Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Земля под домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего И.И. Куликовой,
судей О.Ю. Поздняковой, И.Н. Овсянниковой,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Хабаровска в интересах С.Т., С.Д., С.А. к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 12 сентября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя ответчика администрации города Хабаровска - Ч., действующего на основании доверенности от 30.12.2013 г., истца С.Т., прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия,
установила:
Прокурор города Хабаровска в интересах С.Т., С.Д., С.А. обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что по обращению заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в интересах С.Т. прокуратурой города Хабаровска проведена проверка бездействия должностных лиц администрации города Хабаровска. В ходе проверки установлено, что нанимателями квартиры <адрес> являются С.Т., С.Д., С.А. Указанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки находится в муниципальной собственности и имеет 76% износа. Решением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении капитального ремонта данного жилого дома, однако до настоящего времени, вследствие бездействия должностных лиц администрации города Хабаровска, капитальный ремонт не проведен, что влечет возникновение чрезвычайных обстоятельств. Помимо этого, в нарушение требований жилищного законодательства, администрацией города Хабаровска семье С-вых не предоставлено жилое помещение для временного проживания. Просит суд обязать администрацию города Хабаровска исполнить заключение городской межведомственной комиссии администрации города Хабаровска от 22 декабря 2012 года о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию города Хабаровска предоставить С.Т., С.А., С.Д. жилое помещение из маневренного фонда для временного проживания до завершения капитального ремонта дома <адрес>.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокурор города Хабаровска уточнил исковые требования, просил обязать администрацию города Хабаровска предоставить С.Т., С.А., С.Д., благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> в пределах города Хабаровска, от исковых требований о возложении обязанности на администрацию города Хабаровска исполнить заключение городской межведомственной комиссии администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома <адрес> в соответствии с требованиями Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N и после завершения капитального ремонта - о продолжении процедуры оценки в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения маневренного фонда, истец отказался.
Определением Центрального районного суда города Хабаровска от 02 сентября 2013 г. производству по делу в части исковых требований о возложении обязанности на администрацию города Хабаровска исполнить заключение городской межведомственной комиссии администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома <адрес> в соответствии с требованиями Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 и после завершения капитального ремонта - о продолжении процедуры оценки в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения маневренного фонда, прекращено в связи с отказом истца от иска.
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 12 сентября 2013 г. исковые требования удовлетворены, постановлено обязать администрацию города Хабаровска предоставить С.Т., С.Д., С.А. благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта города Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты>.
В апелляционной жалобе администрация города Хабаровска просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы излагает обстоятельства дела, ссылается на то, что квартира <адрес> являющаяся муниципальной собственностью, в установленном порядке, непригодной для проживания и неподлежащей ремонту и реконструкции не признавалась, доказательства непригодности для проживания в указанном жилом помещении - отсутствуют. Заключений специализированных организаций о техническом состоянии жилого помещения, свидетельствующих о непригодности дома, о невозможности проведения в доме восстановительных работ, истцами не предоставлено. Ссылаются на то, что спорная квартира предоставлена ФИО как служебное жилье, документы подтверждающие право пользования жилым помещением по договору социального найма отсутствуют. Полагают, что выехав из указанной квартиры более 10 лет назад и не проживая в ней, истцы оставили квартиру без присмотра, тем самым ухудшили ее состояние, не исполняли обязанности нанимателей предусмотренные жилищным законодательством РФ.
Относительно апелляционной жалобы письменных возражений не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции С.А., С.Д. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, представили заявление, в котором указали, что просят провести слушание дела без их участия, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.
Как установлено судом первой инстанциями и следует из материалов дела, квартира N расположенная в доме <адрес> отнесена к муниципальной собственности решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО, работавшему <данные изъяты> ст. Хабаровск - N ДВЖД, на состав семьи 4 человека, на основании решения Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому квартира <адрес> закреплена за станцией Хабаровск-2 в качестве служебной.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО был заключен договор найма указанного жилого помещения.
Согласно свидетельство о смерти N, ФИО ДД.ММ.ГГГГ умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска составлена запись акта о смерти N.
Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика, а также поквартирной карточки, в спорном жилом помещении проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ С.А., С.Д., С.Т. Отсутствие сведений о зарегистрированных правах собственности за истцами содержаться в справке КГУП "Хабкрайинвентаризация" N от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениях Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N С.Т. составом семьи два человека принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Как усматривается из технического паспорта, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес> общей площадью <данные изъяты>. является изолированным жилым помещением.
ДД.ММ.ГГГГ Городской межведомственной комиссией принято решение N о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома <адрес>. Согласно данного решения, указанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки<данные изъяты>, по данным КГУП "Хабкрайинвентаризация" техническое состояние: фундамента, перекрытий, крыши, полов, электрического и сантехнического оборудования - 80% износа, окон, дверей, внутренней отделки - 75%, общий процент износа - 78%.
По данным Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости, общий процент износа <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ составлял 78%.
Из акта обследования недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за подписью руководителя КГУП "Хабкрайинвентаризация" следует, что квартира <адрес> находиться в руинированном состоянии: разобрана печь, частично отсутствуют оконные блоки, двери, разрушены полы, массовое отпадение штукатурного слоя на стенах и потолке.
Рассмотрев дело по представленным доказательствам, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности требований о предоставлении истцам благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, поскольку спорное жилое помещение служебным не является, так как в государственном реестре в качестве служебного не зарегистрировано, указанное жилое помещение предоставлено истцам на законных основаниях, и пользуются они им на условиях социального найма, истцами надлежащим образом исполнялись обязанности нанимателя жилого помещения, производилась оплата за наем и техническое обслуживание, требований к истцам о выселении с момента их заселения не предъявлялись, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Хабаровской городской Думы занимаемое истцами жилого помещения отнесено к ветхому и аварийному жилищному фонду, однако работы по капитальному ремонту указанного жилого дома не произведены до настоящего времени, кроме того решением Хабаровской краевой Думы от ДД.ММ.ГГГГ утверждена программа "Переселение граждан города Хабаровска из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003 - 2010 годах", согласно которой <адрес> был включен в План переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального и ведомственного жилищного фонда в городе Хабаровске с расселением жильцов в 2008 г.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.
Частями 2, 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункт 33 Постановления Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 года).
Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 34 Постановления Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 года).
Согласно п. 2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 г. N 529, к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся каменные дома с физическим износом свыше 70%., деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.
Материалами дела установлена непригодность жилого помещения для проживания в нем истцов. Данное существующее положение не соответствует требованиям ст. 7 Конституции РФ, гарантирующей создание гражданам Российской Федерации условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Возложенные на орган местного самоуправления законом обязанности по вопросу расселения граждан из непригодного жилья до настоящего времени не исполнены.
Довод апелляционной жалобы о том, что городской межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта несостоятелен, поскольку суду не было представлено каких-либо допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о проведении капитального ремонта указанного жилого помещения, либо принятия ответчиком конкретных мер по его проведению.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, по существу ее доводы сводятся к переоценке обстоятельств, установленных в судебном заседании судом первой инстанции, а также выводов суда об удовлетворении иска, что не может служить основанием к отмене решения.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно в связи с чем решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ и оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 12 сентября 2013 года, - оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.И.КУЛИКОВА
Судьи
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
И.Н.ОВСЯННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 24.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-487/2014Г.
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Земля под домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2014 г. по делу N 33-487/2014г.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего И.И. Куликовой,
судей О.Ю. Поздняковой, И.Н. Овсянниковой,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Хабаровска в интересах С.Т., С.Д., С.А. к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 12 сентября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя ответчика администрации города Хабаровска - Ч., действующего на основании доверенности от 30.12.2013 г., истца С.Т., прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия,
установила:
Прокурор города Хабаровска в интересах С.Т., С.Д., С.А. обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что по обращению заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в интересах С.Т. прокуратурой города Хабаровска проведена проверка бездействия должностных лиц администрации города Хабаровска. В ходе проверки установлено, что нанимателями квартиры <адрес> являются С.Т., С.Д., С.А. Указанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки находится в муниципальной собственности и имеет 76% износа. Решением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении капитального ремонта данного жилого дома, однако до настоящего времени, вследствие бездействия должностных лиц администрации города Хабаровска, капитальный ремонт не проведен, что влечет возникновение чрезвычайных обстоятельств. Помимо этого, в нарушение требований жилищного законодательства, администрацией города Хабаровска семье С-вых не предоставлено жилое помещение для временного проживания. Просит суд обязать администрацию города Хабаровска исполнить заключение городской межведомственной комиссии администрации города Хабаровска от 22 декабря 2012 года о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию города Хабаровска предоставить С.Т., С.А., С.Д. жилое помещение из маневренного фонда для временного проживания до завершения капитального ремонта дома <адрес>.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокурор города Хабаровска уточнил исковые требования, просил обязать администрацию города Хабаровска предоставить С.Т., С.А., С.Д., благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> в пределах города Хабаровска, от исковых требований о возложении обязанности на администрацию города Хабаровска исполнить заключение городской межведомственной комиссии администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома <адрес> в соответствии с требованиями Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N и после завершения капитального ремонта - о продолжении процедуры оценки в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения маневренного фонда, истец отказался.
Определением Центрального районного суда города Хабаровска от 02 сентября 2013 г. производству по делу в части исковых требований о возложении обязанности на администрацию города Хабаровска исполнить заключение городской межведомственной комиссии администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома <адрес> в соответствии с требованиями Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 и после завершения капитального ремонта - о продолжении процедуры оценки в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения маневренного фонда, прекращено в связи с отказом истца от иска.
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 12 сентября 2013 г. исковые требования удовлетворены, постановлено обязать администрацию города Хабаровска предоставить С.Т., С.Д., С.А. благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта города Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты>.
В апелляционной жалобе администрация города Хабаровска просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы излагает обстоятельства дела, ссылается на то, что квартира <адрес> являющаяся муниципальной собственностью, в установленном порядке, непригодной для проживания и неподлежащей ремонту и реконструкции не признавалась, доказательства непригодности для проживания в указанном жилом помещении - отсутствуют. Заключений специализированных организаций о техническом состоянии жилого помещения, свидетельствующих о непригодности дома, о невозможности проведения в доме восстановительных работ, истцами не предоставлено. Ссылаются на то, что спорная квартира предоставлена ФИО как служебное жилье, документы подтверждающие право пользования жилым помещением по договору социального найма отсутствуют. Полагают, что выехав из указанной квартиры более 10 лет назад и не проживая в ней, истцы оставили квартиру без присмотра, тем самым ухудшили ее состояние, не исполняли обязанности нанимателей предусмотренные жилищным законодательством РФ.
Относительно апелляционной жалобы письменных возражений не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции С.А., С.Д. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, представили заявление, в котором указали, что просят провести слушание дела без их участия, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.
Как установлено судом первой инстанциями и следует из материалов дела, квартира N расположенная в доме <адрес> отнесена к муниципальной собственности решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО, работавшему <данные изъяты> ст. Хабаровск - N ДВЖД, на состав семьи 4 человека, на основании решения Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому квартира <адрес> закреплена за станцией Хабаровск-2 в качестве служебной.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО был заключен договор найма указанного жилого помещения.
Согласно свидетельство о смерти N, ФИО ДД.ММ.ГГГГ умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска составлена запись акта о смерти N.
Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика, а также поквартирной карточки, в спорном жилом помещении проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ С.А., С.Д., С.Т. Отсутствие сведений о зарегистрированных правах собственности за истцами содержаться в справке КГУП "Хабкрайинвентаризация" N от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениях Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N С.Т. составом семьи два человека принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Как усматривается из технического паспорта, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес> общей площадью <данные изъяты>. является изолированным жилым помещением.
ДД.ММ.ГГГГ Городской межведомственной комиссией принято решение N о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома <адрес>. Согласно данного решения, указанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки<данные изъяты>, по данным КГУП "Хабкрайинвентаризация" техническое состояние: фундамента, перекрытий, крыши, полов, электрического и сантехнического оборудования - 80% износа, окон, дверей, внутренней отделки - 75%, общий процент износа - 78%.
По данным Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости, общий процент износа <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ составлял 78%.
Из акта обследования недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за подписью руководителя КГУП "Хабкрайинвентаризация" следует, что квартира <адрес> находиться в руинированном состоянии: разобрана печь, частично отсутствуют оконные блоки, двери, разрушены полы, массовое отпадение штукатурного слоя на стенах и потолке.
Рассмотрев дело по представленным доказательствам, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности требований о предоставлении истцам благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, поскольку спорное жилое помещение служебным не является, так как в государственном реестре в качестве служебного не зарегистрировано, указанное жилое помещение предоставлено истцам на законных основаниях, и пользуются они им на условиях социального найма, истцами надлежащим образом исполнялись обязанности нанимателя жилого помещения, производилась оплата за наем и техническое обслуживание, требований к истцам о выселении с момента их заселения не предъявлялись, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Хабаровской городской Думы занимаемое истцами жилого помещения отнесено к ветхому и аварийному жилищному фонду, однако работы по капитальному ремонту указанного жилого дома не произведены до настоящего времени, кроме того решением Хабаровской краевой Думы от ДД.ММ.ГГГГ утверждена программа "Переселение граждан города Хабаровска из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003 - 2010 годах", согласно которой <адрес> был включен в План переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального и ведомственного жилищного фонда в городе Хабаровске с расселением жильцов в 2008 г.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.
Частями 2, 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункт 33 Постановления Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 года).
Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 34 Постановления Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 года).
Согласно п. 2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 г. N 529, к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся каменные дома с физическим износом свыше 70%., деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.
Материалами дела установлена непригодность жилого помещения для проживания в нем истцов. Данное существующее положение не соответствует требованиям ст. 7 Конституции РФ, гарантирующей создание гражданам Российской Федерации условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Возложенные на орган местного самоуправления законом обязанности по вопросу расселения граждан из непригодного жилья до настоящего времени не исполнены.
Довод апелляционной жалобы о том, что городской межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта несостоятелен, поскольку суду не было представлено каких-либо допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о проведении капитального ремонта указанного жилого помещения, либо принятия ответчиком конкретных мер по его проведению.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, по существу ее доводы сводятся к переоценке обстоятельств, установленных в судебном заседании судом первой инстанции, а также выводов суда об удовлетворении иска, что не может служить основанием к отмене решения.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно в связи с чем решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ и оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 12 сентября 2013 года, - оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.И.КУЛИКОВА
Судьи
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
И.Н.ОВСЯННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)