Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Филатова Л.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Шевчук Т.В.,
судей Бурцевой Л.Н., Воронко В.В.,
с участием прокурора Коханка К.В.,
при секретаре О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июля 2014 года апелляционную жалобу В.Л. на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 28 февраля 2014 года по делу по иску В.Л., В.В. к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области, прокуратуре Солнечногорского района Московской области, прокуратуре Московской области, УФК по Московской области о признании незаконным требования об освобождении жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, обязании предоставить вне очереди жилое помещение и заключить договор социального найма, признании незаконными отказа в постановке на учет и предоставлении жилья, обязании передать жилые помещения маневренного фонда, компенсации морального вреда, встречному иску администрации Солнечногорского муниципального района Московской области к В.Л., В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,
заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,
объяснения В.Л., заключение прокурора,
В.Л., В.В. обратились в суд с иском к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области, прокуратуре Солнечногорского района Московской области, прокуратуре Московской области, УФК по Московской области, в котором просили признать незаконным требование администрации Солнечногорского района о выселении из общежития маневренного фонда по адресу: Московская, г. Солнечногорск, мкр-н Рекинцо, <данные изъяты>, признать за ними право пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма и обязать администрацию Солнечногорского района заключить договор социального найма, признать незаконным отказ отдела учета и распределения жилой площади администрации Солнечногорского района от 07 июля 2000 года в постановке на учет нуждающихся в жилье и предоставлении временного жилья для проживания, признать незаконным отказ отдела учета и распределения жилой площади администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 02 сентября 2008 года в предоставлении жилья, обязать администрацию Солнечногорского района Московской области предоставить им вне очереди жилое помещение на условиях социального найма по предусмотренным законом нормам предоставления с учетом права В.Л. на дополнительную жилую площадь, обязать администрацию Солнечногорского района Московской области передать администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского района Московской области жилые помещение маневренного фонда, взыскать в счет компенсации морального вреда по <данные изъяты> рублей с каждого из ответчиков.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются инвалидами, зарегистрированы и проживают в домовладении по адресу: Московская обл., Солнечногорский р-н, п. Радищево, <данные изъяты>. В октябре 1997 года дом сгорел.
07 июля 2000 года отдел учета и распределения жилой площади администрации Солнечногорского района отказал в постановке В.Л. на очередь нуждающихся в жилом помещении и предоставить временное жилье для проживания.
16 января 2006 года ответом главы администрации с.п. Пешковское В.Л. был уведомлен о включении его в список на получение жилья под N 1, однако в марте 2006 года он (В.Л.) был привлечен к уголовной ответственности за клевету на судебную власть, поскольку считал незаконным обеспечение администрацией Солнечногорского района федеральных судей дорогостоящим жильем. Прокуратура не защитила его (В.Л.) нарушенные права, с 09 июня 2008 года по 20 сентября 2008 года он вынужденно существовал на улице.
Ответом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 02 сентября 2008 года ему отказано в предоставлении другого жилья. Администрация сельского поселения Пешковское издала 14 мая 2010 года акт проверки жилищных условий, 08 июня 2010 года протокол N 10 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, где его (В.Л.) существование в гараже признала удовлетворительным, в предоставлении жилья отказала, что было обжаловано в суд. В удовлетворении заявлений В.Л. решениями судов от 25 апреля 2011 года и от 23 октября 2013 года отказано.
21 ноября 2012 года по требованию Президента России и Депутатов ГД РФ администрация Солнечногорского муниципального района была понуждена заключить с ними (истцами) договор найма жилого помещения маневренного фонда в общежитии по адресу: Солнечногорск, Рекинцо, <данные изъяты>, <данные изъяты>. 10 апреля 2013 года они (истцы) обратились с заявлением о продлении договора найма жилого помещения маневренного фонда, однако уведомлениями от 10 апреля 2013 года, 29 апреля 2013 года, 13 июня 2013 года жилищным отделом предложено освободить комнату в общежитии.
25 ноября 2013 года администрация Солнечногорского района вновь сообщила о невозможности продления договора найма жилого помещения маневренного фонда. Истцы полагали, что имеют право на внеочередное предоставление жилой площади. Обязанность по обеспечению В.Л. жильем, возникшая 07 июля 2000 года при обращении в отдел учета и распределения жилой площади администрации Солнечногорского района, до сих пор не исполнена. Противоправные действия ответчиков, на протяжении многих лет нарушающих, как указали истцы, их право собственности и жилищные права, причиняют им физические и нравственные страдания.
Определением суда от 28.02 2014 года производство по делу в части требований о признании незаконным отказа от 07 июля 2000 года отдела учета и распределения жилой площади администрации Солнечногорского муниципального района Московской области в постановке как погорельца на учет нуждающихся в жилье и в предоставлении временного жилья для проживания прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области предъявила встречный иск к В.Л., В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Солнечногорск, мкр-н Рекинцо, <данные изъяты>, и выселении, указав, что данное жилое помещение специализированного жилищного фонда было предоставлено ответчикам на основании постановления от 13 ноября 2012 года N 7409 для временного проживания.
21 ноября 2012 года заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок до 30 апреля 2013 года.
10 апреля 2013 года ответчикам было направлено уведомление об окончании срока действия договора, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено. В.Л. и В.В. не относятся к определенным ст. 95 ЖК РФ категориям граждан, которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда. Решение о предоставлении им спорного жилого помещения принято на общественной комиссии по жилищным вопросам в порядке исключения и только для проживания в зимний период времени.
В.Л. был разъяснен порядок постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. До настоящего времени ответчики документы, необходимые для постановки на учет, в администрацию сельского поселения Пешковское не предоставили.
В.Л. зарегистрирован в жилом <данные изъяты>, пос. 6-й мебельной фабрики Солнечногорского района в 1999 году, то есть после пожара, следовательно, данное домовладение являлось пригодным для проживания. В 2009 году ответчик зарегистрировал временное проживание по данному адресу иных граждан, что также свидетельствует о возможности проживания в доме. Являясь собственником жилого дома, В.Л. самоустранился от бремени содержания принадлежащего ему имущества. Ответчики утратили право пользования жилым помещением маневренного фонда в связи с истечением срока действия договора и на основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании суда первой инстанции В.Л., являющийся представителем по доверенности В.В., первоначальные исковые требования поддержал, встречный иск не признал, представитель ответчика по первоначальному иску - администрации Солнечногорского муниципального района Московской области по доверенности А.Е. в судебном заседании просила в удовлетворении первоначального иска отказать, заявила о пропуске срока исковой давности по требованиям об оспаривании отказов отдела учета и распределения жилой площади от 07 июля 2000 года и от 02 сентября 2008 года, встречный иск поддержала.
Представители ответчиков по первоначальному иску администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области по доверенности Ч. и прокуратуры Московской области М., Солнечногорского района Московской области А.Н. в судебном заседании первоначальный иск полагали не подлежащим удовлетворению, встречный иск просили удовлетворить.
Представители ответчика УФК по Московской области и третьего лица администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились.
Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 28 февраля 2014 года в удовлетворении исковых требований В.Л., В.В. было отказано, встречные исковые требования администрации Солнечногорского муниципального района Московской области удовлетворены. В.Л., В.В. были признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Московская обл., г. Солнечногорск, мкр-н Рекинцо, <данные изъяты>, и выселены из указанного жилого помещения маневренного фонда с сохранением права пользования на срок до 01 июня 2014 года.
В.Л. подана апелляционная жалоба на данное решение суда, в которой истец просил об отмене судебного акта, как постановленного с нарушением норм материального права.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, заключение прокурора об отмене решения суда в части удовлетворения встречного иска, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия в соответствии со ст. 330 ГПК РФ приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения встречного иска администрации к В.Л., В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Московская обл., г. Солнечногорск, мкр-н Рекинцо, <данные изъяты>, и выселения из указанного жилого помещения маневренного фонда с сохранением права пользования на срок до 01 июня 2014 года, по следующим основаниям:
Разрешая встречный иск, суд первой инстанции проанализировал положения ч. 3 ст. 106 ЖК РФ и пришел к выводу о том, что В-ным было предоставлено жилое помещение из маневренного фонда для временного проживания в нем сроком до 30.04.2013 года. Срок договора истек, в связи с чем, на основании ст. 35 ЖК РФ В.Л. и В.В. подлежат выселению.
С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном определении фактических обстоятельств дела и неправильном применении норм материального права.
Как следует из материалов дела, что В.Л. и В.В. являются инвалидами второй группы по общему заболеванию (справки ФКУ "ГБ МСЭ" по Московской области, том 1, л.д. 8).
Согласно выписке из ЕГРП от 26.10.2013 года В.Л. принадлежит на праве собственности жилой дом после пожара с хозяйственными постройками и земельный участок по адресу: Московская обл., Солнечногорский р-н, с.п. Пешковское, п. 6-й Мебельной фабрики, <данные изъяты>, в котором истцы по первоначальному иску в настоящее время зарегистрированы и проживают, государственная регистрация права собственности на жилой дом произведена 22.08.2008 года на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.07.1989 года (том 1, л.д. 220).
Из справки о пожаре от 23.01.1998 года, выданной Солнечногорским ОГПС, следует, что 08.10.1997 года в жилом доме, принадлежащем В.Л., по адресу: пос. 6-й Мебельной фабрики, <данные изъяты> произошел пожар, причиной которого послужило короткое замыкание электропроводки. Дом и имущество сгорело полностью (том 1, л.д. 17).
После пожара назначение объекта изменилось на нежилое, о чем сделана запись в ЕГРП (т. 1 л.д. 249).
Постановлением администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 13 ноября 2012 г. N 7409 семье В.Л. (он и мать), пострадавшей от пожара, предоставлено жилое помещение <данные изъяты> жилой площадью 18, 20 кв. м в доме маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Солнечногорск, м/р Рекинцо, <данные изъяты> (т. 1 л.д. 81).
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что к данным правоотношениям необходимо применять положения ч. 2 ст. 106 ЖК РФ, поскольку В.Л. предоставлено жилое помещение маневренного фонда в связи с пожаром.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).
Принимая во внимание, что основания, по которым В.Л. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда не отпали, мероприятия, предусмотренные ч. 2 ст. 106 ЖК РФ не проведены в полном объеме, судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для выселения В-ных из жилого помещения маневренного фонда в связи с истечением срока договора.
Доводы представителя администрации о том, что В-ны зарегистрированы в сгоревшем доме, следовательно, дом является пригодным для проживания, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку В-ны были зарегистрированы на основании решения Солнечногорского городского суда от 18 мая 2001 г. на срок шесть месяцев. Вопрос о назначении объекта недвижимого имущества не разрешался (т. 1 л.д. 181).
Кроме того, отсутствие жилого дома назначением объекта - жилое на земельном участке по адресу: Московская обл., Солнечногорский р-н, п. Радищево, <данные изъяты> нашло подтверждение в выписке из ЕГРП (т. 1 л.д. 220), акта обследования жилищно-бытовых условий от 21 мая 2012 г. (л.д. 14), а регистрация по месту жительства является административным актом, который в силу Федерального закона от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не устанавливает пригодность жилого помещения для проживания граждан.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части удовлетворения встречного иска администрации Солнечногорского муниципального района Московской области к В.Л., В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Московская обл., г. Солнечногорск, мкр-н Рекинцо, <данные изъяты>, и выселения из указанного жилого помещения маневренного фонда с сохранением права пользования на срок до 01 июня 2014 года, с вынесением нового решения об отказе администрации Солнечногорского муниципального района Московской области в удовлетворении встречного иска, как не основанного на законе.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении иска В.Л. и В.В. о возложении обязанности на администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области заключить договор социального найма занимаемого ими жилого помещения, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: Московская обл., г. Солнечногорск, мкр-н Рекинцо, <данные изъяты>, отнесено к маневренному фонду (т. 1 л.д. 124), отношения по предоставлению и пользованию которым регламентировано положениями о специализированных жилых помещениях. Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду исключает применение к сложившимся правоотношениям требований главы 8 ЖК РФ о социальном найме.
Отказывая в удовлетворении иска В.Л. о признании сообщения администрации незаконным, суд правильно указал, что оспариваемым сообщением отдела учета и распределения жилой площади администрации Солнечногорского муниципального района от 02.09.2008 года В.Л. уведомлен об отсутствии оснований для постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как малоимущего и пострадавшего от пожара, так как не предоставлены документы о наличии либо отсутствии собственности с места регистрации заявителя на момент пожара дома <данные изъяты> пос. Радищево Солнечногорского района Московской области (том 1, л.д. 233). Суд признал обоснованным заявление администрации Солнечногорского муниципального района о пропуске срока исковой давности по требованию о признании незаконным данного отказа, поскольку из объяснений В.Л. следует, что сообщение от 02.09.2008 года было получено им в 2008 году, установленный законом срок истек, что в силу п. 2 ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Помимо этого, суд обоснованно не усмотрел оснований, предусмотренных ст. 151, 1069, 1070 ГК РФ, для удовлетворения иска В-ных о компенсации морального вреда, как необоснованного.
В данной части судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, правильно применены нормы права, регулирующие спорные отношения сторон, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы в части отказа в удовлетворении иска В-ным не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ судебная коллегия
Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 28 февраля 2014 года отменить в части удовлетворения встречного иска администрации Солнечногорского муниципального района Московской области к В.Л., В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении. В отмененной части принять новое решение, которым отказать администрации Солнечногорского муниципального района Московской области в удовлетворении иска к В.Л., В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением расположенным по адресу: Московская обл., г. Солнечногорск, мкр-н Рекинцо, <данные изъяты>, выселении.
В остальной части решение Солнечногорского городского суда Московской области от 28 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-15605/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. по делу N 33-15605/2014
Судья Филатова Л.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Шевчук Т.В.,
судей Бурцевой Л.Н., Воронко В.В.,
с участием прокурора Коханка К.В.,
при секретаре О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июля 2014 года апелляционную жалобу В.Л. на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 28 февраля 2014 года по делу по иску В.Л., В.В. к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области, прокуратуре Солнечногорского района Московской области, прокуратуре Московской области, УФК по Московской области о признании незаконным требования об освобождении жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, обязании предоставить вне очереди жилое помещение и заключить договор социального найма, признании незаконными отказа в постановке на учет и предоставлении жилья, обязании передать жилые помещения маневренного фонда, компенсации морального вреда, встречному иску администрации Солнечногорского муниципального района Московской области к В.Л., В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,
заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,
объяснения В.Л., заключение прокурора,
установила:
В.Л., В.В. обратились в суд с иском к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области, прокуратуре Солнечногорского района Московской области, прокуратуре Московской области, УФК по Московской области, в котором просили признать незаконным требование администрации Солнечногорского района о выселении из общежития маневренного фонда по адресу: Московская, г. Солнечногорск, мкр-н Рекинцо, <данные изъяты>, признать за ними право пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма и обязать администрацию Солнечногорского района заключить договор социального найма, признать незаконным отказ отдела учета и распределения жилой площади администрации Солнечногорского района от 07 июля 2000 года в постановке на учет нуждающихся в жилье и предоставлении временного жилья для проживания, признать незаконным отказ отдела учета и распределения жилой площади администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 02 сентября 2008 года в предоставлении жилья, обязать администрацию Солнечногорского района Московской области предоставить им вне очереди жилое помещение на условиях социального найма по предусмотренным законом нормам предоставления с учетом права В.Л. на дополнительную жилую площадь, обязать администрацию Солнечногорского района Московской области передать администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского района Московской области жилые помещение маневренного фонда, взыскать в счет компенсации морального вреда по <данные изъяты> рублей с каждого из ответчиков.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются инвалидами, зарегистрированы и проживают в домовладении по адресу: Московская обл., Солнечногорский р-н, п. Радищево, <данные изъяты>. В октябре 1997 года дом сгорел.
07 июля 2000 года отдел учета и распределения жилой площади администрации Солнечногорского района отказал в постановке В.Л. на очередь нуждающихся в жилом помещении и предоставить временное жилье для проживания.
16 января 2006 года ответом главы администрации с.п. Пешковское В.Л. был уведомлен о включении его в список на получение жилья под N 1, однако в марте 2006 года он (В.Л.) был привлечен к уголовной ответственности за клевету на судебную власть, поскольку считал незаконным обеспечение администрацией Солнечногорского района федеральных судей дорогостоящим жильем. Прокуратура не защитила его (В.Л.) нарушенные права, с 09 июня 2008 года по 20 сентября 2008 года он вынужденно существовал на улице.
Ответом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 02 сентября 2008 года ему отказано в предоставлении другого жилья. Администрация сельского поселения Пешковское издала 14 мая 2010 года акт проверки жилищных условий, 08 июня 2010 года протокол N 10 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, где его (В.Л.) существование в гараже признала удовлетворительным, в предоставлении жилья отказала, что было обжаловано в суд. В удовлетворении заявлений В.Л. решениями судов от 25 апреля 2011 года и от 23 октября 2013 года отказано.
21 ноября 2012 года по требованию Президента России и Депутатов ГД РФ администрация Солнечногорского муниципального района была понуждена заключить с ними (истцами) договор найма жилого помещения маневренного фонда в общежитии по адресу: Солнечногорск, Рекинцо, <данные изъяты>, <данные изъяты>. 10 апреля 2013 года они (истцы) обратились с заявлением о продлении договора найма жилого помещения маневренного фонда, однако уведомлениями от 10 апреля 2013 года, 29 апреля 2013 года, 13 июня 2013 года жилищным отделом предложено освободить комнату в общежитии.
25 ноября 2013 года администрация Солнечногорского района вновь сообщила о невозможности продления договора найма жилого помещения маневренного фонда. Истцы полагали, что имеют право на внеочередное предоставление жилой площади. Обязанность по обеспечению В.Л. жильем, возникшая 07 июля 2000 года при обращении в отдел учета и распределения жилой площади администрации Солнечногорского района, до сих пор не исполнена. Противоправные действия ответчиков, на протяжении многих лет нарушающих, как указали истцы, их право собственности и жилищные права, причиняют им физические и нравственные страдания.
Определением суда от 28.02 2014 года производство по делу в части требований о признании незаконным отказа от 07 июля 2000 года отдела учета и распределения жилой площади администрации Солнечногорского муниципального района Московской области в постановке как погорельца на учет нуждающихся в жилье и в предоставлении временного жилья для проживания прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области предъявила встречный иск к В.Л., В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Солнечногорск, мкр-н Рекинцо, <данные изъяты>, и выселении, указав, что данное жилое помещение специализированного жилищного фонда было предоставлено ответчикам на основании постановления от 13 ноября 2012 года N 7409 для временного проживания.
21 ноября 2012 года заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок до 30 апреля 2013 года.
10 апреля 2013 года ответчикам было направлено уведомление об окончании срока действия договора, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено. В.Л. и В.В. не относятся к определенным ст. 95 ЖК РФ категориям граждан, которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда. Решение о предоставлении им спорного жилого помещения принято на общественной комиссии по жилищным вопросам в порядке исключения и только для проживания в зимний период времени.
В.Л. был разъяснен порядок постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. До настоящего времени ответчики документы, необходимые для постановки на учет, в администрацию сельского поселения Пешковское не предоставили.
В.Л. зарегистрирован в жилом <данные изъяты>, пос. 6-й мебельной фабрики Солнечногорского района в 1999 году, то есть после пожара, следовательно, данное домовладение являлось пригодным для проживания. В 2009 году ответчик зарегистрировал временное проживание по данному адресу иных граждан, что также свидетельствует о возможности проживания в доме. Являясь собственником жилого дома, В.Л. самоустранился от бремени содержания принадлежащего ему имущества. Ответчики утратили право пользования жилым помещением маневренного фонда в связи с истечением срока действия договора и на основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании суда первой инстанции В.Л., являющийся представителем по доверенности В.В., первоначальные исковые требования поддержал, встречный иск не признал, представитель ответчика по первоначальному иску - администрации Солнечногорского муниципального района Московской области по доверенности А.Е. в судебном заседании просила в удовлетворении первоначального иска отказать, заявила о пропуске срока исковой давности по требованиям об оспаривании отказов отдела учета и распределения жилой площади от 07 июля 2000 года и от 02 сентября 2008 года, встречный иск поддержала.
Представители ответчиков по первоначальному иску администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области по доверенности Ч. и прокуратуры Московской области М., Солнечногорского района Московской области А.Н. в судебном заседании первоначальный иск полагали не подлежащим удовлетворению, встречный иск просили удовлетворить.
Представители ответчика УФК по Московской области и третьего лица администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились.
Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 28 февраля 2014 года в удовлетворении исковых требований В.Л., В.В. было отказано, встречные исковые требования администрации Солнечногорского муниципального района Московской области удовлетворены. В.Л., В.В. были признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Московская обл., г. Солнечногорск, мкр-н Рекинцо, <данные изъяты>, и выселены из указанного жилого помещения маневренного фонда с сохранением права пользования на срок до 01 июня 2014 года.
В.Л. подана апелляционная жалоба на данное решение суда, в которой истец просил об отмене судебного акта, как постановленного с нарушением норм материального права.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, заключение прокурора об отмене решения суда в части удовлетворения встречного иска, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия в соответствии со ст. 330 ГПК РФ приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения встречного иска администрации к В.Л., В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Московская обл., г. Солнечногорск, мкр-н Рекинцо, <данные изъяты>, и выселения из указанного жилого помещения маневренного фонда с сохранением права пользования на срок до 01 июня 2014 года, по следующим основаниям:
Разрешая встречный иск, суд первой инстанции проанализировал положения ч. 3 ст. 106 ЖК РФ и пришел к выводу о том, что В-ным было предоставлено жилое помещение из маневренного фонда для временного проживания в нем сроком до 30.04.2013 года. Срок договора истек, в связи с чем, на основании ст. 35 ЖК РФ В.Л. и В.В. подлежат выселению.
С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном определении фактических обстоятельств дела и неправильном применении норм материального права.
Как следует из материалов дела, что В.Л. и В.В. являются инвалидами второй группы по общему заболеванию (справки ФКУ "ГБ МСЭ" по Московской области, том 1, л.д. 8).
Согласно выписке из ЕГРП от 26.10.2013 года В.Л. принадлежит на праве собственности жилой дом после пожара с хозяйственными постройками и земельный участок по адресу: Московская обл., Солнечногорский р-н, с.п. Пешковское, п. 6-й Мебельной фабрики, <данные изъяты>, в котором истцы по первоначальному иску в настоящее время зарегистрированы и проживают, государственная регистрация права собственности на жилой дом произведена 22.08.2008 года на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.07.1989 года (том 1, л.д. 220).
Из справки о пожаре от 23.01.1998 года, выданной Солнечногорским ОГПС, следует, что 08.10.1997 года в жилом доме, принадлежащем В.Л., по адресу: пос. 6-й Мебельной фабрики, <данные изъяты> произошел пожар, причиной которого послужило короткое замыкание электропроводки. Дом и имущество сгорело полностью (том 1, л.д. 17).
После пожара назначение объекта изменилось на нежилое, о чем сделана запись в ЕГРП (т. 1 л.д. 249).
Постановлением администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 13 ноября 2012 г. N 7409 семье В.Л. (он и мать), пострадавшей от пожара, предоставлено жилое помещение <данные изъяты> жилой площадью 18, 20 кв. м в доме маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Солнечногорск, м/р Рекинцо, <данные изъяты> (т. 1 л.д. 81).
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что к данным правоотношениям необходимо применять положения ч. 2 ст. 106 ЖК РФ, поскольку В.Л. предоставлено жилое помещение маневренного фонда в связи с пожаром.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).
Принимая во внимание, что основания, по которым В.Л. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда не отпали, мероприятия, предусмотренные ч. 2 ст. 106 ЖК РФ не проведены в полном объеме, судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для выселения В-ных из жилого помещения маневренного фонда в связи с истечением срока договора.
Доводы представителя администрации о том, что В-ны зарегистрированы в сгоревшем доме, следовательно, дом является пригодным для проживания, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку В-ны были зарегистрированы на основании решения Солнечногорского городского суда от 18 мая 2001 г. на срок шесть месяцев. Вопрос о назначении объекта недвижимого имущества не разрешался (т. 1 л.д. 181).
Кроме того, отсутствие жилого дома назначением объекта - жилое на земельном участке по адресу: Московская обл., Солнечногорский р-н, п. Радищево, <данные изъяты> нашло подтверждение в выписке из ЕГРП (т. 1 л.д. 220), акта обследования жилищно-бытовых условий от 21 мая 2012 г. (л.д. 14), а регистрация по месту жительства является административным актом, который в силу Федерального закона от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не устанавливает пригодность жилого помещения для проживания граждан.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части удовлетворения встречного иска администрации Солнечногорского муниципального района Московской области к В.Л., В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Московская обл., г. Солнечногорск, мкр-н Рекинцо, <данные изъяты>, и выселения из указанного жилого помещения маневренного фонда с сохранением права пользования на срок до 01 июня 2014 года, с вынесением нового решения об отказе администрации Солнечногорского муниципального района Московской области в удовлетворении встречного иска, как не основанного на законе.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении иска В.Л. и В.В. о возложении обязанности на администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области заключить договор социального найма занимаемого ими жилого помещения, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: Московская обл., г. Солнечногорск, мкр-н Рекинцо, <данные изъяты>, отнесено к маневренному фонду (т. 1 л.д. 124), отношения по предоставлению и пользованию которым регламентировано положениями о специализированных жилых помещениях. Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду исключает применение к сложившимся правоотношениям требований главы 8 ЖК РФ о социальном найме.
Отказывая в удовлетворении иска В.Л. о признании сообщения администрации незаконным, суд правильно указал, что оспариваемым сообщением отдела учета и распределения жилой площади администрации Солнечногорского муниципального района от 02.09.2008 года В.Л. уведомлен об отсутствии оснований для постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как малоимущего и пострадавшего от пожара, так как не предоставлены документы о наличии либо отсутствии собственности с места регистрации заявителя на момент пожара дома <данные изъяты> пос. Радищево Солнечногорского района Московской области (том 1, л.д. 233). Суд признал обоснованным заявление администрации Солнечногорского муниципального района о пропуске срока исковой давности по требованию о признании незаконным данного отказа, поскольку из объяснений В.Л. следует, что сообщение от 02.09.2008 года было получено им в 2008 году, установленный законом срок истек, что в силу п. 2 ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Помимо этого, суд обоснованно не усмотрел оснований, предусмотренных ст. 151, 1069, 1070 ГК РФ, для удовлетворения иска В-ных о компенсации морального вреда, как необоснованного.
В данной части судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, правильно применены нормы права, регулирующие спорные отношения сторон, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы в части отказа в удовлетворении иска В-ным не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 28 февраля 2014 года отменить в части удовлетворения встречного иска администрации Солнечногорского муниципального района Московской области к В.Л., В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении. В отмененной части принять новое решение, которым отказать администрации Солнечногорского муниципального района Московской области в удовлетворении иска к В.Л., В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением расположенным по адресу: Московская обл., г. Солнечногорск, мкр-н Рекинцо, <данные изъяты>, выселении.
В остальной части решение Солнечногорского городского суда Московской области от 28 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)