Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Афанасьева С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе
председательствующего Чеботаревой М.В.,
судей: Шикуля Е.В., Москаленко Ю.М.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шикуля Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Т. на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.02.2013,
установила:
Т. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, в котором просил обязать администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод и совершить все действия, предусмотренные Постановлением Правительства РО от 14.06.2012 N 513 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан", проинформировав Т. о принятых по его заявлению мерах.
В обоснование своих требований указал, что заявление о предоставлении ему мер социальной поддержки в установленном порядке не рассмотрено, что нарушает его право на бесплатное получение жилого помещения.
07.02.2013 заявитель уточнил требования и просил признать незаконными действия Администрации Советского района г. Ростова н\\Д и Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (л.д. 95).
В судебном заседании суда первой инстанции заявитель поддержал заявление и дополнение от 07.02.2013 (л.д. 118).
Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.02.2013 заявление Т. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Т. просит отменить решение суда от 28.02.2013, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие в резолютивной части решения выводов, вытекающих из установленных в мотивировочной части обстоятельств дела. Указывает, что суд не исследовал такие обстоятельства, как невыполнение администрацией и Министерством всех действий, предусмотренных Постановлением Администрации РО от 09.08.2011 N 505.
На апелляционную жалобу Т. администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону поданы возражения с просьбой оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители Администрации Советского района г. Ростова -на-Дону, Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 170-173), дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав Т., его представителя, пришла к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Т., офицер запаса с 20.09.1996 г. был поставлен на квартирный учет в администрации Советского района г. Ростова н\\Д.
Согласно Федеральному закону от 08.10.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан и в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц" граждане вышеуказанной категории обеспечиваются жильем по выбору гражданина в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан и в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц" полномочия по обеспечению вышеуказанных категорий граждан жилыми помещениями Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
28.05.2012 заявитель подал заявление о предоставлении мер социальной поддержки по форме, установленной постановлением Администрации Ростовской области от 09.08.2011 N 505 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан".
Разрешая требования заявителя, суд первой инстанции указал, что после проверки учетного дела Т. специалистом Министерства было вынесено замечание, на основании которого Администрацией Советского района г. Ростова н\\Д в адрес Т. направлено письмо с предложением предоставить справку о сдаче жилья по месту службы.
Администрация Советского района г. Ростова н\\Д какого-либо отрицательного либо положительного заключения по делу Т. из Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области не получала.
В связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии бездействия со стороны Администрации Советского района г. Ростова н\\Д.
Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, что является основанием для отмены решения суда в апелляционной порядке в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.
В нарушение требований ст. 198 ГПК РФ описательная и резолютивная части решения суда не содержит указание на требования заявителя, предъявленные к Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и выводы об их удовлетворении либо об отказе. В мотивировочной части решения не отражены выводы суда по результатам оценки доказательств в отношении Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
На момент обращения Т. с заявлением в администрацию Советского района г. Ростова н\\Д о предоставлении мер социальной поддержки действовало Постановление Администрации Ростовской области от 09.08.2011 N 505 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан", которым был определен порядок предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан (далее - меры социальной поддержки) исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов и городских округов Ростовской области за счет субвенций из федерального бюджета бюджету Ростовской области на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных органам государственной власти Ростовской области.
Материалами дела установлено, что Т. с 20.09.1996 г. с составом семьи... был поставлен на квартирный учет в администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону в очередь на получение жилья в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном месте жительства".
Постановлением Главы администрации Советского района г. Ростова-на-Дону от 25.10.2004 г. N... Т. снят с квартирного учета.
Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.11.2005 данное постановление признано незаконным, Т. и члены его семьи восстановлены на квартирном учете с 20.09.1996 г.
18.02.2011 г. администрацией на имя заявителя направлено письмо, в котором указано на изменение порядка обеспечения жильем граждан, уволенных со службы, и предложено незамедлительно письменно проинформировать администрацию о выборе им одной из форм предоставления жилья предусмотренных законом.
01.03.2011 г. Т. обратился к Главе администрации Советского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в собственность бесплатно.
В мае 2012 года Т. было предложено представить в администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону заявление о предоставлении мер социальной помощи.
28.05.2012 г. заявитель подал вышеназванное заявление о предоставлении мер социальной поддержки по форме, установленной постановлением Администрации Ростовской области от 09.08.2011 г. N 505 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан".
Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области 14.05.2013 рассмотрено дело Т. на предмет включения его кандидатуры в общеобластной список граждан, изъявивших желание быть обеспеченными жилыми помещениями (граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц) по Ростовской области и указано, что изменился состав семьи Т., в связи с чем... заявителя подлежит исключению из состава семьи, по состоянию на 10.05.2012 справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы отсутствует, Т. ухудшил свои жилищные условия, отсутствует заявление о выборе способа обеспечения жилым помещением по форме, рекомендовано разрешить вопрос о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях Т. в связи с выявлением в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих сведений (л.д. 46-47).
29.05.2012 г. во исполнение поручения Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области дело квартирного учета Т. направлено Администрацией Советского района г. Ростова -на-Дону в Министерство с целью проверки и принятия решения по обеспечению жильем, в котором указано, что в квартирном деле внесены изменения по составу семьи распоряжением администрации Советского района г. Ростова н\\Д от 25.05.2012 N..., в деле квартирного учета имеется справка Уссурийского КЭЧ от 26.11.2008 N... о сдаче жилого помещения по последнему месту службы, выдача данной справки подтверждена письмом заместителя начальника 1 отдела ФГУ "Востокрегионжилье", в учетном деле имеется заявление Т. об обеспечении его жильем с составом семьи... в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 09.08.2011 N 505, на дату подачи заявления не имеет в собственности жилого помещения по избранному месту жительства.
Также указано, что Т. не может быть снят с квартирного учета, поскольку решением Советского районного суда г. Ростова н\\Д от 23.11.2005 установлено, что действия Т. при постановке на учет не находятся в противоречии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054, Директивой МО РФ N Д-74 от 01.08.1993 (л.д. 49-50).
Указанное дело Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области возвращено в адрес администрации Советского района с отметкой на листе проверки документов (л.д. 52) об отсутствии справки КЭЧ, выдаваемой в соответствии с приказом Министра Обороны от 15.02.2000 N 80.
Действительно, в соответствии с п. 5 Положения, утвержденного постановлением Администрации Ростовской области от 09.08.2011 N 505 основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки является заявление гражданина по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявление), поданное в орган местного самоуправления. К заявлению прилагают документы, в частности, справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по прежнему месту службы для военнослужащих федеральных органов власти
Аналогичные требования к пакету документов содержатся в п. 5 постановления Правительства Ростовской области от 14.06.2012 N 513 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторых категорий граждан".
Из материалов дела усматривается, что Т. предоставлена справка N... от 26.11.2008 квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по месту службы, факт выдачи которой подтвержден 27.02.2012 заместителем начальника 1 отдела ФГУ "Востокрегионжилье" (л.д. 43).
Поэтому замечания Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, указанные в листе проверки документов учетного дела гражданина, претендующего на предоставление мер социальной поддержки, нельзя признать обоснованными.
Ссылка Министерства на недействующий с 09.11.2010 приказ Министра Обороны от 15.02.2000 N 80 неправомерна.
Установив фактические обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии препятствий для рассмотрения заявления Т. об обеспечении жильем в соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 09.08.2011 N 505, действовавшим на момент подачи Т. заявления о предоставлении мер социальной поддержки.
Поскольку оснований для возврата учетного дела Т. в администрацию на доработку с указанными замечаниями не имелось, следовательно, требования Т. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.02.2013 года отменить.
Принять новое решение, которым признать незаконным бездействие Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону и Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области по нерассмотрению заявления Т. об обеспечении жилым помещением.
Обязать Администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону и Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области принять решение по заявлению Т. об обеспечении жилым помещением с учетом наличия в учетном деле справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7472
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2013 г. по делу N 33-7472
Судья: Афанасьева С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе
председательствующего Чеботаревой М.В.,
судей: Шикуля Е.В., Москаленко Ю.М.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шикуля Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Т. на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.02.2013,
установила:
Т. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, в котором просил обязать администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод и совершить все действия, предусмотренные Постановлением Правительства РО от 14.06.2012 N 513 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан", проинформировав Т. о принятых по его заявлению мерах.
В обоснование своих требований указал, что заявление о предоставлении ему мер социальной поддержки в установленном порядке не рассмотрено, что нарушает его право на бесплатное получение жилого помещения.
07.02.2013 заявитель уточнил требования и просил признать незаконными действия Администрации Советского района г. Ростова н\\Д и Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (л.д. 95).
В судебном заседании суда первой инстанции заявитель поддержал заявление и дополнение от 07.02.2013 (л.д. 118).
Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.02.2013 заявление Т. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Т. просит отменить решение суда от 28.02.2013, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие в резолютивной части решения выводов, вытекающих из установленных в мотивировочной части обстоятельств дела. Указывает, что суд не исследовал такие обстоятельства, как невыполнение администрацией и Министерством всех действий, предусмотренных Постановлением Администрации РО от 09.08.2011 N 505.
На апелляционную жалобу Т. администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону поданы возражения с просьбой оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители Администрации Советского района г. Ростова -на-Дону, Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 170-173), дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав Т., его представителя, пришла к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Т., офицер запаса с 20.09.1996 г. был поставлен на квартирный учет в администрации Советского района г. Ростова н\\Д.
Согласно Федеральному закону от 08.10.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан и в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц" граждане вышеуказанной категории обеспечиваются жильем по выбору гражданина в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан и в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц" полномочия по обеспечению вышеуказанных категорий граждан жилыми помещениями Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
28.05.2012 заявитель подал заявление о предоставлении мер социальной поддержки по форме, установленной постановлением Администрации Ростовской области от 09.08.2011 N 505 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан".
Разрешая требования заявителя, суд первой инстанции указал, что после проверки учетного дела Т. специалистом Министерства было вынесено замечание, на основании которого Администрацией Советского района г. Ростова н\\Д в адрес Т. направлено письмо с предложением предоставить справку о сдаче жилья по месту службы.
Администрация Советского района г. Ростова н\\Д какого-либо отрицательного либо положительного заключения по делу Т. из Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области не получала.
В связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии бездействия со стороны Администрации Советского района г. Ростова н\\Д.
Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, что является основанием для отмены решения суда в апелляционной порядке в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.
В нарушение требований ст. 198 ГПК РФ описательная и резолютивная части решения суда не содержит указание на требования заявителя, предъявленные к Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и выводы об их удовлетворении либо об отказе. В мотивировочной части решения не отражены выводы суда по результатам оценки доказательств в отношении Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
На момент обращения Т. с заявлением в администрацию Советского района г. Ростова н\\Д о предоставлении мер социальной поддержки действовало Постановление Администрации Ростовской области от 09.08.2011 N 505 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан", которым был определен порядок предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан (далее - меры социальной поддержки) исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов и городских округов Ростовской области за счет субвенций из федерального бюджета бюджету Ростовской области на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных органам государственной власти Ростовской области.
Материалами дела установлено, что Т. с 20.09.1996 г. с составом семьи... был поставлен на квартирный учет в администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону в очередь на получение жилья в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном месте жительства".
Постановлением Главы администрации Советского района г. Ростова-на-Дону от 25.10.2004 г. N... Т. снят с квартирного учета.
Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.11.2005 данное постановление признано незаконным, Т. и члены его семьи восстановлены на квартирном учете с 20.09.1996 г.
18.02.2011 г. администрацией на имя заявителя направлено письмо, в котором указано на изменение порядка обеспечения жильем граждан, уволенных со службы, и предложено незамедлительно письменно проинформировать администрацию о выборе им одной из форм предоставления жилья предусмотренных законом.
01.03.2011 г. Т. обратился к Главе администрации Советского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в собственность бесплатно.
В мае 2012 года Т. было предложено представить в администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону заявление о предоставлении мер социальной помощи.
28.05.2012 г. заявитель подал вышеназванное заявление о предоставлении мер социальной поддержки по форме, установленной постановлением Администрации Ростовской области от 09.08.2011 г. N 505 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан".
Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области 14.05.2013 рассмотрено дело Т. на предмет включения его кандидатуры в общеобластной список граждан, изъявивших желание быть обеспеченными жилыми помещениями (граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц) по Ростовской области и указано, что изменился состав семьи Т., в связи с чем... заявителя подлежит исключению из состава семьи, по состоянию на 10.05.2012 справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы отсутствует, Т. ухудшил свои жилищные условия, отсутствует заявление о выборе способа обеспечения жилым помещением по форме, рекомендовано разрешить вопрос о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях Т. в связи с выявлением в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих сведений (л.д. 46-47).
29.05.2012 г. во исполнение поручения Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области дело квартирного учета Т. направлено Администрацией Советского района г. Ростова -на-Дону в Министерство с целью проверки и принятия решения по обеспечению жильем, в котором указано, что в квартирном деле внесены изменения по составу семьи распоряжением администрации Советского района г. Ростова н\\Д от 25.05.2012 N..., в деле квартирного учета имеется справка Уссурийского КЭЧ от 26.11.2008 N... о сдаче жилого помещения по последнему месту службы, выдача данной справки подтверждена письмом заместителя начальника 1 отдела ФГУ "Востокрегионжилье", в учетном деле имеется заявление Т. об обеспечении его жильем с составом семьи... в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 09.08.2011 N 505, на дату подачи заявления не имеет в собственности жилого помещения по избранному месту жительства.
Также указано, что Т. не может быть снят с квартирного учета, поскольку решением Советского районного суда г. Ростова н\\Д от 23.11.2005 установлено, что действия Т. при постановке на учет не находятся в противоречии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054, Директивой МО РФ N Д-74 от 01.08.1993 (л.д. 49-50).
Указанное дело Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области возвращено в адрес администрации Советского района с отметкой на листе проверки документов (л.д. 52) об отсутствии справки КЭЧ, выдаваемой в соответствии с приказом Министра Обороны от 15.02.2000 N 80.
Действительно, в соответствии с п. 5 Положения, утвержденного постановлением Администрации Ростовской области от 09.08.2011 N 505 основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки является заявление гражданина по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявление), поданное в орган местного самоуправления. К заявлению прилагают документы, в частности, справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по прежнему месту службы для военнослужащих федеральных органов власти
Аналогичные требования к пакету документов содержатся в п. 5 постановления Правительства Ростовской области от 14.06.2012 N 513 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторых категорий граждан".
Из материалов дела усматривается, что Т. предоставлена справка N... от 26.11.2008 квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по месту службы, факт выдачи которой подтвержден 27.02.2012 заместителем начальника 1 отдела ФГУ "Востокрегионжилье" (л.д. 43).
Поэтому замечания Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, указанные в листе проверки документов учетного дела гражданина, претендующего на предоставление мер социальной поддержки, нельзя признать обоснованными.
Ссылка Министерства на недействующий с 09.11.2010 приказ Министра Обороны от 15.02.2000 N 80 неправомерна.
Установив фактические обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии препятствий для рассмотрения заявления Т. об обеспечении жильем в соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 09.08.2011 N 505, действовавшим на момент подачи Т. заявления о предоставлении мер социальной поддержки.
Поскольку оснований для возврата учетного дела Т. в администрацию на доработку с указанными замечаниями не имелось, следовательно, требования Т. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.02.2013 года отменить.
Принять новое решение, которым признать незаконным бездействие Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону и Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области по нерассмотрению заявления Т. об обеспечении жилым помещением.
Обязать Администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону и Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области принять решение по заявлению Т. об обеспечении жилым помещением с учетом наличия в учетном деле справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)