.Ю. с иском к Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, указав, что К.Ю. является вдовой участника Великой Отечественной войны. 9 января 2013 года К.Ю. обратилась в Администрацию г. Омска с заявлением о постановке ее как вдовы участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Истица проживает в <...>, общей площадью 45,70 кв. м, принадлежащем на праве собственности К.Л., в котором зарегистрирован бывший супруг К.Л. - К.В. В постановке на учет ей было отказано со ссылкой на то, что она намерено ухудшила свои жилищные условия, так как подарила Ш. принадлежавшую ей на праве собственности квартиру в <...>. 19 июня 2014 года К.Ю. вновь обратилась в Администрацию г. Омска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. По результатам рассмотрения заявления ей вновь отказано в принятии на учет, так как она проживает в жилом помещении общей площадью 44,4 кв. м, в котором зарегистрированы три человека, т.е. на каждого приходится по 14,8 кв. м площади занимаемого жилого помещения. Прокурор полагает, что необоснованным отказом К.Ю. в приеме на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищный условий, Администрацией г. Омска было нарушено право вдовы участника Великой Отечественной войны на включение в списки граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, нарушено право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". Просил признать постановление Администрации г. Омска от 22 июля 2014 года N 973-п "Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" в части отказа К.Ю. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным; признать К.Ю. нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязав Администрацию г. Омска принять ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с момента фактического обращения в Администрацию г. Омска с соответствующим заявлением - с 09 января 2013 года.
Дело рассмотрено в отсутствии К.Ю.
Представитель ответчиков Департамента жилищной политики Администрации г. Омска и Администрации г. Омска иск не признала, пояснив, что оспариваемое прокурором постановление принято в соответствии с положениями ст. 53 Жилищного кодекса РФ. Указала на то, что К.Ю. обеспечена жилым помещением в соответствии с учетной нормой, на каждого члена семьи приходится - 14,8 кв. м (44,4/3). Необеспеченность К.Ю. жильем на 0,2 кв. м является незначительной.
Представители третьих лиц - Правительства Омской области и Министерства труда и социального развития Омской области в судебном заседании участия не принимали.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Департамента жилищной политики Администрации г. Омска просит решение суда отменить. Указывает, на то, что К.Ю. подарила принадлежащий ей дом, расположенный в сельской местности в Павлодарской области в <...>, чем ухудшила жилищные условия. Считает, что принадлежащий ей ранее дом соответствовал условиям благоустройства сельской местности. Его можно было продать и улучшить жилищные условия.
Изучив материалы дела, жалобу, заслушав представителей Департамента жилищной политики Администрации г. Омска и Администрации г. Омска, Правительства Омской области, К.Л., прокурора, судебная коллегия полагает, что решение суда следует оставить без изменения.
В соответствии со ст. 21 ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Из материалов дела следует, что К.Ю., <...> года рождения, является гражданкой РФ, вдовой участника Великой Отечественной войны. Ее супруг К.М. являлся участником Великой Отечественной войны, умер в 1978 году. С 04 апреля 2009 года истица проживает на территории РФ, в двухкомнатной квартире площадью 44 кв. м по адресу: г. Омск, <...>, вместе с сыном и его бывшей супругой. Данное жилое помещение принадлежит К.Л., бывшей супруге сына истицы. В январе 2013 года К.Ю. обратилась в Администрацию г. Омска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В принятии на учет было отказано со ссылкой на то, что к моменту обращения не истек пятилетний срок со дня совершения действий, в результате которых произошло намеренное ухудшение жилищных условий. В июне 2014 года истица вновь обратилась к ответчику с указанным заявлением, которое также было оставлено без удовлетворения.
Статьей 50 ЖК РФ предусмотрено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно постановлением Мэра г. Омска от 06 мая 2005 года N 251-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также определения размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв. м. Из копии лицевого счета, копии паспорта с отметкой о месте жительства, пояснений представителя истицы свидетельствуют о том, что К.Ю. проживает в <...> в г. Омске. В данном жилом помещении помимо истицы зарегистрированы и проживают сын истицы К.В., его бывшая супруга К.Л. Квартира принадлежит на праве собственности К.Л. <...> квартиры составляет 44,4 кв. м, то есть на каждого члена семьи приходится 14, 8 кв. м.
Следовательно, К.Ю. является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как обеспечена общей площадью жилого помещения меньше учетной нормы.
Отказ администрации города в принятии на учет истицы в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям ст. 53 ЖК РФ со ссылкой на намеренное ухудшение К.Ю. жилищных условий, является незаконным исходя из следующего.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ранее истица имела на праве собственности <...> А по <...> в <...> Павлодарской области в <...>. Квартира располагалась в неблагоустроенном доме. Данное жилое помещение 18 июля 2011 года она подарила Ш.
Из пояснений представителя истицы, данных в судебном заседании 14 ноября 2014 года (л.д. 135 оборот), усматривается, что переезд истицы в 2009 году на постоянное место жительства в РФ был обусловлен ее нуждаемостью в постоянном уходе в силу преклонного возраста. По состоянию здоровья истица не могла проживать самостоятельно одна в неблагоустроенном доме, в отсутствии помощи посторонних лиц. Лица, которые оказывали ей помощь по месту прежнего жительства - сын с супругой - умерли в 2011 г.
Следовательно, истица не совершала действий, которые были направлены на намеренное ухудшение жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Представленными доказательствами подтверждается, что истица была вынуждена сменить место жительства по объективным причинам ввиду преклонного возраста и состояния здоровья. Наличие у истицы жилой площади на территории другого государства не может быть учтено при решении вопроса об обеспеченности жильем на территории РФ, где она постоянно проживает, равно, как и отчуждение указанного жилого помещения не может быть расценено как намеренное ухудшение ее жилищных условий. Указанные обстоятельствам не могут явиться основанием к ограничению жилищных прав истицы как вдовы участника ВОВ.
Оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Омска от 14 ноября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)