Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Сафронов М.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Мотрохова А.Б.
судей областного суда: Зубовой Е.А., Башкатовой Е.Ю.
при секретаре М.
рассмотрела в судебном заседании 04 июня 2014 года
дело по апелляционной жалобе представителя Министерства образования Омской области У. на решение Центрального районного суда города Омска от <...>, которым постановлено:
"Требования Ж.М. удовлетворить частично.
Обязать Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области предоставить Ж.М., <...> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года N 284-п.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Зубовой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
Ж.М., <...> года рождения, обратился с иском к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области о предоставлении жилого помещения.
В обоснование указал, что с <...> года воспитывался в МОУ "<...>". Его родители решением Советского районного суда города Омска от <...> были лишены родительских прав, а впоследствии умерли: отец Ж.В. - <...> года, мать П.Е. - <...> года. За истцом было закреплено жилье, однако в настоящее время оно признано непригодным для проживания. Жилого помещения на праве пользования по договору социального найма Ж.М. не имеет, проживает по адресу: <...>, с семьей брата. Распоряжением Министерства образования Омской области N <...> от <...> включен в список детей-сирот, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Жилье до настоящего времени не предоставлено.
Просил обязать ответчиков предоставить ему в соответствии с Порядком благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке не ниже установленных социальных норм.
Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчиков.
Представитель Министерства образования Омской области У. представила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие нарушения прав истца со стороны Министерства.
Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области С. в письменном отзыве отметила, что из иска непонятно, какие действия Министерство должно совершить в отношении истца.
Представитель Министерства имущественных отношений Омской области Р.М.А. в письменном отзыве указала, что предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке нарушает права и законные интересы лиц, состоящих в списке ранее.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Министерства образования Омской области У. просит решение Центрального районного суда города Омска отменить, в удовлетворении требований отказать. Указывает, что Министерством образования были проведены действия, предусмотренные Порядком, истец включен в список, заявки в Министерство имущества и Министерство строительства были направлены. В связи с чем истцом не доказан факт нарушения Министерством образования его права на предоставление жилого помещения, а также не подтвержден факт наличия бездействия по принятию мер, направленных на создание ему возможности реализовать данное право. Полагает, что Министерством образования проведены все необходимые меры по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в 2014 году. Кроме того отмечает, что резолютивная часть решения должна содержать конкретные данные о том, кто из ответчиков какие действия должен произвести, что не указано судом первой инстанции. Считает, что вынесенное решение нарушает права и законные интересы иных детей-сирот, которые были поставлены на учет ранее истца, а также нарушает принцип равенства всех перед законом и судом.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом (<...>).
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Ж.М. и его представителя Д., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не находит.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В связи с приведенными изменениями в Законе, было изменено и содержание статьи 57 Жилищного кодекса РФ, из которой исключен пункт 2 части 2 данной статьи, который ранее предусматривал предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", приведенный закон вступил в силу с 01.01.2013 года.
Действие положений статьи 8 Закона и Жилищного кодекса РФ в приведенной редакции распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, матерью Ж.М., <...> года рождения, является П.Е., отцом - Ж.В.
Заочным решением Советского районного суда города Омска от <...> родители истца были лишены родительских прав, а впоследствии умерли: отец - <...> года, мать - <...> года.
Согласно постановлению Главы районного самоуправления N <...> от <...> истец определен в детский дом, за ним и П.С., Ж.Д., Ж.А. закреплена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <...>.
Из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <...> года следует, что указанное жилое помещение является непригодным для проживания.
Распоряжением Министерства образования Омской области N <...> от <...> Ж.М. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
По сведениям Государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" и Управления Росреестра по Омской области Ж.М. в числе собственников объектов недвижимого имущества не значится, согласно справке Главы Кормиловского городского поселения N <...> от <...> договор социального найма с ним не заключался.
Ответчиками не оспаривалось, что до настоящего времени истцом жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения либо по договору социального найма, не получено, также не оспаривалось его право стоять в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял во внимание то, что истец до достижения 18 лет остался без попечения обоих родителей, принят на учет для предоставления жилья, когда его возраст составлял менее 23 лет, и на момент вынесения решения жилое помещение ему не предоставлено, в связи с чем правильно пришел к выводу о том, что Ж.М. имеет право на обеспечение жилой площадью в силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ.
Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции обоснованными.
Согласно статье 5 названного Федерального закона предусмотренные им дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 года N 284-п (ред. Постановления Правительства Омской области от 20.05.2013 года N 108-п) утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, согласно пункту 2 которого уполномоченными органами исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком являются Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области.
В приведенной связи суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на указанные органы.
Довод апелляционной жалобы о том, что Министерством образования были выполнены все действия, предусмотренные Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам, не свидетельствует о том, что права истца не были нарушены. Целью указанного Порядка является обеспечение жилыми помещениями категории лиц "дети-сироты" по достижении возраста 18 лет. На учете нуждающихся в получении жилого помещения по льготным основаниям истец состоит с <...> года, на момент рассмотрения настоящего дела судебной коллегией истцу жилое помещение предоставлено не было. Само по себе ведение учета детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, направление заявок не свидетельствует о полном и надлежащем исполнении возложенных на Министерство образования Омской области функций.
Ссылка подателя жалобы на то, что предоставление жилья возможно только после окончания строительства жилых помещений, регистрации права собственности Омской области на них и включения их в специализированный жилищный фонд, о выполнении Министерством образования возложенных на него обязанностей не свидетельствует и на законность постановленного решения не влияет.
Указание в жалобе на длящийся характер предоставления жилого помещения не является основанием для нарушения права истца на жилищное обеспечение в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ.
Довод жалобы о неконкретности резолютивной части решения не влечет отмену судебного постановления.
В резолютивной части решения суда содержится указание на обеспечение жилой площадью истца в соответствии с Порядком N 284-п. В указанном Порядке подробно изложены полномочия органов исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в связи с чем необходимость перечисления определенных действий каждого из ответчиков, которые им необходимо выполнить для обеспечения истца жильем, отсутствует.
Ссылка в жалобе на нарушение оспариваемым решением прав третьих лиц судебная коллегия полагает безосновательным, поскольку Порядок предусматривает обязанность предоставления сведений о ребенке-сироте вне зависимости от даты рождения при условии наличия вступившего в законную силу судебного постановления об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.
Кроме того, в решении суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в части предоставления жилья именно во внеочередном порядке, поскольку в настоящее время законодательством не предусмотрено предоставление жилья указанной категории граждан вне очереди.
Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, решение суда является законным и обоснованным.
Оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения нет.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Центрального районного суда города Омска от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3565/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2014 г. по делу N 33-3565/2014
Председательствующий: Сафронов М.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Мотрохова А.Б.
судей областного суда: Зубовой Е.А., Башкатовой Е.Ю.
при секретаре М.
рассмотрела в судебном заседании 04 июня 2014 года
дело по апелляционной жалобе представителя Министерства образования Омской области У. на решение Центрального районного суда города Омска от <...>, которым постановлено:
"Требования Ж.М. удовлетворить частично.
Обязать Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области предоставить Ж.М., <...> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года N 284-п.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Зубовой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
Ж.М., <...> года рождения, обратился с иском к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области о предоставлении жилого помещения.
В обоснование указал, что с <...> года воспитывался в МОУ "<...>". Его родители решением Советского районного суда города Омска от <...> были лишены родительских прав, а впоследствии умерли: отец Ж.В. - <...> года, мать П.Е. - <...> года. За истцом было закреплено жилье, однако в настоящее время оно признано непригодным для проживания. Жилого помещения на праве пользования по договору социального найма Ж.М. не имеет, проживает по адресу: <...>, с семьей брата. Распоряжением Министерства образования Омской области N <...> от <...> включен в список детей-сирот, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Жилье до настоящего времени не предоставлено.
Просил обязать ответчиков предоставить ему в соответствии с Порядком благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке не ниже установленных социальных норм.
Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчиков.
Представитель Министерства образования Омской области У. представила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие нарушения прав истца со стороны Министерства.
Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области С. в письменном отзыве отметила, что из иска непонятно, какие действия Министерство должно совершить в отношении истца.
Представитель Министерства имущественных отношений Омской области Р.М.А. в письменном отзыве указала, что предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке нарушает права и законные интересы лиц, состоящих в списке ранее.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Министерства образования Омской области У. просит решение Центрального районного суда города Омска отменить, в удовлетворении требований отказать. Указывает, что Министерством образования были проведены действия, предусмотренные Порядком, истец включен в список, заявки в Министерство имущества и Министерство строительства были направлены. В связи с чем истцом не доказан факт нарушения Министерством образования его права на предоставление жилого помещения, а также не подтвержден факт наличия бездействия по принятию мер, направленных на создание ему возможности реализовать данное право. Полагает, что Министерством образования проведены все необходимые меры по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в 2014 году. Кроме того отмечает, что резолютивная часть решения должна содержать конкретные данные о том, кто из ответчиков какие действия должен произвести, что не указано судом первой инстанции. Считает, что вынесенное решение нарушает права и законные интересы иных детей-сирот, которые были поставлены на учет ранее истца, а также нарушает принцип равенства всех перед законом и судом.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом (<...>).
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Ж.М. и его представителя Д., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не находит.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В связи с приведенными изменениями в Законе, было изменено и содержание статьи 57 Жилищного кодекса РФ, из которой исключен пункт 2 части 2 данной статьи, который ранее предусматривал предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", приведенный закон вступил в силу с 01.01.2013 года.
Действие положений статьи 8 Закона и Жилищного кодекса РФ в приведенной редакции распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, матерью Ж.М., <...> года рождения, является П.Е., отцом - Ж.В.
Заочным решением Советского районного суда города Омска от <...> родители истца были лишены родительских прав, а впоследствии умерли: отец - <...> года, мать - <...> года.
Согласно постановлению Главы районного самоуправления N <...> от <...> истец определен в детский дом, за ним и П.С., Ж.Д., Ж.А. закреплена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <...>.
Из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <...> года следует, что указанное жилое помещение является непригодным для проживания.
Распоряжением Министерства образования Омской области N <...> от <...> Ж.М. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
По сведениям Государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" и Управления Росреестра по Омской области Ж.М. в числе собственников объектов недвижимого имущества не значится, согласно справке Главы Кормиловского городского поселения N <...> от <...> договор социального найма с ним не заключался.
Ответчиками не оспаривалось, что до настоящего времени истцом жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения либо по договору социального найма, не получено, также не оспаривалось его право стоять в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял во внимание то, что истец до достижения 18 лет остался без попечения обоих родителей, принят на учет для предоставления жилья, когда его возраст составлял менее 23 лет, и на момент вынесения решения жилое помещение ему не предоставлено, в связи с чем правильно пришел к выводу о том, что Ж.М. имеет право на обеспечение жилой площадью в силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ.
Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции обоснованными.
Согласно статье 5 названного Федерального закона предусмотренные им дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 года N 284-п (ред. Постановления Правительства Омской области от 20.05.2013 года N 108-п) утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, согласно пункту 2 которого уполномоченными органами исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком являются Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области.
В приведенной связи суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на указанные органы.
Довод апелляционной жалобы о том, что Министерством образования были выполнены все действия, предусмотренные Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам, не свидетельствует о том, что права истца не были нарушены. Целью указанного Порядка является обеспечение жилыми помещениями категории лиц "дети-сироты" по достижении возраста 18 лет. На учете нуждающихся в получении жилого помещения по льготным основаниям истец состоит с <...> года, на момент рассмотрения настоящего дела судебной коллегией истцу жилое помещение предоставлено не было. Само по себе ведение учета детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, направление заявок не свидетельствует о полном и надлежащем исполнении возложенных на Министерство образования Омской области функций.
Ссылка подателя жалобы на то, что предоставление жилья возможно только после окончания строительства жилых помещений, регистрации права собственности Омской области на них и включения их в специализированный жилищный фонд, о выполнении Министерством образования возложенных на него обязанностей не свидетельствует и на законность постановленного решения не влияет.
Указание в жалобе на длящийся характер предоставления жилого помещения не является основанием для нарушения права истца на жилищное обеспечение в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ.
Довод жалобы о неконкретности резолютивной части решения не влечет отмену судебного постановления.
В резолютивной части решения суда содержится указание на обеспечение жилой площадью истца в соответствии с Порядком N 284-п. В указанном Порядке подробно изложены полномочия органов исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в связи с чем необходимость перечисления определенных действий каждого из ответчиков, которые им необходимо выполнить для обеспечения истца жильем, отсутствует.
Ссылка в жалобе на нарушение оспариваемым решением прав третьих лиц судебная коллегия полагает безосновательным, поскольку Порядок предусматривает обязанность предоставления сведений о ребенке-сироте вне зависимости от даты рождения при условии наличия вступившего в законную силу судебного постановления об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.
Кроме того, в решении суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в части предоставления жилья именно во внеочередном порядке, поскольку в настоящее время законодательством не предусмотрено предоставление жилья указанной категории граждан вне очереди.
Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, решение суда является законным и обоснованным.
Оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения нет.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Центрального районного суда города Омска от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)